蒋献国：建设国家基地打造动画名城

　　2006文化创意产业国际发展论坛于2006年12月12日上午在人民大会堂举行，以下为新浪财经独家直播实录：

　　主持人：谢谢景主任精彩演讲。下面有请常州国家动画产业基地管理中心主任蒋献国先生演讲。他的题目是“建设国家基地打造动画名城”有请。

　　蒋献国：尊敬的各位领导，各位专家，女士们，先生们，下午好。我首先非常感谢论坛组委会给我们常州动漫基地创造这么好一个舞台，让我们亮相。下面我就建设国家常州动画产业基地打造动画名城这一主题做汇报。

　　动画产业是文化创意产业核心产业，具有高科技、高效益，低能耗低污染是二十一世纪最具有创造潜力的朝阳产业，我们省委市政府非常重视，作为未来经济发展支柱产业进行培育。具体实施动画名城战略，通过动画产业发展提升常州城市品位，优化产业结构，改善经济增长方式，促进经济社会可持续发展。常州国家动画产业基地是国家广电总局2004年12月6号批准的首批国家级动画产业基地，经过近二年的建设，已经建成了3个动画孵化区，入主企业60家，注册资本近3亿元，呈现良好的发展势头，有一批作品问世，有一批民营企业进入动画产业，全市发展动画产业氛围基本形成。我们之所以能够在短短时间取得这么的成绩，关键取决于市委市政府高瞻远瞩，和良好发展战略，促进区域经济快速发展

　　第一，政府引导，市场运作。动画产业发展和其他产业一样，以企业为主题，市场为导向，但是动画产业又是一个新型产业，刚刚开始起步，离不开政府领导配制，我们主要抓几个方面工作及

　　1、2005年市委市政府成立动画产业领导小组，扶持全市动画产业，同年6月组建国家动画产业基地管理中心，扶持国家动画产业基地建设。今年7月份成立国家动画产业基地管理委员会，为政府机构，是市政府引导产业发展一个部门，负责对全市动画产业进行统一规划，领导和组织。这个管委会成立理顺动画产业管理体系，使动画产业做到有部门领导，有工作机构，为推动动画产业健康发展提供组织保证。

　　2、指定引导产业的发展规划。要保证一个产业有序健康快速发展，必须有一个符合自身发展规律的一个规划，我们市政府把动画产业发展列为十一五发展规划，同时出台三年发展纲要，目前在指定五年发展规划，未来五年总的发展方向：引进国外知名品牌，做大做强，努力把常州建设成为国内一流动画名城，主要目标建设一个二平方公里动漫核心区，两个主题休闲区，通过规划统一全市思想集中全市力量形成全市合力，共同开创动画产业。

　　3、出台服务产业扶持政策，动画产业目前还是一个落后产业，离不开政府扶持，政府出题关于鼓励促进动画产业发展若干规定，对民族、原创具有自主

知识产权动画产品给予大力支持，我们从四个方面扶持

　　(1)对重点项目经过专家组认定之后，我们市政府前期给予资金扶持或者是按照比例投资

　　(2)对报出动画作品播出的话，我们进行一定补偿。

　　(3)认定优秀作品我们进行配套奖励。税收我们在政府流程部分，三年全部尽力给企业，我们通过这些措施鼓励扶持动漫产业发展。我们仅仅一年时间，我们就先后出资1600多万，对十个动画项目进行扶持。

　　二是常州动画产业起步晚，但是动画产业基础不牢，要使企业形成规模效益，我们主要三个方面做了工作：

　　1、建设承建载体，我们充分发挥高新区民营企业上市公司积极性，采取他人进山方法，利用多种经济情况并存，快速建设动画园区，目前我们已经建成的三个动画产区都是各也特色，比如高新区也创意园区，上市公司建成一个远东园区，民营企业的一个园区，这三个园区一个园区，最远不超过一公里，总建筑面积8万平方米，三个园区由基地管委会统一管理，实现资源共享，三个园区各自相对独立，充分发挥各个园区主动性，积极性、创造性，逐步形成动漫研发制作、

网络游戏、数字娱乐等各具特色动漫园区。

　　2、搭建服务平台，为创业者营造良好的环境，推动动漫产业发展一项非常重要的工作。我们目前已经搭建六个服务平台，一是一套园区企业共同投资2千万元资金，依靠常州12号院所仅引进国内外人才，共同搭建人才培养基地。现在我们基地里面有二个公司，专门从事人才培养，三个企业具有动画人才培训资格，我们从三各院校分别和动画企业联合培养动画人才，目前在校动画专业学生达到2500余人，每年输送动画人才1千多名。

　　3、依托民营企业投资5千万，搭建延伸产品研发平台为入主企业提供服务。

　　4依托动画发行公司，搭建产品版权交易平台，使产品通过这个平台及时走向国内外市场。

　　5、依托境内外知名动画专家组织专家咨询评估委员会，搭建动画项目评估咨询平体，为入主企业动画项目免费提供项目咨询，减少企业投资收入。

　　6、我们依托社会力量，搭建后勤服务平台，为企业提供注册咨询、税收政策、为企业全方位服务

　　三、开展国际交流。企业发展壮大必须使自己作品走向国际市场，在比较中发展，竞争中壮大。2004年开始，我们联合举办中国国际动漫艺术周，目前已成功举办三届，规模逐年扩大，质量逐年提高，影响住上升。目前常州国际动漫艺术周已成为国内外具有较大知名度动漫专业盛会。我们和韩国金川合作成立了一个动漫节。我们每年组织一些作品赴法国嘎纳电视节参展，使我们作品通过多种渠道在国际舞台亮相。我们联合美国、韩国日本境外企业组建亚洲动漫联盟，每年在常州举行一次全国性动漫创意作品征集活动，目前动画联盟扩大9家企业，建立联合制作成本。目前第一个项目已经启动

　　三是动画项目科技含量高，产业链带动能力大，通过动画品牌带动现代服务业发展，常州是我国现代制造业基地之一，特别是服装、玩具、旅游文化用品等和动画相关产业最为发达，我们以建设重大项目为抓手，加速动漫产业和其他产业发展，我们建设四个经济区

　　1、是建设动画集聚去，适应动画企业快速集聚，动画产业快速发展，我们不断完善动画孵化区建设方面，重点建设二平方公里的一个项目，目前已经开始运作，二个超亿元项目正在运作中。目前互动感受教育培训项目已经签订了协议书。

　　2、建设主题休闲、旅游集聚区。我们中华园已经开园六年。我们以

恐龙为载体大型纪录片引进境内外投资公司，共同建设主题公园，给中华恐龙园注入新的元素，努力把中国中华恐龙园打造成为中国迪士尼。在线境内外网络游戏情景，建设国内首家主题休闲集聚区，带动常州促进现代服务业全面发展，

　　3、新建5万平米的动画区已经开始建设。一万平米是动漫延伸产品盖房，目前已经开始启动本项目。我们建成创意梦工厂。

　　4、建设动漫产业产权交易集聚区，引进国内外发行公司，建设交易市场，通过市场带动动漫衍生产品流通，促进产业发展。

　　二十一世纪是充满创新世纪，二十一世纪是文化轮输赢城市，文化创意产业是二十一世纪具有创新的一个产业，建设好文化创意产业是历史赋予我们神圣使命！是改变城市经济结构、促进经济发展谋求城市繁荣的一个好时机，让我们抓住这个机遇，使动漫产业发展能够为区域经济发展带来一些贡献。

　　谢谢大家