中国南车：倾力构建和谐企业

　　- 中国南方机车车辆工业集团公司党委宣传部

　　中国南方机车车辆工业集团公司(简称中国南车集团公司)，是经国务院批准、从原中国铁路机车车辆工业总公司分立重组的，现为国务院国资委管理的中央直属企业。公司主要从事铁路机车车辆和城市轨道交通车辆及相关产品的设计制造，在我国轨道交通装备行业中具有重要的行业地位和行业影响力。

　　企业要发展，和谐为保障。在建设和谐企业的进程中，中国南车集团公司以“加快发展巩固和谐、深化改革促进和谐、维护稳定保障和谐”为指导思想，提出了构建和谐企业的奋斗目标和主要任务，努力在为构建和谐社会中作出自己的贡献。

　　发展步伐快马加鞭

　　社会和谐，企业有责。实现国有企业和谐，是实现社会和谐的重要组成部分，也是实现企业持续快速健康协调发展的客观需要。而企业和谐在很大程度上取决于企业的发展水平。必须贯彻

　　加快由“中国制造”向“中国创造”转变。中国铁路和城市轨道交通的快速发展，给轨道交通装备制造业带来了难得的发展空间。随着国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》的出台，意味着我国今后15年甚至更长时期内，是中国轨道交通装备制造业繁荣发展的黄金时期。在这样的形势面前，党委书记郑昌泓等中国南车集团公司领导一致认为，提升自主创新能力，是一件事关中国南车集团公司和我国机车车辆工业未来、对国民经济和社会发展具有重要意义的大事。能不能抓住机遇，发奋图强，通过自主创新实现主导产品和技术制造平台的上档升级，关系到能否实现集团进军世界机车制造五强的战略目标，关系到我国机车车辆工业能否从制造大国向制造强国转变。

　　“科学技术是第一生产力”，自主创新就是企业的第一竞争力。当前，创新能力不强已经成为很多企业和谐发展过程中一个突出的难题。只有加强自主创新能力，从而加快产品研发速度，推进产品的更新换代，提高国际竞争力，企业才能从内部获得和谐发展的不竭动力。

　　促进自主知识产权的新产品和新技术不断问世。近年来，中国南车集团公司把企业发展放到全球轨道交通装备产业发展的大局中考察，抓住发展机遇，牢牢把握增强自主创新能力这个主题，切实转变发展方式，提高发展质量，整合内部资源，实现重点突破。国家重点科研和产业化项目“先锋号”和“中华之星”电动车组，分别创造了中国铁路最高试验时速292公里和321.5公里的历史纪录，分别完成了铁道部组织的50万公里和17万公里的运行考核；为青藏铁路成功地研制出适应高海拔地区的“雪域神舟”号机车；在青藏铁路上运行的高原客车中，169辆是中国南车制造，173辆为南车与庞巴迪合资企业制造；为铁路运输和五次大提速提供了强大的装备和技术保证，从而奠定了中国南车集团公司在中国机车车辆技术创新体系中的领先地位。十五期间，集团公司实现了年平均以15%的速度增长。

　　2004年以来，在铁道部组织下，中国南车集团公司和国外先进企业签订了时速200公里以上动车组、大功率电力机车、内燃机车产品和技术的引进合同，部分项目已取得重大成果。2006年9月和11月，我国首列引进国外先进技术的国产化时速200公里动车组和首台具有国际先进水平的“和谐号”大功率电力机车相继在中国南车集团公司竣工下线。在2006年下半年铁道部组织的全国铁路第六次大提速牵引试验中，中国南车集团公司生产的时速200公里动车组表现优异，完全达到运营条件，将成为2007年第六次大提速标志性的新型主力装备。

　　创建“国内知名、国际一流”的“中国南车”品牌。没有自主品牌就不可能有自主创新，没有自主创新就不可能有最大化效益。对此，集团总经理赵小刚认为：“企业的竞争，主要体现在品牌的优劣上。品牌的后面是自主创新体系，是具有自主知识产权的产品。所以，反过来说，一个企业如果没有自己创新机制和不断推出的自主知识产权的产品，形成不了自己的品牌，要具备国际竞争力是不可能的。”

　　中国南车集团一方面积极开展国际交流合作，另一方面毫不动摇地坚持自主创新、打造自主品牌，避免陷入引进-消化-再引进-再消化的怪圈。集团明确：贯彻国务院“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的总体要求，妥善处理引进技术与壮大南车品牌的关系，充分利用我国市场需求潜力大的优势，走技贸结合、自主创新的路子，切实提高我国机车车辆制造业研发、设计和制造水平，增强企业的国际竞争力。

　　集团公司“十一五”规划提出，到“十一五”末，集团公司将成为全球轨道装备制造业的优秀企业并进入前五强，年实现销售收入突破300亿元，轨道交通装备研发、制造水平在国内处于领先水平，达到国际同期先进水平。

　　改革改制勇于突破

　　体制决定机制，机制决定活力。实现企业发展的目标，必须以大局观、大智慧地坚持做强做大，着力通过推进体制改革和结构调整激发企业活力，促进企业协调发展。

　　当前，国有企业改革仍然面临诸多挑战。如何从我国国情和企业实际出发，建立具有现代企业制度和领导体制；如何加强和改进企业党建工作，保证党组织在公司法人治理结构中充分发挥政治核心作用；如何适应建立现代企业制度的需要，实现党的工作与经营管理相结合、党管干部和党管人才原则与市场化选聘人才的机制相结合、从严治党与依法治企相结合、思想政治工作和企业文化建设相结合、发挥员工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合等等这些前进中的问题，都需要我们依靠深化改革来解决。

　　推进企业结构调整。“十五”期间，中国南车集团公司积极转换机制，改革改制不断深化。集团公司管理体制改革取得新定位。集团公司定位为市场型(M型)公司，初步建立了集团公司总部调控有序、各企业自主经营的运行机制。集团公司按照“主机产品集约化、重要零部件专业化、一般零部件市场化、后勤辅助社会化”的思路，扎实稳妥地推进结构调整。各单位结合主辅分离改制分流，采取关闭、分离等措施，整合内部小而全项目，突出主营业务，优化生产结构，增强了市场竞争力。

　　2006年8月，集团公司启动了亚洲最大铁路货车制造整合项目──中南、华东五个货车生产企业结构调整工作，调整后组建的中国南车集团长江车辆有限公司将成为中国南车的货车研发基地、对外出口基地及全球最现代化的铁路货车整车生产基地。

　　根据国家八部委859号文件精神，集团公司制定了具体实施的指导意见，积极稳妥地推进改制分流工作。截止到2006年11月底，已启动改制分流的单位200多户，涉及员工30 000人左右。基本完成了移交企业办社会职能工作。

　　深化三项制度改革。建立起以绩效为导向、收入靠贡献、上岗靠竞争、管理流程更优化、激励约束更有效、能够充分调动员工积极性的激励机制，为“肯干事、能干成事”的员工提供更好的发展平台。通过完善劳动用工制度改革，实现人力资源的合理流动和有效利用，提高人员效率，降低用工总量，控制人工成本。人事制度改革取得重大突破，积极引入竞争机制，逐步扩大公开竞选范围。在二级企业全面推行高层管理人员竞争上岗和总会计师委派制，“十五”期间共公开选拔党政正职4人、副职87人。分配制度改革深入推进，全面实施了岗位工资制，初步建立起具有南车集团特色的工资分配制度；对所有二级单位实施了经营管理者年薪制。重视员工培训，加大骨干人员激励力度，“十五”期间集团公司共组织培训管理和技术骨干2 487人次、高技能工人1000余人。

　　加快建立现代企业制度。“十五”期间，中国南车集团公司已有四家企业进行了公司制和股份制改造。未来几年，集团公司将进一步加大改制力度，加快建立现代企业制度。根据国资委要求，完成集团公司公司制改革，建立法人治理结构。建立规范的法人治理机制，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制。建设紧密型的集团管理模式，努力把集团公司总部建成南车战略决策中心、资本运营中心和风险控制中心。建立科学的母子公司体制，整合内部资源，实现资产的最优配置，充分发挥整体竞争力，形成优势集中、结构优化、互补配套的南车产业化格局。到2008年，力争二级企业全部建立规范的现代企业制度。把员工的利益与企业利益统一起来，强化员工与企业共建和谐企业、共享和谐企业发展成果的制度基础。