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国家能源领导小组办公室副主任徐锭明演讲

　　徐锭明(国家能源领导小组办公室副主任)：

　　因为我不知道今天是这样一个形式，我接到的通知是让我来介绍中国经济发展能源资源的介绍问题，我仅仅是介绍一下这个情况。由于时间的关系，我只能演示一下我的多媒体，不能多讲了，因为我开始以为主办者给了我很长时间，我准备了200多张多媒体，现在我删掉了50多张，还有100多张，我稍微演示一下我认为最重要的方面。

　　首先感谢同志们长期以来对我国能源发展的关心、关注、支持和做出的贡献。落实科学发展观构建社会主义和谐社会，是我们基本的方针。关于能源的问题，首先经济工作会议刚结束，可能同志们都看到了经济工作会议的报道，经济工作会议总的要求，对明年的经济要以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会的精神，要全面落实科学发展间，加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，这是一个基本的原则。

　　总的要求，要坚持科学发展观统领经济社会全面的发展，切实把科学发展观落到实处，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调。人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快的发展。

　　明年有八大任务，八大任务里的第三条就是今天的主题，坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，又处在工业化进程和消费结构升级加快的历史阶段，节约能源资源和保护生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨。

　　中央有这样一句话，非常难的一句话，一般不这样说，必须进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效。必须采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。刚才主持人和前面的几位同志都讲到这个问题了。

　　下面讲到，要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径。把强化政府责任作为实现节能降耗和污染目标的关键环节。把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段。把加强依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证。要充分发挥舆论监督的作用，大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好的社会风气，使全社会都积极投身建设资源节约型、环境友好型社会。我想中央经济工作会议的第三大任务就是我们今天的主题。因为时间关系我不能一一讲，我只能展示一下我的幻灯片。

　　中国民间谚语，开门七件事，柴、米、油、盐、酱、醋、茶，能源是第一位，中国老百姓很清楚，这是我在能源局域网上写的话，我模仿孙子并写了几句话，“能源问题，国之大事；能源安全，强国之本；能源节约，人人有责；谋能源发展之大计，抓能源发展之大事。”能源问题，一直是全球性问题，与世界经济增长密切相关。综观人类社会发展历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替，要实现世界经济平衡有序发展，国际社会必须处理好能源问题，这是胡主席讲的，这里面有三段话，是三个方面讲的，一个是能源工作者的认识，一个是国家主席讲的。所以综观人类发展历史，人类文明的每一次进步都伴随着能源的改进和更替，能源处在非常重要的地位。

　　今年4月20日，国务院总理温家宝同志主持召开第二次能源领导小组会议，专门讲了当前的能源形势判断，有句话非常重要，总理讲“当前能源形势依然比较严峻，我国能源供应矛盾将长期存在。能源安全，构筑稳定经济清洁的能源供给体系，以能源的可持续发展支持经济社会可持续发展，是我国现代化建设中一项长期的重大战略任务。要充分认识做好新的发展阶段能源工作的极端重要性，把能源工作摆在更加突出的位置，下大力气抓实抓好。”这总理的原话，所以，我们要把能源放在突出的位置上看，抓紧抓好能源的工作。

　　小平同志非常伟大，他是我们改革开放的总设计师，他站得高、看得远，不像有些专家今天讲多了明天讲少了，多也他讲，少也他讲，他总是有理，小平同志在很早以前讲能源是经济发展首要问题，能源不够，不仅是“六五”期间的问题，也是今后相当长时间的问题，历史证明小平的论断完全正确。我国整个经济发展战略，能源交通是重点，农业也是重点。这是三十年前小平同志的伟大指示，不是我们有些专家，今天讲多也是他，讲少也是他，小平同志高瞻远瞩，早就看到能源问题是制约中国建设的关键问题。

　　二、当前能源发展有五大矛盾：1.国内资源约束。2.能源建设任务艰巨。3.第三安全隐患不断增大。4.环保矛盾更加突出。5.能源效率低制约可持续发展。这是我们能源发展的五大矛盾。我不一一解释了什么叫资源约束？什么叫任务艰巨？什么叫隐患不断增大？什么叫矛盾更加突出？念几个简单数字，2005年我国的烟尘排放量达到1182.5万吨，比2002年增长19.7%，超过了十五环保计划，其中40%以上是电力工业所排放的，“十五”环保计划，2005年，二氧化硫排放量控制在1796万吨左右，要比2000年减少10%，实际上2005年我们二氧化硫排放达到2549万吨，比2000年增长27.8%。现在我们平均每生产一吨煤炭就要产生0.13吨煤矸石。二氧化碳排放，1994年排放30.7亿吨，其中化学燃料是27亿吨，2000年化石燃料二氧化碳排放达到30亿吨，2004年达到45亿吨。这就是我们工业发展的五大制约矛盾。

　　我们现在正处在社会发展的黄金时期，同时也是矛盾凸显期，在这个时期我们有很多矛盾，三农问题、就业问题、资源支撑问题，资源禀赋比较差、高投入、高消耗(土地、水资源)、高排放，我们的污染比较严重，不协调，我们各个方面还不能协调，总理讲到四个不协调，经济工作会议上已经讲了。难循环，现在我们是单线经济，污染物很多，不可能循环利用。低效率。所以，我们必须走一挑衅性工业化道路，科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人类资源得到充分发挥的工业化道路，我们只有这条道路才是唯一的方向。

　　总理指示我们大力发展可再生能源。人类只有一个地球，我们不仅要考虑当代人的生存和发展，而且要考虑子孙后代的生存和发展，不仅要考虑中华民族的生存和发展，也要考虑全人类的生存和发展，我们不能像美国那样消耗能源，如果像美国那样，我们就没法使用能源，现在中国每个人平均消耗石油200公斤，美国每人消耗3吨，2020年，中国15亿人口，我们如果像美国每人消耗3吨，一共是45亿吨，去年世界石油40亿吨，2020年翻一番，全部40亿吨石油贸易量只有16亿吨，加上成品油20亿吨贸易量，全部贸易量给中国都不够。所以，我们必须走一条新兴工业化道路，我们要建设资源节约型、环境友好型社会，这是中央的重大决策。所以我们要走一条科学发展的道路，叫上轨上路，上科学发展之轨道，走建设社会主义和谐社会之路。这是非常重要的中央的方针。

　　这里我要特别讲一句，要改变人们的生活观念和生活方式，节约能源从人人做起，包括我们在座的每一位同志，随手关灯，随手关水，节约每一吨油，每一吨煤，每一度电。我们手机基本每个人有三个，买一个MP3，这么小，这么大的盒子，太浪费了，我们受不了。所以，要从每个人做起，人人要节约能源，否则中国的小康社会建不起来，小康社会建设能源增长的一半是靠节约能源，节约就是能源，科技就是能源，加强管理就是能源，技术升级就是能源，节约是第五大能源，希望大家改变基本人们的基本思路、观念和生活方式，不能像美国那样夏天进屋子可以穿毛衣，冬天近屋子可以穿超短裙，中国做不到，不能像美国那样。所以，我们既然不是缓解能源短缺的环节之一，而是我们的基本方针，我们要建立全社会节能，人人节能的长效机制，把提高全民竞争意识作为精神文明建设的重要组成部分，长期不懈地抓下去。

　　今天在这里我只能宣传一下我们基本的方针，中国发展像大燕一样，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，

中国经济一定能够前进。谢谢大家。

　　主持人汪涛 ：

　　感谢徐主任为我们做的精彩演讲，介绍了中央经济工作会议确定的主要任务之一，并且揭示了我国能源发展的五大矛盾，提出强化节能，走新型工业化道路和发展可再生能源这样一些基本的战略。让我们再一次以热烈的掌声谢谢徐主任的发言。