老外看两会：世卫为中国医改方案出谋划策

　　 “看病贵、看病难”是老百姓非常关心的话题，中国政府下了很大决心改善这种状况，国家有关部门已经委托了国内外6个机构帮助中国设计中国卫生改革与发展方案，在国际机构中有一家是世界卫生组织。这些国际组织是如何为中国的医改出谋划策的呢？今天上午，我们的记者来到了世界卫生组织驻中国代表处。

　　上午十点，记者按约定的时间赶到了世界卫生组织驻中国代表处，新闻处的周安女士满脸歉意地接待了记者，并且告诉记者由于世界卫生组织驻华代表贝汉卫先生正在参加一个会议，记者可能需要等候一会儿。当记者了解到这是一个世卫组织讨论关于中国卫生改革方案的会议的时候，马上要求参加旁听。

　　与会者一说：“ 我认为，在整个

医疗改革中，不管具体到哪些方面，(政府)参与医疗的改革，提倡每个人都应该享受所需的医疗服务，是个很好的开端。” 与会者二说：“另外政府也应该在资金方面充当一个带头的角色。在拿出一些具体方案出来以前，我们需要一个更全面的调查。 与会者三：我们的重点应该放在这样一个方案上，也就是说，中央政府应该保证每个人都拥有看病就医的渠道以及对整个行业的有效管理。”

　　虽然只是十几分钟的旁听，记者感到世界卫生组织将中央政府在医疗改革中应该起到的作用放到了首位。在和周安的闲聊中，记者了解到，由于参与中国医改方案设计，贝汉卫博士除了日常工作以外，和中国卫生部门的接触也变得日益频繁。

　　记者问：“中国医疗改革面临很大的挑战，你认为问题的关键是什么？” 世界卫生组织驻华代表贝汉卫答：“目前的主要问题在于当人们需要医疗服务的，却觉得看病难，或者看不起，现在医生的收入都和医院的效益挂钩，看的病人越多，收入越高，这种关系如果延续的话，势必增加医疗改革的难度，因为如果医生只能通过给病人看病才能挣到钱，他们可能会希望多要一些来提高自己的收入，这种局面需要改变，这也是个医疗改革的关键问题。”

　　聊了还没几句, 贝汉卫先生的门就被敲响了.进来的是他的同事Hana Brixi。为了给中国的医疗改革设计一个方案，世界卫生组织专门成立了一个工作小组，Hana 则是这个组的组长。

　　记者问：“你们小组的主要工作是什么？”世界卫生组织宏观经济与健康体系顾问汉娜.布里克西答：“中国政府会参考我们的调查分析，对我们来说是一个很难的地机会，但是我们不是在提供解决办法，我们只是给出我们的分析以及建议，看看哪些解决办法可能对中国适用。 ”

　　世界卫生组织驻华代表贝汉卫说：“ 我们需要做的，就是参照其他国家的医疗卫生体系，当然，我们给中国政府的方案会是一个适合中国国情的方案，同时我们也需要承认，中国和很多国家都不一样，而且每一个地区的差别也很大，因此可能很难找到一个适用于所有地区的单一医疗政策。”

　　虽然需要解决的问题还很多，但是贝汉卫先生还是对中国医疗卫生改革的未来充满信心。

　　世界卫生组织驻华代表贝汉卫说：“ 要看到整个医疗卫生系统的改善，可能需要几年的时间，中国是可以做到的这些的，我已经在这里工作了五年了，在中国，如果政府下定决心做一件事，总是能达到目标。”

　　(老外看两会)外国记者：从抢时效到挖深度

　　两会已经接近尾声，那些采访 两会的外国记者现在都在忙些什么呢？我们一起去看看几个老外记者。

　　这两天在两会的采访现场，总是能遇到一位外国女摄影记者，拿着相机，穿梭在两会现场，交谈后知道，她叫白玲，是法国SIPA图片新闻社的记者，不过由于是在现场，不方便看到她拍摄的照片，于是我们约好到她的办公室看看。今天的第一站我们就来到她的办公室。白玲正在整理这两天的拍摄的照片，从代表和委员们入场，到大会堂的两会现场，白玲都拍得很仔细，这些会上的新闻图片她都已经第一时间发给总部了，而她现在正在做的是一个关于

房价的专题。

　　法国SIPA图片新闻社记者白玲说：“ 我们编辑让我去望京拍建设，可能未来的时候，有新的规定，关于房子，关于买房子。”

　　白玲说摄影记者就是观众的眼睛，她喜欢用手中的相机去拍摄，去记录。很多报纸都会采用她的照片，介绍在中国召开的两会，对此她也感到很自豪。在中国生活了十年的白玲不仅记录像两会这样的中国政治生活中的大事，也记录中国社会发展的点点滴滴。

　　法国SIPA图片新闻社记者白玲说：“ 我在中国十年了，中国变化很大。”

　　我们的记者又来到越南通讯社北京分社，记者们刚刚采访两会回来，社长阮春正这两天一直往返于两会现场和办公室，作为通讯社，他们不仅要第一时间向总部发回两会的第一手新闻，他们还希望通过两个这个机会，做一个中越两国经贸发展的大型专题。

　　越南通讯社北京分社社长阮春正说：“中国的发展对于东南亚区域，乃至于对整个世界的发展，都很重要，一天比一天更重要，中国的发展当然对于我们周边国家有很大的影响，凭着中国的和平的发展，(大陆去掉)中国所提出的跟周边国家的友谊合作，中国跟周边国家的经济合作，特别是跟越南的经济合作，一天比一天活跃，重要。所以我们关注中国两会，对外经济的政策我们都很关注。”

　　离开越南通讯社，我们又来到蒙古通讯社北京分社，越南和蒙古都是我们的邻国，因此对于中国的经济发展也是非常关心，巧的是，这里的记者也在通过两会的采访素材，制作一个

中国经济发展的专题，社长苏荣扎布向记者透露了专题的内容，他们认为，中国经济的发展能够带动东亚区域经济的发展，希望蒙古能从中受益。

　　蒙古通讯社北京分社社长苏荣扎布说：“中国是世界上最大的发展中国家 中国正在从传统大国发展成为一个经济强国 如果亚洲这个大国 如果亚洲的这个经济强国 发展繁荣 经济很快发展 对其他周边国家 像蒙古一样的国家 中国周边一共14个国家 基本上都是发展中国家 对他们的影响肯定是很大。”

　　(老外看两会)杜大伟：治理环境不会影响中国经济增长

　　温家宝总理在政府工作报告中说，全国没有实现单位GDP能耗降低4%左右、主要污染物减排2%的目标。如何让“两个不达标”成为历史，发达国家在减排污染物方面有什么好的做法？一起来听听国际观察员的建议。

　　先来认识一下今天的嘉宾，他就是世界银行中国和蒙古局局长杜大伟先生。在出任现在的职位之前，杜大伟先生是世界银行发展研究局的局长，主管世行在投资环境和经济增长领域的研究工作，并一直是世行在相关领域的主要发言人。杜大伟先生对亚洲经济的发展尤其了解，他还曾经在中国社会科学院担任了一学期的客座教授。

　　主持人说：“您好，杜大伟先生。就您的经验来说，治理环境是不是现在中国面临的迫切问题？”杜大伟说：“现在的很多发达国家，都是在经历了很长时间之后才意识到整治环境问题的重要性，但这时需要付出的代价已经非常大了。对于中国这样的国家来说，现在的时机很关键。作为一个中低收入水平的国家，很多地区的环境问题并不严重，现在着手解决，会比等情况恶化之后再解决，所需要的成本低得多。” 主持人：“那么您认为中国政府在治理污染问题时，最有效的途径应该是什么？” 杜大伟说：“中国有不少环保部门的工作人员，但在审核环保部门收集到的企业排放数据方面，政府还需要加强监管力度。最重要的是关闭那些污染严重的企业。目前，仍然有一些企业缴纳很少量的罚款，继续从事污染环境的生产工作，如果政府能够加大监管力度，让这些企业多污染一天就多缴纳一天的罚款，那么排放的标准就容易达到了。这也是政府在节能减排工作中决心的体现。”

　　主持人说：“好的，非常感谢杜大伟先生。.在刚才的连线中，杜大伟先生认为中国当前大力推行节能减排的工作是非常适时和重要的，同时他也提出政府应该在评估和监管工作中切实发挥强势作用，保证节能减排目标的顺利实现。明天我们还会有其他的两会国际观察员来做客，请您继续关注我们的节目。