中国社会科学院亚太研究所所长张蕴岭演讲

　　专题会议二：中国与邻居们

　　中国社会科学院亚太研究所所长张蕴岭演讲

　　张蕴岭(中国社会科学院亚太研究所所长):

　　　我还是围绕“中国与邻居们”的关系谈一些总的看法，因为中国和邻国这个题目很大，中国是世界上少有的有这么多邻国的陆地海洋国家。而且从过去来看，中国与邻国的关系好坏，涉及到中国的根本利益，而一些重大的事件，甚至危及到中国的生存和发展。

　　　总的来看，应该说现在中国和邻国正在发展一种新型的关系，这个关系正在发生重要的变化。这种新型关系建立在三个框架基础之上。

　　　第一个框架，深化睦邻友好与合作，建立伙伴关系。因为中国围绕建立这样一个关系，提出了很多新的理念、原则，比如睦邻、安邻、富邻，还有以邻为伴、与邻为善等等这样一些新的观念。在这样的指导下，我们也要解决历史遗留的问题，比如我们完成了和俄罗斯的划界，完成了和越南的陆上和部分海上的划界，与印度的陆地划界也正在商谈之中。所以，这些问题的解决，对于构建一个比较稳定的、合作性的双边关系起到非常重要的作用。

　　第二个框架，中国和邻国正在构建一个密切的、经济的发展关系。通过投资、出口、进口这样三个机制，把中国和邻国越来越密切地联系在一起。特别是中国增加进口，现在我们看到中国成为周边国家最重要的市场，中国的经济发展成为拉动周边国家经济发展的重要引擎。构成这样一个紧密的经济关系，共同处在一个日益紧密的投资、生产、服务网络之中，就增加了中国和邻国之间的共同的利益。把它们的发展更密切地联系了在一起，产生了比较积极的互动关系，它不是你赢我输的关系，而是一种共同利益的关系。

　　　第三个框架，发展区域合作，现在中国与邻国之间发展了多重合作机制。比如说我们有双边的自由贸易区，还有次区域的合作，还有更大一些的区域合作。比如说我们在加入WTO以后，2000年，我们就提出了和东盟建立自由贸易区。我们2005年签订了货物贸易协定，现在正在谈判投资和服务。同时我们还发展了次区域合作，在更大的范围里，比如东亚合作，我们还有“10+3”这样一些机制，而且关于“10+3”东亚的自由贸易区建设，也正在筹划之中。

　　　2004年，“10+3”的经济部长会议决定成立可行性研究专家组，我担任这个专家组组长。我们今年完成了这份报告，向“10+3”经济部长提出了报告，提出了具体的建议。我们提出至少在2006年主要的国家实行自由贸易区。当然，后进的国家至少要到2020年，这样一个建议我们刚刚完成，但是我们这个专家组是13个国家来的，取得了共识。在我们提出建议做出报告，日本政府提出了他们自己的新版本，就是希望建立“10+6”，包括印度、

澳大利亚、新西兰的自由贸易区，产生一些分歧，两个方案都在进行研究。但是我想在东亚地区发展建立这样一个以紧密经济关系为基础的自由贸易区，也是各个国家共同的要求，只是时间问题。

　　　当然，还有在亚太地区的APEC，美国也提出建立亚太的自由贸易区的设想。现在不管怎么说，一些属于未来的设想，一些属于现在的努力。但是一个很重要的特点，中国和这些邻国之间，正在构建一种以制度化为基础这样一种更规范、更标准、更稳定的关系，这三个框架是过去都没有的。

　　　当然，我们在谈到中国和邻居关系的时候，我们也不能不提到一个大的，既远又近的邻居——美国，中美之间的关系是非常重要的，我们在亚太地区有共同的APEC合作机制。同时我们在东亚地区的合作，大家也经常议论一个话题，使得美国感到比较接受，感到比较舒服。因为我们在我们的邻居之间建立合作，并不排斥美国，也不反对美国，只不过各个层次，各个安排要有区别。所以，中美关系的发展、稳定、合作，对于中国与邻国的关系，也是非常重要的。

　　总体来说，中国与邻国之间的合作、信任在增加，冲突和猜疑在减少，但是我们也面临着很多挑战。其中一个重要的挑战，由于中国本身发展对邻国带来的挑战，有机遇也有挑战，中国的竞争是各个邻居国家必须面临的。同时，也产生了对中国未来发展稳定不稳定，中国实力增强带来什么影响，他们有很多担心，所以也有“中国威胁论”。第二，我们还存在一些未解决的问题。比如有些边界还没有划定，特别是像东海的经济区的划界，资源的开发，还存在着发生冲突的危险。这些问题都是我们必须面对的。我想解决这些问题需要耐心，需要智慧，也需要共同的努力。

　　总的来看，中国和邻居的关系，应该说是历史上最好的一个时期，当然我们也必须非常严肃地对待面临的挑战，用我们的智慧来解决这些问题。谢谢！

　　主持人许小年：

　　　谢谢张所长，回头大家对于这个10+3的方案感兴趣的话还可以向他请教。

　　　接下来请国际

货币基金组织驻华代表处首席代表维韦克·阿罗拉先生发言。