惠民中国医疗行动

　　2006年10月30日，刘群和他创办的惠民中国医疗行动组织向正在西南医院因脊髓结核住院的11岁小女孩阙琳琳送去了惠民行动医疗救助基金1万元，阙琳琳已用去医疗费用4万多元，现因家庭困难，已无钱治疗，生命危在旦夕。刘群说：“琳琳，你没有妈妈，爸爸也不在身边，叔叔就是你的爸爸，叔叔会帮你，你要坚强，不管你花多少费用，叔叔都会为你支付，叔叔知道，生命比金钱更重要，我们琳琳的生命比叔叔更重要，琳琳放心。”随后，刘群告诉随行人员：“我们要用心去关心百姓，用行动去爱护百姓，而不是用嘴巴。”2006年3月1日，刘群创建并发起了惠民中国医疗行动，并在三峡库区的三峡医院启航首诊，他提出用发展的观念，创新机制，再造模式，建立新型竞争秩序，用和谐互动来解决民众看病贵、看病难问题。从近几个月开展行动的万州、丰都、南川、垫江四个地区实践来看，起到了明显的效果。通过惠民行动的开展，民众看病的医疗费用大幅度下降，下降幅度可达20%-80%，药费占医疗费用的比例下降达40%以上。其具体的措施是为民众提供药品费用、检查、检验费的直补。行动开展至今，共补贴费用158万多元；为民众提供医疗救助、补助基金70.5万多元，其中救助了垫江患者罗建新10万元，三峡移民患者冉兴国21万元，丰都患者兰兴学4000元，合川患者阙琳琳1万元；为民众免费配送家庭常用药品金额达165万多元；由于行动的开展，通过促进合理用药、合理检查，已直接为民众减少医疗费用支出达2000多万元。另外，长龙集团还出资100多万元培训了100多人的专业服务队伍为民众提供免费咨询服务，覆盖人口500多万，服务民众达6.6万人次。惠民医疗行动的开展在全国引起了很大的反响，新华社，人民日报，中央电视台，经济日报，经济杂志，中国新闻周刊，二十一世纪经济报道，上海第一财经等都作了大量报道。重庆市人民政府发展研究中心对惠民行动作了深入的调查、研究，并在报告中指出：惠民行动的模式是一个新的医疗服务模式，是一个新的药品流通模式，它通过现金直补给予了患者实惠，通过搭建药品流通平台压缩药品流通环节，它建立了独立药品供应体系规范医院医疗行为，它以会员制形式实现了管理式医疗服务的团体就诊，它有利于医药企业之间、医疗机构之间、医疗保障机构之间建立良性的竞争秩序；它有利于调整药品生产、流通、医疗服务、患者之间构建和谐互动的关系，实现四方共赢。其积极意义是明显的，主要有：1、有助于缓解百姓看病贵问题。2、有助于减轻政府公共服务压力。3、有助于构建全覆盖的全民医疗保障体系。4、对完善“两保”有着积极的借鉴作用。5、为打造大型医药联盟提供了可资借鉴的选择模式等。在目前解决民众看病贵、看病难的问题上，报告还明确指出：在政府没有寻求到更好的方法措施以前，应该对这一有益的探索给予明确的支持，并在政策法规上给予引导，在具体运作过程中加强监管，以帮助“惠民医疗行动”朝健康的方向发展。作为一个从事药品生产经营的企业家，刘群创建并发起的惠民中国医疗行动从思想和本质上实现了其个人行为到企业行为，由良知到社会责任感的根本转变，为其实现“我要尽一生最大的努力帮助需要帮助的人”的目标奠定了坚实的基础。刘群1965年出生于重庆长寿，由于母亲是一个赤脚医生的缘故，从小作为母亲的小帮手为村民熬药、打针，深深体会到农民的疾苦，受母亲“以仁爱之心爱人，以仁慈之心对人”的影响很大。但其母亲由于当时农村无药可治，因一次心肌炎而过早离开了他和弟弟、妹妹。母亲过世后，刘群得到了乡亲们、同学们以及学校老师的帮助，在父亲的期待和支持下，走进了西南农业大学，在学校里他无微不至的关心和帮助同学，是班上的好班长，是四川省委表彰的“社会活动积极分子”。大学毕业后，他自愿放弃了城市的生活(当时可以留在农业局)，到了长寿一个农村职业中学做了一名普通的教师。在做好教师工作的同时，他还利用业余时间指导农民养猪、养鱼，为农民免费办培训班，免费为农民提供服务和帮助，治疗畜禽疾病上万头次。对那些困难的学生，他也竭尽全力予以帮助。在当时只有100多元工资的情况下，还拿出一部分帮学生缴学费。其中一个叫童飞的学生，在他的帮助下考上了西南师范大学，后来做了一名画家，成为了一个对国家有用的人。为表彰他的这些行为，刘群还被评为职业中学优秀教师。80年代的农村缺医少药，刘群便自己开始生产饲料、兽药为农民服务。在当时的双龙区影响很大，其行为至今仍感染着当地的百姓。1995年，由于政策的原因，他所在区的职业中学撤销，刘群也迁至重庆，开始从事药品生产经营。1999年的一天，刘群去丰都出差，在丰都县人民医院门口，看到一位妇女抱着一个小孩在伤心的大哭，刘群走过去问：“大姐，你怎么了？”大姐说：“我小孩生病了，没钱治，已经烧了两天了，住不起院。”刘群马上掏出了身上仅有的600元钱，并把这位大姐带到医院去为她签了单，并告诉医院：“治疗费算到我的头上，我来负责，但一定要把小孩治好。”刘群就是这样，一直默默无闻的全力帮助每一个需要他帮助的人，这样的事例很多，无法一一列举。2003年的一天，丰都县人民医院唐龙健院长告诉他一件事：两个农民抬了一头猪在街口卖，卖了600多元，卖了之后去看病，一次就花掉了1000多，钱还不够。后来在她的干预之下，药费只花了100多元。刘群听了这件事，他心里很沉重，心灵受到很大的震撼。从农村的现状，母亲的无钱治病，那位不认识的大姐的小孩，到农民卖猪治病等一系列的农民问题、医疗问题让他深思，他发誓：一定要帮助他们，尽自己的一切力量帮助他们。他深感自己力量太弱小、太单薄、太无济于事，他开始研究医疗问题，为什么国家经过了10多次的药品降价(现已19次)，药费仍然这么贵，为什么一个小病在医院会用这么多药，会做这么多检查，会花掉这么多的费用，为什么不断的招投标、挂网竞价之后，医疗费用又新一轮的高涨，他不断的研究、思考……最后，他终于认识到：医疗服务行为走入了畸形市场化，这不是仅靠降低药价就能解决的，药价降得越多，医疗机构使用的高价药也越多。由于认识上的误区和不当方式，廉价药退出了医疗服务市场而高价药被广泛使用，使得医疗机构竞争性临床促销愈演愈烈，从而推高了医疗费用。同时医药企业也在各种不当方式的不断打压下面临生存危机，利润微薄，生存艰难。而医疗机构也深感委屈，日子越来越不好过。整个医药、医疗服务与患者之间关系陷入了一个不和谐的环境中。于是，他首次提出药价、药费、医疗费的概念，并指出药价、药费、医疗费不是一回事，从而扭转人们的思想误区。他认为，医疗改革应从机制上解决问题，应建立合理的药品价格服务体系，建立合理的医疗服务价格体系，建立多层次、广覆盖的医疗保障服务体系。他希望从自己的企业入手，提出“医疗机构使用药品应一律使用通用名，以规范医疗服务行为”的新理念，得到了卫生部的认可。他希望把自己企业的愿景与解决民众看病贵、看病难，为国家分忧结合起来，他说：“我有一份责任，我应有所作为。”他提出：用和谐、互动的方式解决民众看病贵、看病难的问题，不能以牺牲医药企业和医疗机构的发展为代价，不能以牺牲经济和社会事业的发展为代价，医疗改革应既有利于民又有利于发展。并且指出，只有生产力高度发展了，才能满足人民群众的需求，特别是医疗需求。他想在药品生产、流通、医疗服务、患者之间找到一种关系，一个支点，一个平衡点。通过创新模式，创新机制来实现这一目标。他认为医疗服务应转变模式，“把以前开大处方、大检查的收入模式转变为提高医疗服务质量，降低医疗费用来吸引患者资源以增加收入的模式”；他认为：只有采用科学的发展观、和谐的办法来促进医药生产力和医疗社会事业的发展，实现医药产业发展和社会需求的最佳平衡。经过几年来的不断思考，并结合自己的实践，2006年3月1日，他终于推出了“惠民中国医疗行动”，提出了“工、商、医、民和谐发展，促进社会经济全面进步”的改革思想。刘群是一个善于思考的人，也是一个敢于实践的人。他的惠民中国医疗行动刚刚起步，还需得到社会各界的关注和支持，他实现了一个通过个人有限的收入来帮助有限的人群，到通过一个企业的经营创新来解决大多数人医疗问题的转化，从而把自己个人命运和人民的命运、国家的命运紧密结合在了一起，实现了其人身价值的根本转变。原卫生部副部长，现任全国政协教科文卫体委员会副主任孙隆椿等一行领导6月18日来渝调研惠民中国医疗行动，肯定了其在医疗服务模式上的大胆创新和积极意义，对其取得的惠民成果也大加赞赏。《经济》杂志对惠民行动给予了高度评价，誉之为“医改的‘小岗村’改革经验”。刘群是一个实业家，近年来安置社会就业4000多人，每年为国家纳税2000多万元，一直以来，刘群把企业的发展与国家的命运结合起来，长期关注着教育、文化和卫生事业的发展。其中，在忠县创办了长龙一小、长龙二小两所希望小学；资助丰都、万县、甘肃等多名贫困学生学习；资助万州区《移民金大花》剧目演艺项目10万元；支持万州文化事业发展27万元；斥借2000多万元资金支持丰都县人民医院、万州区中西医结合医院移民搬迁；资助万州区国家卫生院病房改造10万元；关注残疾人事业，安置残疾人就业220多人；出任垫江县聋哑学校名誉校长，每年资助资金5万元，为其聋哑学生的学习提供经费保障、劳动就业保障；收购南川医药公司、万县中药材公司、万县制药厂等破产企业，妥善安置移民1100多人；支持政府工作，参与重庆市三峡库区对口支援项目“扶贫开发整村推进示范村计划”，从资金和项目上积极帮助重庆市三峡库区忠县汝溪镇整体脱贫。此外，对于南川、开县等地的洪灾等给予了近100万元的大力支持。2003年的非典，紧急组织加工了100多万只口罩空运北京，缓解了北京的困境，同时向有关医疗机构捐赠了30余万元的现金及药品。2006年10月20日，作为唯一一名企业界代表，惠民中国医疗行动指导管理委员会秘书长，重庆长龙集团董事长刘群应邀参加“政府责任与社会财富公平分配法律问题国际研讨会”，在会上作了“医疗改革的财富分配与政府责任”主题演讲，受到了与会国内外专家、学者的积极评价。2006年10月28日，作为重庆医药行业的唯一代表，刘群董事长应邀出席了“中国(重庆)民营经济发展战略论坛”，与河南三全食品董事长陈泽明、民生能源集团董事长薛方权等行业巨头同台，针对民营企业与社会责任问题进行了广泛深入的探讨和交流。