在华外资存在六大隐患

　　南方周末报社连续两年所作的“世界500强在华投资企业排行榜”显示：外商直接投资对中国经济发展发挥巨大作用的同时，也为中国经济和社会发展带来了很多不可忽视的、深刻的负面影响。

　　南方周末对世界500强在华投资企业的评比排名包括了累计在华投资总额、在华经营状况、本地经济贡献、企业社会责任、在华品牌形象四个方面，这个综合性的“世界500强在华投资企业排行榜”今年是第二次发布。

　　南方周末报社历时两年的调查发现，在华外资存在下列六大隐患。

　　外资垄断，威胁

　　跨国公司具有资本雄厚、技术先进、管理高效以及发展战略精妙等优势，容易在东道国获得巨大市场份额，，挤压东道国内资企业的生存空间，甚至垄断东道国市场，控制东道国产业，威胁东道国产业和国家经济安全。目前，在中国的感光胶卷、电梯、软饮料、手机、电脑、网络设备、计算机处理器等行业，跨国公司均占有绝对垄断地位，许多行业的内资企业已接近全军覆灭。跨国公司在许多行业的大举入侵，损伤了国内企业，阻碍了中国形成具有国际竞争力的大企业，而且掌握了太多的对中国经济发展至关重要的技术，影响到中国的产业和国家经济安全。

　　厚外薄内，有损中国公平竞争环境和民族自信心

　　改革开放之初，为了解决工业化所面临的资金短缺和外汇短缺问题，中国对外资企业普遍地给予税收优惠待遇，并在实际操作层面上给予照顾，人为导致内、外资企业的起点不公平。对外资企业的超国民待遇和过度宠爱严重损害了公平竞争的市场。

　　转移贸易，中国内地成出口加工基地

　　2005年，中国外商投资企业对美国、香港、欧盟(15国)和日本等地区的出口占全国三资企业出口总额的比重分别为24.59%、20.37%、17.74%、12.59%。来自上述地区的外商投资企业很大程度上将中国内地作为其供给美国和欧盟市场的加工基地和出口平台，将其对欧美的贸易顺差转移为中国大陆对欧美的贸易顺差，扩大了中国与欧美的贸易摩擦。作为外商投资企业的加工装配基地，在制造业整个价值链条中，中国主要占据组装的环节，获利甚微。

　　“竞相优惠”，地方政府恶性竞争损害国家利益

　　由于引资数量是考核地方政府各级官员政绩的一项重要指标，各级地方政府为了大力吸引外资，不惜牺牲生态环境和当地民生利益，并许以过度的优惠措施，使得外资企业在引资谈判中处于绝对优势地位，有机会压榨各级地方政府底线。同时，因为吸引外资过程中，当地民生利益未受充分考虑，也成为当地社会不和谐的因素之一。

　　环境污染，中国不能承受之重

　　一些投资于中国污染密集型产业，特别是高污染密集型产业的跨国公司，通过排放大量的废水、废气和危险废物，造成局部地区的环境恶化和经济的不可持续增长。在利用外资发展经济的迫切愿望下，一些地区盲目引进外资重污染项目，给发达国家转移污染密集型产业和夕阳产业提供了机会，不仅破坏了中国的自然环境，还伤害了中国人的身体健康，损害了中国经济可持续发展。在环保方面，

　　转移定价，加剧国家财政收入流失

　　相当一部分跨国公司在华子公司将利润转移到母公司，出现“明亏实赢”的“假亏损”，逃避中国税收。另外，一些外商投资企业钻中国税收减免政策之空，一旦过了税收减免期，就关闭企业，到别的地方去投资，重新享受优惠，逃避税收。

　　该报认为：在承认在华外资各项积极作用的同时，对上述问题必须高度重视，并对外资在各类政策上彻底实行国民待遇，同时对外资在产业和行业上进行一定的限制。