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闫群力:治理商业贿赂绝不能说无法可依

http://www.sina.com.cn  2006年10月28日 18:49  新浪财经

闫群力:治理商业贿赂绝不能说无法可依
图为中纪委纪检监察专员闫群力。(图片来源:新浪财经)

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  2006年10月28日,由检察日报社、中央电视台经济频道、新浪网、《英才》杂志社、《当代经理人》杂志社共同倡议,方圆法治杂志社以及正义网共同参与的首届中国阳光财富论坛在北京举行。下午,阳光财富制度篇研讨会在钓鱼台国宾馆召开。研讨分为上下二场,上半场专家就反商业贿赂问题进行研讨。下半场,嘉宾以让“爱富”成为社会的追求进行研讨。新浪网对此次论坛做了全程报道。以下为中纪委纪检监察专员闫群力的精彩发言。

  闫群力:首先感谢检察日报社和中央电视台这两个媒体给我们提供了这次非常好的学习机会。这次阳光论坛非常好,对治理商业贿赂问题,我简单谈谈个人看法,不一定成熟,从中央、国务院尤其胡锦涛总书记去年以来发表了重要讲话,特别是今年的会议上,温家宝总理也提出了明确的要求,特别是中纪委为了落实中央和国务院的要求,成立了中央治理商业贿赂领导小组。而且中央书记处书记,中纪委副书记何勇副书记亲自任组长,在中纪委专门成立了治理商业贿赂领导小组,18个部委都吸收进来了,大部分都是领导成员,在这个过程当中。有好多涉及到一些政策、法规的问题,但是里面有很多的问题,我个人想和大家共同探讨一下。

  一个是治理商业贿赂的问题到底属于什么性质,从去年以来,在全国各地对治理商业贿赂问题大家非常热心也非常关注,这一方面网络上的评论、报刊杂志上的文章也非常多,对这个问题怎么看?首先它的性质问题我想应该列入反腐败的内容当中,尤其是要处理好一个什么关系,就是说反腐败政治斗争一般不太敢提,十六大以后提到政治斗争比较少,现在我感觉到还是应该明确的。

  现在有人认为治理商业贿赂问题好像是小事情,应该查重大案件,特别是高官腐败,这一点绝不能手软,应该是重中之重,同时治理商业贿赂的问题比较普遍,也不能放弃,所以这里面要处理好抓大放小,齐抓共管的问题,另外要处理好,不要丢了西瓜拣芝麻。

  另外还有一个问题就是从去年以来专家学者的争论比较大,认为我们治理商业贿赂我们国家无法可依,我感觉到这个是有点看到了表面现象,实际上我们国家虽然没有专门提治理商业贿赂这个词,但是在79年以后我们国家的法律法规都有这方面的问题,尤其79年刑法以后,特别是86年、90年代以来,都有治理商业贿赂问题,虽然没提,96年好像工商局有了专用的名词,和专项的规章制度、法律制度,但是现在一讨论,一归根结底,说无法可依,并不是这样的。

  我们国家并不是没有法,有法而是不依,这个是我们现在最严重的问题,我认为现在好多的专家学者在这个问题上往往侧重于立法,好像法律越多我们的社会就健全了,我认为这完全是两码事,跟制度的落实是两回事。

  所以我认为治理商业贿赂绝对不能说是无法可依。

  第三点就是现在我举的治理商业贿赂最大的难点刚才也讲过,现在我们国家有个普通的问题就是潜规则,这实际上已经成为一个显规则了。按领导的脸色办事,这是我们国家非常严重的问题,这个潜规则如果不遵守,好像就成为另类了,搞不好不论是官场和商场,都行不通,大家在座的好多的企业老总,在这企业,尤其建筑领域太普遍了。如果要是制止不了,改变不了现状,治理商业贿赂我想还是漫长艰巨的,道路也是非常曲折的。

  因为我们前一段好象也是检察日报前一段报道的,沈阳的一个案件,官员被押到一个监狱,结果这个官员在监狱里住单间,然后收集了裸体女人的照片,在监狱里还大摆宴席请客,所以说这个问题还是值得我们考虑的,治理商业贿赂还是任重道远,有好多问题大家都得这么办。

  所以涉及到好多的部门、单位在处理这个问题上非常麻烦,如果不严厉惩处。因为国外有一个零度容忍这么一个制度,尤其在中国的香港也坚持这个做法,但是一到我们这儿,零度容忍就很难。

  什么事一开口就不好办了,所以治理商业贿赂的问题也是一个大的问题。 刚才讲到,红包的问题怎么办,我们经常收到各地的事情,有的医院强迫意义医生主任按照指标交红包,红包多少,下达了数量,所以有些医生就非常反感,说我没有收也要交吗?这个现象现在我看资料,动态信息反映,这就说明一个问题,它为了顺利地通过验收这个医院合格,不得已下达了硬指标,强迫一些医生交红包,这就没有把握好政策,所以说有好多的问题值得研究。

  最后一个疑点我感觉到,现在不论是治理商业贿赂还是反腐败,现在就是人人喊打,大家都在叫嚣反腐败,腐败现象非常严重,尤其今年北京市副市长,天津市的检察长,海军副司令,特别是上海的陈良宇。所以现在高官的落马,人人都在喊打,但是没有行动起来,治理商业贿赂确实需要广大群众的参与,全社会的支持。

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