龙永图：从入世的历史事件中总结经验

　　中国入世确实是中国改革开放以来的历史进程中一件很重要的事情，我就讲讲我们应该从入世的历史事件中总结一下，中国经济的发展、中国的改革开放提供了哪些重要的经验，讲三点。

　　第一，中国的经济发展和改革开放以及理论上的创新。大家知道，中国入世从86年开始，前6年的谈判是非常艰苦的，可以说整个谈判基本上是举步维艰，新的问题是当时我们谁也不承认美国的市场经济，而关贸总协定规定你参加市场经济就要承认市场经济。很困难，虽然找了很多专家学者想办法。一直到1992年小平同志南巡讲话，讲到在社会主义条件下也可以搞市场经济，这个重大的理论使关贸最协定的谈判才见到了一线曙光。所以后来92年十四大提出来，建立社会主义市场经济是我们经济体制改革的一个目标，正式在党的代表大会上提出来，这才使中国的入世谈判有了重大的突破。所以，我们在中国改革开放和经济发展中需要不断地突破，这样我们的经济发展和改革开放才会有新的动力，经济发展必须有理论上的新突破。

　　第二，

中国经济的发展和改革开放必须有观念上的不断更新。有时候一念之差，整个事情就很难前进。中国在解决了市场经济以后开始开放市场，比如说美国和欧盟，当时谈判也非常困难，为什么困难？当时美国、欧盟提出的任何一个要求都是逼着我们进行让步，我们的谈判对手提出的每一个要求都是逼着我们让步、逼着我们牺牲自己的利益，如果是这样的话，我们不要参加谈判了，中国还加入关贸总协定干什么呢？我们是给他们一个舞台、给他们一个机制逼着我们让步。以后我们逐渐地认识到这样一些要求，很多时候不符合我们的利益，我们不能够看这个要求是谁提出来的判断它的正确与否，要看这个事情对我们本身是不是有利。所以，我们进行了谈判的思考，逐步实现了双赢观念。中国入世谈判的双赢观念是确定我们入世谈判的一个重要的因素。所以，在这样一个重大观念上的变化，使得我们的谈判成功；否则的话，我们每次都对美国作出新的让步肯定不行。更新观念是中国入世谈判的一个很重要的历史经验。中国经济的发展、中国的改革开放一定要有观念上的更新。

　　第三，中国经济的发展和中国的改革开放法律上不断的完善。中国的入世是中国对外开放的重大举措，标志着中国对外开放进入了新的阶段。但是，随着我们的开放程度越来越大，我们国内的那种比较担心的情形在日益增强，我们这种情绪表现得比较充分，担心我们的经济安全、产业安全。当然提出这些问题都是很必要的，我们也要认真地看一看事实上是不是这样，我们中国的经济开放还要不要再进行下去。所以，我觉得我们要借纪念入世5周年契机宣传一下，中国入世并不是意味着对外开放的结束，而是一个新的契机，如果当成对外开放的新的契机，我们这个座谈会就有意义了。我们不要怕开放，就怕没有管理。怎么管理？一是法律法规的管理，任何一个国家都有自己的法律法规，外国企业可以进来，外国资本可以进来，但是必须遵守中国的法律法规。二是法律法规的实施，体现在监管机构的监管上，只要有完善的法律法规，再加上有强有力的监管，还怕什么开放？越开放越进步，越开放越安全，因为这种开放是在中国政府的主导下，在我们的法律框架下，开放不会损害我们的经济安全。有很多同志就看到我们开放，但没有看到我们开放中的机遇。我们并没有走到欧洲那样的发展过程，我们所谓的让步都是我们政府自己决定的。这样一些经验很值得我们总结，我们通过入世5周年，总结中国改革开放的经验，需要观念不断的更新、需要法律不断的完善、需要监管不断的强化。

　　最后，我们还要牢牢地扣住中国入世的规则，中国入世有8个大字“遵守规则、开放市场”，我们谈了15年就是谈这个，我们现在要谈中国入世，就要紧紧扣住规则。在我们纪念入世5周年的时候，我们要在全社会提倡规则意识和开放意识。因为我们中国政府当年加入世贸组织的决策，宏观方面树立开放、负责任的大国体系，因为我们遵守规则、负责任，因为我们开放市场，我们是一个开放的国家，能够给中国树立一个负责任的、开放的国家形象。因为我们国家迅速崛起，作为一个大国，特别是正在上升的大国，我们的国家形象非常重要，我们每一个公民、每一个企业都应该为中国塑造这样一个负责任的、开放的形象做努力，不要因为我们自己的事情损害了国家的利益。所以，我们大力倡导规则的意识、大力倡导开放的意识，有利于营造这样一个好的体系。另外，也有利于执行中央提出的建立

和谐社会、建立和谐世界这样一些重大的战略思想。大家都遵守规则，那么我们的社会就会发展。一件很小的事情，只要有一定的规则，大家都遵守规则，养狗的人遵守规则，不养狗的人也遵守规则，那么社区就和谐了，都要有一套规则。所以，不要随意损害中央的精神和判断，中央的判断是：现在是我们经济发展和社会稳定从建国以来最好的时期。只要我们国家的对外形象越来越好，我们就会越来越和谐，我们的社会和谐、国家稳定，怕什么开放。

　　我就讲这些。