陈平：宏观稳定比微观基础更重要

　　由北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛今日开幕，未来的中国经济研究应该走怎样的道路，中国经济的未来究竟会朝着怎样的方向前进有幸成为第四届“中国经济展望论坛”的第一个讨论主题。北京科技大学管理学院教授赵晓、CCER陈平教授以及清华大学崔之元教授共同探讨了这个话题。以下为CCER陈平教授精彩发言。

　　陈平：这正好是我最近两年在欧洲演讲和讨论的题目，因为美国和西方国家基本上认为转型已经结束了，不需要研究了，结束以什么为标准？东欧大部分国家加入欧盟为标准，所以没有人研究转型的，我对中国转型和东欧、前苏联转型的观察，得出四条经验，跟国家的具体条件没有关系，因为休克疗法的鼻祖经常强调中国做的事情别的国家不能学，我不认为这是对的，因为我是从整个经济学的角度，不同的流派竞争里来看，到底中国的经验能够得到什么结论。

　　我的看法是四条：

　　第一条就是经济学基本原则，看不见得手，政府可以放任不管，市场自动会达到最优，这也是西方搞自由化，价格放开，

汇率自由化的基本前提。对高度工业化、劳动分工情况下的现代经济已经不适用了。只对像中国包产到户过程里的小农经济，因为农民都是一家一户的耕作，看不见得手放开就是原始的市场经济。工业经济劳动分工，工业链很长。这个可以解释中国的包产到户对中国和越南，在农村立刻见效。戈尔巴乔夫想拿到苏联推行，一点不行，因为苏联的农庄是机械化农庄。包式进程搞工业改革也不行，价格改革里放开农产品市场，比如鱼、蔬菜几个月，产品生产周期很短。但是把工业产品价格放开，到现在为止，你看中国能源价格还不敢放开，粮食、棉花(14170,-80,-0.56%)一会放、一会收。最严重的是现在我们敢不敢放开教育市场，敢不敢放开医疗市场，敢不敢放开

房地产市场，就会发现全世界金融危机泡沫都是从房地产危机开始的。我的看法就是亚当斯密的看不见的手这个理论已经过时了。代之而起的就是哈德教授写过看得见手，我认为看得见手写得不太确切，就是政府可以干预，在计划经济时代，中国政府干预太多，代之而起是有纪律的手，对市场的竞争者和对政府监管者同样都适用。

　　第二条经验，在经济学有很大的辩论，凯恩斯就认为市场经济表现不稳定，所以需要政府干预。70年代以后新产生的古典学派，卢开斯提出微观基础理论，认为政府不需要干预，所以东欧休克疗法严重挫折同时放开价格，放开汇率，放开外贸管制，一个非常重要的基础，最后导致箫条的雪上加霜。第二条经验就是宏观稳定比微观基础更重要。政府只有维持了宏观稳定的经济环境企业才可能做投资，否则的话，如果在东欧和前苏联放开市场以后，宏观导致通货膨胀，货币迅速贬值，企业家私有化以后，拿了钱以后不是投资，而是逃走了。所以现在说俄国资本家拿了钱以后逃到西班牙买别墅，逃到德国买城堡。第二条凯恩斯是正确的。凯恩斯宏观政策主要是刺激老百姓的消费，这个是西德政府跟东德政府给老百姓做法，一下子发给老百姓一大笔钱，反而经济不但没有起来，反而使东德经济垮了。中国的钱拿来，干什么呢？中国并没有让大量国有企业破产，而是让企业把钱拿来投资，技术更新，所以你看到中国的乡镇企业，中国的改制以后的国有企业，现在的竞争能力甚至可以跟跨国公司竞争，你在东欧根本看不见这种情况。东欧最好的国有银行全部都被西方跨国公司收购，而现在加入欧盟唯一的希望就是放弃自己的企业，跑到西欧找工作。你去看看中国的东南沿海，很多乡镇企业认为我可以跟跨国公司竞争，这是中国的第二条经验。

　　第三条中国的经验是否定了产权学派理论，认为私有化可以解决一切。恰恰在建立市场经济的前提不是先建立全盘输入，西方的法制系统保护产权，而是先鼓励竞争，所以刚才崔之元讲的非常重要，为什么苏联垮了，中国没有垮，毛泽东时代要求各个省自给自足，打破市场封锁以后，区域竞争成了市场的动力。俄国没有把政府垄断企业拆散竞争以后就私有化，现在私有化的垄断企业的恶果比当年国有垄断企业行为还要恶劣。所以你就知道两条重要事情，第一条这实际上是芝加哥金融学家米勒在上海讨论中国国企改革的时候，他就说产权虽然重要，但是没有优化。因为英美模式是短期行为，投资不足，德日是长期行为，投资过度，如果按照金融理论，充分市场经济的情况下，再竞争不重要，反过来产权结构不重要，什么重要，马上就知道，现在把国有的航空公司拆并几家竞争，简直看不出来它是国有还是私有。其次技术重要，管理重要、教育重要。我现在给中国解释中国为什么有这么大的竞争力，西方国家普遍流行的说法，认为中国开创了恶性竞争的先例。就是向谷底竞争，因为中国廉价劳工把世界上其他发达国家的产业打败了，我的想法非常简单，天下没有廉价劳工，你跑到孟加拉国街上要饭多得是，那劳工比中国便宜，但是经济增长每年那么快，你要把农民变成一个工人，要付出很大的教育经费。中国为什么廉价社会保障，为什么美国、西欧、日本社会保障，因为中国社会保障主要建立在70%、80%农民靠土地作为保障，如果转到美国、西欧方式保障，中国的产业早就垮了。这里提到混合产权制度要优于纯粹的私有产权制度，这个混合定义是三个，又有市场成分，又有国有成分，还有很重要的，很多人忘记了是非政府非营利部分，三分天下，才会有一个和谐社会，以前中国国有经济比例太大，这是

中国经济停滞的重要原因，现在东欧和前苏联是私有成分太大，是经济下降的重要原因。中国经济发展方向，应该是混合所有体制。

　　第四条原因是我认为是传统的两极化政策，一种就讲自力更生，完全封闭，拒绝开放竞争。还有一种自由贸易，完全开放。放弃国家的主权和发展战略，放弃产业政策，这两者都不对。我认为中国所以能够出口导向的产业能够迅速变成竞争力的产业，而没有像东欧打开就垮了。一个非常重要的原因中国采用的是选择性自主开放战略，什么叫选择性，到现在为止，中国还有很多行业没有开放，比如赌博，你开放吗，现在周围国家越南、澳门，都听说要开赌场，中国开放首先对中国的技术重要不重要，中国很多地方不需要开放。另外开放的速度、规模取决于中国人的竞争能力，哪个中国产业能竞争，就开放快一点，哪个竞争能力还没有上去，就开放慢一点。所以中国的开放是给中国的企业和民间企业家创造学习空间。我认为这是中国在20世纪经济学里最重大的发明，但是中国经济学家自己没有意识到，以为用西方新古典经济学就足以解释中国的转型，包括刚才崔之元提到的中国学者在内，我认为这是需要我们反省。实际上我们已经做到的东西超出了凯恩斯的成就，也可能超出了雄比特的成就。