齐勇锋：中国传媒新政策解读与产业趋势分析

　　

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　　第二届中国传媒创新年会于2007年1月20日至21日在北京召开。本届年会由新闻出版总署主管的传媒杂志社主办，北京大学新闻与传播学院联合主办，将聚焦目前备受关注的传媒创新话题，遵循“交流合作，和谐共赢”的原则，突显2006年中国媒体发展的新观点和案例透析，共享解决问题的方略。新浪财经全程直播。以下为齐勇锋演讲。

　　齐勇锋：大家下午好，很暴行接受这次邀请参加我们这个中国传媒创新年会，我讲三点，关于传媒创新的思考。

　　第一点，关于中国传媒改革进程的情况，刚才尹社长的发言我有很多启发，我讲一些简单的分析。

　　改革是推动文化体制和传媒产业发展的强大的动力。它的成果我们今天已经看到了，我们传媒产业十几年来保持快速、良好的发展势头。随着去年中央14号文件管理深入文化体制改革的若干意见，包括

十一五国家文化发展港澳地我们对改革进行了大的判断，我和大家交换意见和看法。随着这几年的改革我们逐渐进入了市场机制，我们对下游发行的市场进行开放，市场化程度提高，市场在传媒资源配置中在逐渐发挥作用。

　　但是应该看到传媒体制的改革还是党和政府主导下进行的，目前我个人认为刚刚开始。我们还有大量的问题需要探索，我们传媒改革最根本的是传媒宣传力，让它更好的发挥社会主义信息作用。这需要一个过程。目前我个人认为市场在传媒资源配制中的作用逐渐发挥出来。在很大程度上发挥了。但是行政资源还不处于主导地位。这是一个想法。

　　我的观点的论据很多。资源还难以充分的流动，在流动过程中发展作用，比如我们下面会讲到我们传媒的微观体制，应该说已经在改革中。已经有基础了，有的方面也进行了改造，但是目前这种体制还是不伦不类的形式。还需要进一步改革和探索。刚才李东东董事长讲到，探索有中国特色的传媒体制，确实需要探索。这个问题没有完全解决。

　　第二个是关于传媒发展，我们现在传媒发展为什么这么快，今后的动力在哪里？

　　第一个，动力来自于新技术领域，新技术革命确实推动的传媒产业发展，从文化产业领域来看，可以和新技术结合在一起，新技术革命推动了传媒手段和方式的创新。解放了生产力，同时拓展了发展的空间。这是一个。

　　第二个还是消费市场，大家知道我们中国经过十几年的发展我们人均GDP达到1900美元，在中国沿海有3、4亿人现在人民币达到3千美元，这几年人均消费水平大幅度提高，经济的快速发展推动了我们传媒的快速发展。

　　第三个变量是传媒体制改革，虽然有这么多这么好的形式，有文化的技术和市场消费。这些年体制改革确实是推动了我们的生产力的发展，谁我们大家有目共睹的。

　　我们现在看到一个新的形式，就是大家经常讲到的就是传媒之间的融合，有意新技术革命的推动，传媒有可能实现全新的融合，这种全新的融合我们把它当成大的尝试。传媒互相依存，互为依托，你中有我，我中有你。我们现在新形式的推动给我们传媒的发展扩展了很大空间，我们体制存在这样那样的问题。

　　从根本上说我们现在进行体制改革的要求是从生产力发展提出来的。人民群众有强烈的要求，要求把传媒更好的做大做强，国家文化走出去，我们现在还不是电影、演出这样的东西，中国的传媒没有做大做强，中国的文化要真正走出去比较困难。

　　要求我们进一步深化改革来推动传媒做大做强，加快发展。

　　第三点，在改变中有几个难点和问题大家比较关注的，因为时间关系我说几点。

　　1.我们传媒需要资金运作，我们现在存在的问题是我们的市场主体不是真正意义的企业，所以运作能力有问题，对于我们中国这样的发展中国家，市场经济的发展中国家像我们这样的国家和传媒，应该是什么样的文化？这是摆在我们面前的很了难的问题。这个问题没有解决，十一五规划之间提到我们改变有难点要进行探索，我有一个想法从传媒这方面的体制应该复合型的体制，因为传媒肩负着产业化的功能同时又肩负着社会责任。有一些适应企业，是这样的体制，这个还需要进行探索。

　　2、市场问题，大家知道传媒市场最大的问题是融合问题，行业之间的壁垒在逐渐整合，区域之间的壁垒更为严格，这和我们的体制有关系，所以要把文化体制、经济体制同步推进。

　　3、需要思考的是我们怎么做大做强，就是把我们的产品和资金结合起来，传媒一定要上

资本市场。我们应该推出一些强势传媒对它进行改造来竞争市场。而且目前国内的市场这么好。这是第三个。

　　4、是传媒市场监管问题，应该是目前政策性监管向规范的个性化监管发展，这需要时间和过程。

　　最后是我们中国怎么走出去的问题，我刚刚听到了案例，我们有一个民营企业约旦买了一个电视台，做得很大，我们上海广电集团要支持他说到这，我们传媒的改革也需要上下互动。上下结合起来才能把传媒体制改革推进。