溥马克：应主动应对经济全球化

　　2007年1月18日，由国际金融家协会、天津市人民政府联合主办的“2007中国经济论坛”中国-天津万丽泰达酒店开幕，主题为：天津滨海新区开发开放与环渤海区域经济和谐增。新浪财经全程直播，以下为欧洲联盟欧洲委员会驻华代表团副团长商务部领导溥马克先生演讲。

　　溥马克：戴市长，女士们、先生们我很高兴来到天津市，天津和欧洲渊缘很深，对天津有很多投资，有很多历史遗迹。我们上午听到戴市长说天津希望进一步增进和欧洲的往来，我想从欧洲的角度看一下经济贸易关系在天津的发展。

　　12年前我们在这儿开了一个会，1995年有世界各地的部长签署了贸易自由化的协定。当时我们建立WTO，WTO的建立是在柏林墙倒塌之后不久的一个重大事件，它取消了各国的贸易壁垒，希望结束各国奉行的贸易保护主义，但是这样的一种趋势持续时间并不是特别长。在1999年WTO部长级会议出现数千名示威者反对经济全球化，他们认为贸易自由化，经济全球化会影响到发展中国家的发展，自此之后这样一股潮流影响了贸易辩论和贸易自由

化工作的开展。之后中国成为了WTO的成员，是在2001年完成了入世工作，由于这样一个重大的贸易事件，国际贸易体制发生了重大的变化，就可持续贸易发展想谈三个问题，贸易自由化的关系，贸易自由化的发展，以及欧洲对全球贸易的反映。

　　首先看一下贸易的发展，这可以看中国的案例，支持贸易自由化的人士认为，中国是通过改革开放吸引外资，这样的话实现了国家的发展，从贸易自由化获益良多，这也是今天上午听到戴市长讲话的主旨内容。另外有一些人不太赞同贸易自由化和全球化，有人认为中国贸易自由化和全球化政策是有限的，是基于自己的选择，按照自己的步骤和速度来安排贸易的自由化和经济全球化的工作。现在最重要的问题，贸易自由化对于发展来说是不是好事，我们看一下非洲的情况。大家从新闻报道中经常会看到非洲战乱、饥饿以及各种各样管理不善的问题，确实非洲的规模很大，非洲并没有从贸易自由化中获益，而是处于全球贸易自由化的边缘，所以非洲享有非常优惠的欧洲市场准入，但是非洲仍然没有从中获益，没有分享到发达国家市场开放的好处。但是没有一个国家能摆脱全球贸易以及投资情况下仍然实现自我的发展，这只是一个因素，虽然是一个很重要的因素，对于可持续发展来说这是一个重要的因素，可持续的经济发展要求恰当的机制框架作为保证，以及各种生产能力，训练有素的人口以及政治的举措等各种各样保证因素。为了脱贫和实现可持续发展就要求我们要为经济活动制定一个总体性的框架，这样才能充分从贸易自由化中获益。

　　如何从贸易自由化中获益呢？这需要我们做工作的，即使发达国家也需要不断进步，更新贸易管理体制才能适应贸易新趋势和新发展。我们要考虑的是在这过程当中短期调整成本。我们最近看到欧洲纺织工人和皮鞋的产业工人，他们可以说是承受着镇痛，虽然长远来讲有好处，但是短期要蒙受损失，这些人或者向高端发展，或者转向海外发展，来获得海外的比较优势，或者这些工人要调整产品结构来实现增高的增加值。也有可能他们奉行贸易保护主义政策，这对贸易长远发展是不利的，这种短期利益会导致长期的损失，会影响长期的经济竞争力。在过渡阶段为了保护产业可能保护主义措施是有必要的，但是从长期来讲，这样的政策并不是很有效。而且这种保护往往是在损害消费者利益的基础上进行的。同时还有一些其他的行业比如汽车、化工等行业，都要求外资必须以合资的形式进入本地市场，这也是一个限制。更坏的办法就是干脆不允许外资进入，20世纪中贸易保护主义造成了很多的问题，当时出现了一些欧洲的环境问题，还有劳工问题等。即使欧洲进行了改革，这种改革也并不能完全防止问题出现，比如环境问题、乱砍乱伐问题、

能源需求不断上升的问题，这些都不是仅仅依靠市场可以解决的。市场化的经济当中，可以利用市场来实现可持续发展目标。今天上午也听到芒迪先生讲到过能源问题，欧洲也希望能够以身作则来提高能源的效益，来应对全球气侯变暖的问题。

　　欧洲对于世界全球化的反映是怎样的？欧洲直接面对世界经济体制当中的格局变化，因此我们也需要得到各方的支持来应对这样的调整，因此欧洲也是建立了全球化基金来帮助各国应对全球化带来的挑战，全球范围欧盟成员国以及其他的国家，对贸易的承诺显示了所有WTO成员能够从贸易格局变化中获益，在现在WTO谈判当中，欧盟也是为发展中国家提供了优惠的贸易安排。在面对全球化格局中，欧洲应该主动应对，而不是被动防御应对，这方面我们特别需要和中国和天津来合作。这趋势中的正面效果，欧洲的企业能够把欧洲标准的社会责任、企业经济责任带到中国来。全球化的好处就是我们在日内瓦，WTO中，或者北京、布鲁塞尔、华盛顿制定政策的时候，会影响全球人们的生活，包括欧洲的纺织工人，非洲的农民以及中国的产业工人。

　　因此要想尽量扩大贸易自由化的好处，来克服它对短期的损失，这是一个全球的话题，因此在每一次贸易谈判当中，欧盟都提出了可持续发展影响评估的计划，来评估贸易对于各国经济社会影响。这样我们会考虑各种各样可能出现的情况来综合评估贸易的影响，同时也帮助非政府组织以及各种各样其他机构来做这样的工作。对于贸易自由化产生的影响，我们对各国政府提出预警信息，特别对于某些特定的地区、行业在适应贸易新趋势发展，应对环境压力我们会提供一些具体的帮助。确实贸易能够促进发展，这种联系是很明确的，但是要实现这种促进作用我们需要提供很多的支持，我们很高兴中国沿着这条路促进自己的发展和贸易的发展。贸易自由化从长期来说对可持续是有益的，这种发展在中国还是行之有效的。但是进一步推动中国改革开放是时代的要求，过渡性的贸易保护措施不应该成为永久性的措施，只是是特定行业局部地区的措施，所以我们对于中国是非常看好，我们也听到戴市长今天上午的讲话，为我们提出了很好的范例，在贸易自由化过程当中，天津也能够抓住机遇为本地人民，本地经济造福，我也希望您的大业能够成功，谢谢！