袁守启：民族企业的海外经济发展

　　由中国民主建国会中央委员会与世界华侨华人社团联合总会共同主办的和谐中国·企业与媒体高峰论坛于2007年1月27日在北京举行，主题为和谐、共赢、创新。新浪财经独家全程图文直播。以下为胡启立办公室主任，国家发改委经济研究院副院长，宋庆龄基金会副主任袁守启发言：

　　袁守启：

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、先生们、女士们、朋友们！

　　今天的论坛让我给大家汇报一下当前的宏观经济形势和民族企业海外发展为主要内容的一些情况，因为我有幸参加了朱镕基总理和温家宝总理工作报告的起草，以及温家宝总理和曾培炎总理的讲话有一些心得体会，讲讲有关经济方面的研究，借今天这个平台向大家做一个简要的汇报，不对的地方请大家批评指正。

　　首先，简要的介绍一下当前我国宏观经济形势。

　　刚刚过去的2006年整个国民经济应该是实现了平稳较快的发展，全年实现国有生产总值达到20万亿比上年增长10.7%，实现了预期的目标。那么概括的来讲，2006年国民经济主要形势应该是速度化、经济效益较好、增长速度较快，价格涨幅较低，群众受惠较多，为什么这么讲？我想披露一些最新的数据，这个数据也是刚刚从国家统计局初步核算出来的，昨天刚刚公布于众，大家只要留心一下这些数据并不陌生，讲经济形势必然离不开一些数据。

　　从各项指标来看全国生产总值20万亿比上年增长了10.7%，增长的速度加快了0.3%，其中第一产业增长5%，第二产业增长12.5%，第三产业增长10.3%。如果说分四个季度来看，那么我们画一个曲线来讲，第一季度是实现了10.4%，第二季度高上去了11.5%，那么从地三季度和第四季度来看都在10.6%、10.4%，这样一个曲线来看，就是二月份上去了，然后又稳步的回落。所以说去年的经济发展可以说实现了较快稳定的发展目标，从其他的各项经济指标来看，农业生产稳定发展，粮食再次获得丰收全年粮食产量超过了4.9亿吨，棉花产量673万吨比上年增长17.8%，预计肉类、禽蛋类产量分别达到8千万吨和9千万吨，分别增长4.5%和3%，效益提高全年全部的工业增加值比上年增长了12.5%，规模以上的工业企业实现利润1.8574万亿增长了31%，再从固定资产投资来看也是增长比较快，但是增幅的回落也很明显，过快增长的固定资产投资会带来经济过热这是不可取的，所以加了宏观调控以后稳步的回落。全年社会固定资产投资总额达到了109870亿元，比去年回落了2%。从消费市场来看，国内的消费市场是日趋活跃的增幅加快，全年的消费零售额达到了76410亿元，比上年增长了13.7%，加快了0.8%，对外贸易快速增长，特别是外商直接投资有所增加，全年进出口总额实现了17607亿美元，比上年增长了23.8%，加快了0.6%。其中出口9610亿美元，进出口相比比上年增加755亿美元，顺差就我看按照经济学的观点，应该是顺差过大，这就说明什么呢？国际收支不平衡。而且是外汇储备也有点过多，到06年的年末，国家的外汇储备是10663亿美元，比上年增加了2743亿美元，外汇储备过多因为超过了一定的度，也就出现一些问题。主要是人民币升值的压力更大了。所以这些问题都在宏观调控之中，从价格来看，物价的总水平基本是稳定的，但是房价的涨幅仍然偏高，这点是老百姓反映比较强烈的，全年的居民消费价格指数占了1.5%，涨幅比上年回落了0.3%，总体上来讲是回落的，全年70个大中城市房屋的销售价格比上年上涨了5.5%，涨幅比上年回落了2.1%，这是物价的情况。再就是从城乡居民收入的情况来看，总的来讲，城乡居民收入增长较快，就业增长较多，全年从城镇的居民收入来看，就是城镇包括城市和镇以上的居民的收入达到了11759块，比上年增长了12.1%，当然实际增长了10.2%。那么，农村的居民收入人均纯收入为3567元，同比增长了10.2%，扣除价格因素实际增长7.4%，增速加快了1.2%，这是从收入来看。

　　从城乡就业的情况来看，全年新增就业岗位1184万个，年末城镇登记失业率在41%比上年回落了0.1%，这是从主要的数据来说明，我们06年国民经济形势是好的，是实现了“十一五”规划的良好开局。有这样几个特点：

　　第一，比较稳定。

　　第二，效益特点比较稳定。用国家发改委同志马凯的话讲他说实现了高增长与低通胀合理搭配，这就是说增长速度较快，而且没有实现经济过热，出现物价非涨的状况，实现了10.7%的增长，这保持了这些年来10%以上增幅的势头没减。

　　我讲效益的话就是财政收入比较多，企业的利润增长达到了31%，从讲实惠来讲城乡居民收入增长10%，特别是农民的增收加快了1.2%。还应该指出来的是，06年我们接受了中国历史上2600多年，种田纳税种田就要交农业税这样一个历史，实现了种田不纳税，这是03年参加起草温总理政府工作报告的时候讲，总理讲要用五年的时间实现取消农业税的目标，当时他跟财政部长金人庆交换意见，当时算了一笔帐，当时8亿农民，一个人4元钱，320亿元也就是一两个项目，总理就经过有关部门的论证果断的做出了这样的决定，用五年的时间逐步的取消农业税，这在06年提前实现了目标。仅这一项使我们国家的农民减少了1千亿元以上的经济负担。

　　另外，从原因上来看，“十一五”规划开局好要得益于党中央、国务院，近年来加强宏观调控，特别是去年以来总理多次强调要把好两个大门，一个是土地的大门，不准乱批土地乱占土地，第二个就是把好现在的大门，特别是把好两个大门的同时，又针对了房地产涨幅的加剧这种状况果断的采取了一些措施，使得我们国民经济运行当中避免了从偏快向过热的方面发展。就是说经济增长比较快，但是我们避免了过热这样一种转变，不仅实现了速度和效益同步增长，而且从结构来看也进一步得到改善，经济运行当中一些突出的问题和矛盾也有所缓解。刚才也讲到06年的固定资产投资增幅从上半年的29.8%回落到年末的24%，投资结构也逐步得到改善，一些过剩行业的投资得到了抑制。像纺织品和煤炭这样一些投资得到回落，还有一些行业像钢铁、煤炭、煤炭、水泥这些行业淘汰落后产能加工都进行了脱胎换骨的改造，出现了一些可喜的变化。另外，在货币信贷方面增长也在高位稳健的发展趋势，广义的货币增幅逐渐回落全年稳定在16.9%，人民币的贷款形势也有所控制，每月的平均新增贷款由上年的3579亿元回落到第四季度的1476亿元，从这些特点和原因来看，我们感到06年整个国民经济形势还是不错的。另外，需要说的是一个是粮价问题，一个是国际收支顺差问题，还有一个是节能的问题。因为关系导我们民生问题价格走向的始终是人们最关注的热点问题，所以去年年末出现粮食价格的上涨引起了人们的广泛关注，人们不理解为什么粮食连续三年丰收，但是粮价还上涨。我们说去年的粮食获得丰收，为什么粮食价格获得上涨，这个问题要从整体上分析，全年涨价的幅度不算太高，但是和现实的情况来看有一些令人觉得疑惑的地方，前天国家统计局的新局长谢局长对这个问题做了诠释，他讲粮食结构和国际国内两个市场的一些情况的分析来看，我们的粮价从总量的角度看，虽然实现了三年粮食增产，但是03年粮食的增产量，03年是历史上特是改革开放以来粮食最低的一年，是在那个低谷的基础上增幅的，所以这连续三年增长是在那样一个基础上实现的增长，是一个恢复性的增长。粮食供求关系来看，供求关系仍然是处在偏紧平衡的这样一种状态。虽然没有出现供不应求，但是它供的比较紧，并且有些地方出现了供不应求，也有些地方出现了供大于求的局面不太平衡，这是粮食的丰收和价格问题怎么看。

　　另外，在粮食结构方面，我们大部分产粮地区供给他存在比较大的问题，加上流通环节出现一些问题，流通不畅，一些单个品种价格出现了上涨，这个也是带动价格上涨的原因。从国际市场来看，从去年世界粮食产量来看，去年是全世界的粮食产量减少了1.6%，粮食的需求增加了1%，这也出现矛盾了，这种总体格局的变化，引发了一些粮食品种，比如说小麦、玉米期货价格的大幅度上涨，到11月份的时候芝加哥的期货市场小麦已经上涨30%，玉米上涨52%，这也带动了和引发了我们国家进口粮食的价格的上涨，所以这是一个粮食问题。再一个问题需要说的是贸易顺差的问题，这是又一个关注的热点问题了，我刚才说了顺差帮助我们合理控制的限度，全年顺差刚才说了1775亿美元，比上年增加了755亿美元，年末国家的外汇储备已经突破了万亿大关，达到了10663亿美元，这样带来的结果是什么呢？加剧了外汇占有的过多，流动性过剩的矛盾，增加贸易摩擦和人民币升值的压力，这也不是一个好事。前年我们写总理报告的时候提出来四大经济指标，其中一条就是国际收支基本平衡，现在看没有完全达到这个要求。

　　还要说的一个问题是06面国民经济当中上半年出现了三过，投资过快、增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题有所改善，有的还在发展。当前经济运行当中突出存在的问题是什么呢？我们觉得一个是农业基础比较薄弱，比较脆弱，粮食的稳定增产以及农民增收的问题难度加大，所以这是一个农业问题和农民问题，始终是我们国民经济当中应该高度关注的一个问题，也是我们中央提出来建设社会主义新农村的原因所在，这是一个问题。

　　第二个问题是投资与消费关系不合理，我们学经济学的都知道，拉动国民经济增长有三驾马车，一是投资、一是消费，还有进出口。所以现在从国内来讲投资和消费这两架马车关系不够合理，国际收支不够平衡和银行体系流动性的过剩仍然比较突出，这是第三个层面的问题。

　　第四个问题是节能降耗和污染降下来的任务还是十分的艰巨，这里面有科学发展观的要求。今后宏观经济的导向和目标要求是什么呢？那就是说，我们按照中央刚刚召开的中央经济工作会议的要求，根据总理工作报告当中提出来的，就是07年我们要努力实现国民经济又快又好的发展，为党的十七大的召开营造一个良好的环境。那么完成这个任务首先要坚持用科学的发展观，统领经济和社会的发展，为什么用科学发展观来统领社会发展的全局，当时在写总理报告的时候他曾经问过，他说科学发展观有什么理论根据，当时我作为起草组的主要成员，讲了两条，也查了很多资料。

　　第一条理论根据就是说科学发展观是马克斯主义的基本观点之一，因为在资本论里面马克斯曾经讲过这样一句话，他说未来的社会是以实现人的自由的发展为本。

　　第二条理论根据是在毛泽东思想、邓小平理论的带动下的重要的发展，讲了制定了多快好省建立过渡时期的总路线，这些出面了辩证法。邓小平理论，小平同志根据改革开放以来的新形势的要求，明确的提出了要精神文明、物质文明两个文明一起抓，两手抓两手都要硬，这些都集中体现了科学发展观。还要有先进文化、先进生产力为人民服务，这些都是我们科学发展观的理论基础。现在看，我作为研究院的顾问，现在又重新温习了我们国学精华，特别是论语，研究的结果表明我们现在所提出来的科学发展观，在几千年前我们的老祖先已经提出了科学发展观的一些重要的指导思想。比如说讲孔子、孟子都讲过要实现天人合一，讲人与自然的发展，人不能改造自然要顺其自然的规律，他也讲过和为贵，那么和为贵也体现了人与人之间的原则，我们现在提出来建立和谐社会，建立和谐世界，实行和平发展，我觉得我们现在的一些提法都是符合马克思列宁主义、毛泽东思想、三个代表重要思想，以及我们儒士道的思想。当然以胡锦涛为总书记的第四代集体审时度势，能够在基本上实现小康的宏观经济运行之下，根据十六大的精神果断、系统的、高度概括的提出来要大力宣传、牢固树立和贯彻落实科学发展观这样一个命题，这个是我们党和国家在发展的问题上一次的理论的升华。所以，坚持用科学发展观统领经济和社会发展的全局，这是解决经济当中出现问题的根本所在。所以，07年和今后的经济形势我们一定要按照这样一种指导思想来加强和改善宏观调控，保持经济又快又好的发展，防止大起大落。更要坚持好字当头，注重优化结构，努力提高国民经济的质量和结构，这是我讲的第一个内容，就是当前宏观经济形势。

　　下面我就讲一下民族企业的海外发展。

　　这里把它浓缩在一个小的范围，也是我们党中央、国务院关于企业实行“走出去”战略当中应该把握的一个要点，就是民营企业怎么样能够走进东盟，因为01年的时候朱镕基总理曾经就提出来到2010年我们建成中国东盟自由贸易区提出了这样一个战略目标，03年温家宝总理在中国东盟10+1的高峰论坛里面提出了，今后要每年在广西的南宁召开一次中国东盟博览会，这就意味这我们国家对外发展的战略，特别是企业实行“走出去”战略一个重要的选择或者是叫做首要选择。我们民族企业特别是中小企业，民族企业中小企业占99.8%，这是国民经济的主体，90年代以来我们国家和东盟的关系，经济形势和合作的规模都取得了可喜的成绩。

　　一方面双方的贸易发展大大加快。

　　另一方面贸易额呈直线上升的趋势，根据海关的统计90年到05年之间，我们国家与东盟之间年增长是22%，比平均增长高出了4%。我们国家与东盟的相互增长也进一步增长，90年代以来双方的直接投资形成了一种格局，刚才讲导民间投资的主体是中小企业，中小企业刚才从企业数来讲占99.8%，那么他所创造的GDP和国民生产总支和税收来看分别占导50%，他创造的国民生产总值和税收中小企业占了50%，中小企业以灵活的经营管理机制较大投资营销自主权，已经在我国取得了长足的发展，企业的实力有了很大的提高，成为投资东盟的一个主力军。

　　下面我分几点来讲：

　　第一，走进东盟是我国企业实施走出去占的首选，为什么是首选呢？这里面有几个原因：

　　1、市场巨大。预计到2010年这个区域的人口将达到17亿，GDP将达到两万亿美元，贸易额将达到1.2万亿美元，这是它的市场之大，人口众多，17亿人口两万亿美元的GDP。

　　2、双方经济结构具有一定的互补性。我们和东盟在资源构成、产业结构以及贸易商品这些方面各具特色互补性很强，我们国家的纺织品、服装、鞋、食品、建材、机电、化工这些产品都有优势。而东盟的国家天然气、煤炭、橡胶这些资源性的产品有很大的用途，这个是互补性。

　　3、东盟国家的投资环境不断的优化，东盟放宽了外资准入，为我们国家的企业在东盟的投资铺平了道路，通过在当地投资进一步扩大我国的商品出口，这是第三个原因。

　　4、我国企业的实力不断增强，这些年来我们国家的一些企业，比如讲TCL公司在越南擅长生产彩电，在当地的市场占有率已经达到了16%，在菲律宾已经达到了7%，空调、手机这些也大举进入，在新加坡、印尼等这些国家的市场份额也逐渐的提高，甚至华为技术等等这些企业和一些知名的品牌在东盟市场占领先机取得了比较好的业绩，这是我讲的第四点东盟为什么是首选。

　　第二，我国企业走进东盟的投资重点。

　　投资重点的第一个是汽车，东盟是全球汽车重要的增长地区之一，为什么这么说？据有关方面的专家预测，该地区的汽车销售加以每年16%的增长数量来继续上升。东盟有五亿多人口，有巨大的市场诱惑力，像福特汽车公司分别在东盟、马来西亚等等设厂，去年我国的

奇瑞汽车在很多国家也做了代理，双方的合作使我们的民族生产的汽车进入了东盟的汽车市场，意义非常深远。第二个重点是彩电，据市场研究公司的预测和分析，目前东盟的彩电市场年需求量在800万台左右，韩国的三星在越南、新加坡、泰国、印尼马来西亚这五个国家的市场占有率都排在第一位，而我们国家也有一些企业像创维集团自己研发的高品质彩电产品，像

液晶电视、大屏幕彩电这些高端电视已经出现在印尼市场，而且摔掉了过去面貌，这是第二个投资重点。

　　第三个投资重点是采矿和建电站，像越南煤炭资源丰富，特别是稀有矿产受到世界各国的关注，在日本、台湾、韩国这些国家资源都比较紧张，他们更希望跟越南合作，而我们国家已经在这方面做了一些充分的准备，有一些企业已经取得了一定的进展。东盟的电力在这方面电站的建设现在也在一个高潮期，我们国家的一些企业，比如说天津的机电国际贸易集团公司，在泰国投资建了一个绿色电站，这是第三个投资重点。

　　第四个投资重点东盟各国加强对基础设施的建设和改造，随着区域经济的一体化，像马来西亚和越南这些国家的铁路，已经开始投资建设。据经济学界预计，未来的几年东南亚这个地区在基础设施恢复酒店业的重建，以及民营房屋的重建方面将会有很大的规模，这对冶金、电力等行业，以及钢铁水泥等产品的需求将会大幅度的增加，尤其对机械的需求更大，这对我们走进东盟提供了一个良好的机遇，这个是我讲走进东盟的第二个问题。

　　第三，我们的民族企业走进东盟存在的问题，这些问题也挑出来需要我们注意，这些问题不仅是走进东盟，在海外发展都需要注意。

　　1、投资金额较少，未能形成规模的积聚效应。这个数字要从日本、美国、欧盟、韩国对东盟的投资项目，我们国家相对来讲显得很少，对东盟的统计我们国家的直接投资仅占全部投资的0.2%，而欧盟的投资占到28.83%，美国的投资占了16.47%，日本占了12.9%，相比来讲我们确实少的可怜。在开发费用里面特别是民营的中小企业普遍面临着资金短缺，投资项目非常困难的问题，也已经成为制约我们开拓东盟市场的一些重要的因素，这是存在的第一个问题。

　　2、信息不灵，信息渠道不畅通对东盟缺乏信息了解，信息资源和数据库的建立也比较滞后，不能够提供全面的信息咨询服务，从而导致了一些企业对东盟市场的情况知只甚少加大了进驻东盟的难度。

　　3、我们和东盟这些地域相近，多数国家劳动力资源都很丰富，不可避免的造成了商品出口的问题，比如说在纺织品出口方面我们和越南存在比较强烈的竞争，越南的纺织品的竞争力仅次于我国居亚洲第二，这是第三个存在的问题。

　　4、在政府的层面上对外投资也存在问题，海外投资保护措施不完善，我们国家对外海外投资的统计、检测和预测系统不够完善，信息反馈比较缓慢，这是存在的四个问题。

　　走进东盟最后一个问题，投资应该注意把握的几点：

　　第一，要熟悉国际游戏规则，充分进行市场调研，对目标国的投资环境以及它的产业政策和技术标准，市场准入的一些规则必须进行深入的了解，在国别和产业上做出积极而谨慎的选择，制订投资实施计划，这是一点。

　　第二，要用足、用够我们政府给有关对外投资的鼓励和扶持政策，特别是民营企业，我们这些政策有一些甚至于还不了解、不知道，企业应该怎么样把国务院关于扶持民营企业实施“走出去”战略当中的优惠政策，这个问题在前面的调查当中有些企业根本不知道有这么一个文件，我们觉得这个问题，现有的政策都没有了解清楚就更谈不上其他的了。

　　比如讲，三个部委关于鼓励企业开展境外加工的通知，有许多个资金扶持渠道，国际和作基金这些等等都可以给我们走出去的中国企业以资金的支持，这个应该是和有关部委去查一查弄清楚。再比如，中国在外国投资获得的利润五年之内可以用于资本金在税收上给予减免等等，这些规定都是非常实际的。再比如，政府提供的公共服务，

商务部和外交部，好几年前已经发出这样一个通知，像这些文件和政策都应该很好的学习把他吃透，把它用足、用活、用好。所以这个问题我觉得是非常重要的，提醒我们的企业家。

　　第三，充分利用商会、协会的自律进行投资，实现双赢互惠互利、共存共同发展的这样一个目标。在这里面特别指出来，我们在座的有很多华侨、华商、华人，所以我们不管你到我们的企业走进东盟也好、走进东盟也好，走进非洲也好都要充分发挥华商的网络，因为海外的华商和我们的祖国有一种割舍不断的深厚的感情，这样可以使我们的民营企业很快的打开销售渠道，通过海外华商的人际关系建立我国的中小企业熟悉东道国的一些投资环境，更快的进入目标系统。同时，利用海外华商的信用关系可以增强我国中小企业的抵御风险的能力，通过华商的网络，我们的企业还可以获得更多的商业机会，获取技术、人才、资源这些要素。中国改革开放20多年来，现代化建设确实迈出了举世瞩目的辉煌成绩，在国际事物当中影响进一步加重，这些当中我认为确实也包含着我们海外侨胞、海外华商的智慧和能力。

　　所以，我们的民族企业实施走出去的战略，首先必须到海外市场站脚跟，不管是在东南亚还是在全球某一个地方，其中有一个有利的条件就是我们广大的华商分布在全球各个角落，有条件的企业可以利用我们的华商已经建立起的营销网络可以跟我们的华商合作，利用我们企业的品牌和服务，我们的国际竞争力和优势向其他国家和地区进一步发展，这点我觉得是我们实施走出去战略，实施我们民族企业在海外发展的目标一个非常重要的应该把握的一点。

　　另外，在积极做好货物贸易的同时，从全国的宏观经济导向来看，就是做好货物贸易的同时，要以服务贸易和投资为重点，大家推进民间的资本对海外的投资，今后要进一步扩大服务贸易的出口和投资，并且以这个来带动整个服务业和国民经济的发展。

　　今天讲的我觉得不管是从宏观经济形势，还是我们民族企业的海外发展，最后还得归结一下我们自己的能力，古人云：“天行健君子以自强不息”，只要我们按照遵照客观规律，按照经济规律和自然规律进行生产和经营，扎扎实实的工作，坚持诚信为本，通过我们的努力，一定会实现一个和谐中国、太平世界这样一个良好的目标，谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢袁主席的精采的发言，上午的会议到此结束！