丹增：云南文化产业特色发展之路

    2006文化创意产业国际发展论坛于2006年12月12日上午在人民大会堂举行，新浪财经独家直播。

　　主持人：下面有请中国文联副主席中国作协副主席丹增先生演讲，他的题目是“云南文化产业特色发展之路”。有请。

　　丹增：尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，冬日的首都处处洋溢着文化创意产业的春风。五“首届中国北京国际文化创意产业博览会”已经拉开了大幕，今天国内外文化产业界领军人物高层人士又聚集在人民大会堂，共同探讨文化创意产业发展方向，展望文化创意产业的未来趋势，这是一件非常有意义的大事，我也非常荣幸地应邀参加这次我国高新技术与文化内容结合、文化产业与资本市场结合的这样一个国际性盛会。

　　近几年来，尤其是党的16大以后，我国文化创意产业发展可以说是风起云涌，百舸争流，在中国这个神州大地上呈现一片欣欣向荣、喜人景象，已经形成烽火燎原之势，从东部沿海地区到中部地区，再到西部地区，每一个省市都立足自己特色、优势，全力推进文化产业发展。我先后四次参加了文化产业博览会，这次首都北京举办的这次文化产业博览会可谓是规模空前，声势浩大，可以说是已经把文化创意产业确定为新的经济增长点和支柱产业。2002年把文化产业作为支柱产业，全国30省市有两个省，2003年增加到6个，2004年增加到12个省，最近在全国3个各省市自治区将近22个省市自治区都提出把文化产业作为新的经济增长点和新的支柱产业，为文化创意产业营造了一个优越的发展环境，提供了发展条件。

　　从全国如火如荼发展形势来看，我们可以发现文化创意产业飞速发展并非是经济发达地区的专利，相反在经济欠发达地区，尤其是民族文化资源异常富有的广大西部地区，完全可以充分发挥自己文化资源和人才优势，走出一条独特而快速文化发展路子，并凭借文化和文化创意产业巨大拉动作用，实现经济社会跨越式发展，真正体现经济和文化均衡发展规律。历史多次证明这点，文化与经济的发展并不总是步调一致的，经济的发展能够极大的促进文化发展，而文化的发展能够极大的拉动经济的发展，但是经济发达并不意味着文化就一定繁荣，而经济发展滞后地区可能在一定条件下创造文化发展奇迹，云南是一个经济落后的地区，但是，它是文化富有的地区，所以云南近几年来文化产业迅猛发展，无疑为这一规律做出了一个比较好的注解。

　　云南地处中国西部边陲，是一个经济社会发展相对滞后省份，但是让云南4500万各族人们引以自豪的是：云南拥有世界罕见的丰富的民族文化资源，是一片魅力四射的文化乐土，这为云南文化超前发展奠定了坚实基础。云南在振兴民族文化，建设民族文化大省发展大旗下，经过四年不懈努力，云南已经呈现出文化体制改革不断深入、文化产业迅速地崛起、文化创作全面繁荣的态势，这种现象在学术界被誉为文化发展“云南现象”。2005年云南省文化产业主营业收入达到274.72亿元，比2000年增长了1.14倍，年均增长23.56%，文化产业增加值为183.58亿元，比2000年增加了1.4倍，年均增长27.53%，目前已占全省GDP5.29%，以基本成为云南经济社会发展的新的支柱产业。今年云南文化产业增加值有望突破全省GDP6%，云南是音乐舞蹈的海洋，美术摄影的殿堂，影视拍摄的基地，文明创作的富矿和民族文化金矿，目前已经成为云南的代名词。

　　回顾这几年云南文化产业的发展历史，作为一名亲历者，我认为可以提出下面这些与大家共同探讨，这些体现了云南文化产业发展的道路特色：

　　第一，以观念创新作为文化产业发展前提，扫除思想障碍，解决认识问题，创新发展理念，是云南文化产业发展前提。

　　我们把2003年作为统一思想年，通过举办研讨班强化舆论方式，广泛促进人们思想观念转变，云南省共举办了各地、州书记参加的全省

性文化产业高级研修班3期，十多次全国文化产业发展论坛，省级以下省、地、县召开了研讨会，培训班不计其数，在云南受学人员遍及全省，包括省地市三地党委政府主要领导，各级宣传部门干部职工，文化经营者十万余人次，所解决的问题是：

　　1、人们普遍认识到经济文化化，文化经济化，文化经济一体化趋势。

　　2、认识到文化力无处不在，无所不包，对部分物质产品而言，文化含量所发挥的作用甚至远远地超过了科技含量所发挥的作用。

　　3、认识到发展文化产业是解放和发展文化生产力的重要途径。

　　4、认识到文化产业是国民经济与社会发展的不可或缺的重要组成部分。

　　二、以发展促改革，以改革推发展。

　　云南走的是一条率先发展文化产业而后促进文化体制改革的路子。通过文化产业发展，人们发展的潜力能够得以激发，个人的才华能够充分施展，而国有文化单位富余人员能力能够得到妥善安排，人员待遇能够提高，从而增强对新体制的向往，免除人们对目前文化体制改革存在的恐惧、不理解。事实上文化产业带来的观念更新、认识转变以及对文化认识，其深度和广度都是空前的，文化体制改革深入能够推动文化产业发展。

　　三是加大政府扶持、营造力度，为文化产业发展创造必要条件。

　　云南以市场为主导发展文化产业同时加大了政府的扶持和引导力度，并加入必要的政府主导因素，文化产业的发展初期没有政府的投入，没有政府宽松政策环境是不可能发展的。快速文化产业的发展，云南省委省政府确定加强文化产业发展若干政策，文化产业发展十一规划，加快文化产业发展若干意见，以及文化产业体系等一系列政策措施，更关键的是云南从2004年开始，每年有财政投入2千万元扶持文化产业发展，目前100多个文化单位从扶持资金中受益，被誉为艺术家和企业家团结携手，得到了政府大力扶持。

　　四是积极吸纳社会成本，增强文化产业发展活力。

　　云南近四年来始终坚持社会资本投入，是政府引导扶持，企业积极运作发展思路。从政策发挥、宣传娱乐不同侧面着力营造一个良好政策环境，使社会资本在文化产业投资领域充分涌流，并已经开始在部分产业内部中充当独到的力量。从2003年到今年2006年8月份云南共有283个文化产业项目签约，协议总投资492亿元，实际到位资金87亿元，其中72%是社会资本。

　　五是让人才创作力充分涌流，以人才激活人才产业发展潜能。

　　创意是文化产业之魂，人才是文化产业之本，我们始终牢固树立人才是文化产业发展第一资源的观念，让人才创作力充分涌流，主要做三件事情：

　　1、用“人人皆才”新型人观念发展人才，看其所长，用其所长，不把人才埋没在求全责备当中。

　　2、树立不求所有，但求所为的用人环境。

　　3、营造良好的人才创业和成长环境，使一切创作愿望得到尊重，一切创作活力得到支持，一切创作才能得到发挥，一切创作成果得到肯定。

　　几年来我们着重推出了一系列文化人，借助

中央电视台电视歌手等吸收大力推出一批杰出的文化人。今年是云南崛起年，我们推出了一大批具备世界眼光、中国一流的文化人，同时表彰、奖励了320多位为云南文化建设作出卓越贡献文艺人才。

　　六是推动文化走向世界巨大信心。

　　大力拓展国内外文化市场，云南坚定不移地实施走出去的战略。以全球的视野拓展文化市场，立足本土，拓展国内，占领国际，努力推动文化走向世界。云南的文化市场不仅仅是看准云南，更重要的是看准国内，不仅仅看中国国内，更重要的是瞄准世界文化市场，我们先后成立了云南文化产业上海推介周活动，上海国际文书节感受云南展演系列活动，云南电影香港宣传推介系列活动等等。从2003年以来到2005年底，云南已经有300多个国营、绝大部分是民营的艺术团体，一万余人次演员到世界30多个国家和地区演出了1千余场，在世界文化市场大国中占有一席之地，去年春节的时候，在欧洲、非洲、美洲、大洋洲都有云南民营文化艺术团体在世界的五大州主要场地演出。尤其是美国、巴西、阿根廷成功上演的云南印象，最近又开始在德国等八个国家30多各城市进行世界巡演，收入将近达1700万美元。我们还以云南精彩、世界共分享的开放胸怀，把引进来和走出去紧密结合起来，近4年来有200多个剧组到云南拍摄，400多位全国著名专家学者来云南为文化把脉，成功推出全国著名作家写云南，全国著名歌手唱云南，全国著名画家画云南的大型活动。

　　谢谢大家。

　　(热烈鼓掌)