金碚：国家东部地区仍然是吸引力最强的地区

　　

中国经营报社社长金碚 点击此处查看全部财经新闻图片

　　2006年8月31日，由中国社会科学院工业经济研究所和中国经营报社主办的“中国城市竞争力论坛”暨2006跨国公司眼中最具投资价值的中国城市发布将在北京新闻大厦酒店举行，会议主题为“彰显城市魅力，展现城市价值；和谐共进发展，城市外资双赢”，新浪财经全程图文直播本次会议，以下为中国社会科学院工业经济研究所副所长、中国经营报社社长金碚先生发布结果。

　　金碚：

　　各位来宾下午好。今天在这里开一个这样的论坛，刚开始我们考虑这个项目的时候，没有想把这个活动做的像今天这么大，当时我们只是中国社会科学院一些专家和中国经营报共同的来调查一个问题，就是在中国发展的过程中间，各个城市在吸引外商投资的方面表现为一些什么样的情况，企业方面有什么开发，城市方面有什么作为，我们做了一系列的调查和推测，原来想做一个小型发布信息小型会议，但是在这个会议准备中间，得到各个方面热烈的要求，或者说是关注希望能够把我们这个调查项目做一个更大范围内的讨论，甚至把这个问题把他延伸到怎么看待中国下一轮经济成长这么一个问题。今天我在这里也是为了便于大家下面就这个论坛来讨论这个问题，所以就把我们研究的一些情况，在这里给大家做一个报告。首先要生命我们的研究是非常初步的，我们研究的方法等会儿我会介绍，主要是使用的可以取得的一些数据，这些数据能不能够完全放映各个城市吸引外商吸引投资这样一种吸引力状况，这个大家可以去讨论。但是我们在研究过程中间，确实发现了一些在外商投资的这个角度来看中国经济发展中间的一些值得注意的一些问题。前面很多专家领导都讲了，中国目前是世界上最具吸引力的投资地之一，但是中国幅员辽阔，地区间差异很大，投资环境不完全一样，我们就做了三方面的调查和研究。第一是中国各个城市对跨国公司投资吸引力到底是一个什么样的状况，他的分布状况大体是什么样。第二个方面就是对中国国家级开发区对跨国公司投资吸引力，到底大体是一个什么状况。第三在研究过程中间，我们也做了一些对跨国公司问卷的调查，我们通过这个调查也来看一下，跨国公司是怎么样看待，或者怎么样来选择他们的投资地的，什么因素是他们最关注的。我们研究大概用了三个方面的投资，一个方面是外商投资绝对吸引力，实际上就是在这个层次他绝对的规模，规模有多大。第二个是讲，跨国公司相对的投资吸引力，是指在这个城市总体的投资规模中间，跨国公司大体能占多大的比重。第三是对外资吸引力潜力，实际上就是说他的增长的情况。我们选用一些数据，可以获得比较可靠的数据，第一方面我们用了近三年平均吸引外资的总量。第二方面我们使用了近三年平均吸收外资总量和该城市近三年平均固定资产的投资总量。第三个方面就是主要用了近三年的平均吸引外资的一个增长率。我所采用的方法也是一般调查统计上常用的方法，其中我们为了使他数据更具有可比性，我们首先把这个数据给他标准化了，进行标准化处理之后，然后给他加权，加权以后再给他加总，得到了一个综合吸引力一个标准值，每个城市我们做了一个综合吸引力的标准值，由于时间关系我不介绍步骤，我们步骤分到七到八个步骤，来进行一个统计测算。

　　那些城市首先进入我们的测算的范围内，我们实际算了我国目前地级以上的城市，有286个的吸引力，通过以下三个方面获得了有十八个城市入选的名单，首先是综合吸引力前50强的首先进入这个名单，第二是在第一部分，综合吸引力没有进入，但是他绝对吸引力是前50名，他的规模是在前50名，也流入进一步检测的范围，第三步，我们把我们省会进入检测的范围，通过第一步筛选，中国108个城市进入最后最具吸引力城市。这108个城市将近70%是分布在东部沿海地区，有25%左右分布在中部地区，还有14%，不到15%是分布在西部地区，就是这个吸引力目前的对比投资吸引力这些城市的一个地区分布。从这个地区分布，就从各个省来看，我们得到一个结论是说，这个投资的城市具有吸引力，他当然收到区位的影响，但是区位也不是唯一的一个影响的因素，就在各个地区都出现了一批最具吸引力城市，尽管主要分布在东部比较多，但是中部和西部也有一些城市，具有比较强的吸引力。最后我们就是通过测算，我们首先就数据显示现在城市的综合吸引力20强，是以下这些城市，苏州市、上海市、青岛市、深圳市、大连市、沈阳市、北京市、烟台市、天津市、

东莞市，无锡市、威海市、广州、宁波、绍兴市、三亚、惠州、珠海市、

扬州市、武汉市从这些分布大家可以看到前20强大概除了武汉市之外，其他全部都是在东部，所以我们可以得到一个结论，目前我们国家东部地区仍然是吸引力最强的地区。

　　第二个方面我们检测一个叫做有潜力的地区，投资增长比较快的地区，前面我们讲综合的吸引力，这几年来三年来增长的最快，增长的最快我们发现一个很有趣的现象，中部城市最具投资潜力。从这个里面我们看到投资增长最快一些，而且规模也比较大，投资增长比较快。南通、南昌、扬州、成都、长沙、徐州、九江、新华、西洋、唐山、合肥、郑州、令州、呼和浩特上饶、驻马店，黑河这些城市大家可以看到在这个城市中间有二流城市里面有12座城市位于中部地区，我们从这里面我们可以看到，确确实实现在外商投资出现了一个向中部地区推进这样一种趋势，我们看得很明显。这里面需要说明一个问题，我前面讲的潜力主要是讲的增长率，他增长潜力和他绝对吸引力他们之间的相关系数是很小的，0.006%，他就表示上述两个指标之间不像大家脑子里原来想的，他增长特别快，是因为他原来基数特别低，不是这样的，确确实实说明外商投资在中部地区转移。

　　另外我们还监测了开发区综合的吸引力，20强，目前是这样，苏州工业园区、金桥出口加工区，厦门惠州大亚湾开发区、宁州开发区、武汉开发区、兰州开发区、南昌开发区、青岛开发区、南通开发区、北京开发区、南京开发区、宁波开发区、太原开发区、威海开发区、银川开发区、天津开发区、海南杨浦开发区、昆山开发区、大连开发区。这些开发区有的把一个城市里面若干个开发区把他合并在一块，看看执行开发区政策这样一些地区，他目前的吸引力状况。我们可以看到在开发区吸引力前20位中间，有16位开发区由于东部地区，两个开发区位于中部地区，还有两个开发区位于西部地区。这也看出相对的城市吸引力，中西部地区开发区吸引力也是比较强，我们从这些主要是因为虽然有一些城市，投资环境本身改变比较困难，整个城市投资改变比较难，但是开发区投资环境的改善，相对来说要容易一些，所以中西部地区也有可能出现对外投资吸引力较强的开发区，所以说原来我们看开发区仍然是中西部地区仍然比较少，但是和城市

竞争力20强相比，他的数字很明显的增加，我们看到城市综合吸引力20强只有一个武汉市是中部地区，西部地区没有，开发区里面，中西部地区有了一些地区。所以我们在看开发区吸引力强，潜力比较强20强这里面，更可以看到在开发区20强中间，有12个位于东部，三个位于中部，五个位于西部，所以我们看出开发区潜力来看也是他增长比较好是中部，特别是西部有一些开发区表现非常优秀。我们这是关于城市的大概这些情况，同时在研究的同时，我们也会影响跨国公司投资最重要因素，是什么，我们对跨国公司进行了问卷调查，从调查里面我们可以看到，跨国公司对投资环境的评价中间，他们认为最重要的因素占到他们关注度达到76%最重要的因素是政府行政效率，他的重要性比税收优惠还要重要。这样的调查结果也和我们城市吸引力检测结果基本吻合，这也说明处于统一区位城市吸引力，他的重要原因，从而表明地区区位不是唯一的决定是否对外资具有吸引力因素，一个地区有很大的能动性提高自己对外资的吸引力，总之通过这样的检测，我们大体得到了以下四个方面初步的结论。第一个目前对外资新加坡比较强的城市，仍然分布在我们东部地区。第二目前中部地区已经表现出了巨大的投资潜力，外资从东部向中部投资转移的趋势已经形成，最具投资潜力的城市，大多分布在我们中部地区。第三我国西部地区可以通过提升开发区投资环境，来吸引跨国公司公司，本次检测西部开发区对外资开发区很强，进入开发区20强之列。第四目前跨国公司进行投资时，最关注的因素是政府投资效率，因而一个城市改善投资环境方面有很大的主动性，可以规范政府行为可以提升自己的吸引力。这是我们研究初步的分析结论，中国社会科学院工业经济研究所，我们竞争研究包括产业竞争力，和企业竞争力，和今天第一尝试区域城市竞争力研究。我们现在在中国经营报设立有竞争力研究中心，他们配合和支持工业研究所专家进行检测，并且进行项目的推广和有关活动具体执行，我们这样一个管理的团队能够保证我们检测能够持续不断的进行下去，我们也希望通过今天这样一个第一次对城市经营分析这样的检测，能够搭建一个开放的交流和传播的平台，能够让企业有什么需要我们能够报给政府，同时将政府的愿望传递给企业，使参与这个平台各个方面，都能够获得有价值的信息，为大家提供一个服务，谢谢大家。