徐庆华：中国政府愿与世界合作 面对能源挑战

　　

国家环保总局国际司司长徐庆华 点击此处查看全部财经新闻图片

　　由中国国际关系学会与山东省政府联合主办的第二届东亚投资论坛于2006年7月29日至30日在中国·山东·威海召开，新浪财经独家进行图文报道。以下为国家环保总局国际司司长徐庆华在“投资绿色GDP——东亚新能源开发、节能环保产业投资前景”论坛上精彩发言。

　　徐庆华：

　　谢谢主持人。尊敬的主持人、女士们、先生们下午好。我很高兴参加此次2006东亚投资论坛。

　　我讲的第一个问题是中国

能源与环境的关系，随着

中国经济的快速发展，整个社会对能源的需求不断增加，作为一个能源生产和消费大国，中国的能源结构以化石燃料为主。在中国由于不可持续的能源开发和利益，引起的环境问题非常突出。据统计，中国80%到90%的二氧化硫和二氧化碳是由燃煤造成的。一些大气污染物的排放总量已经超过了环境总量，同时中国能源开发利用效率也比较低，同另一方面也加剧的环境改造的趋势。中国主要用的产品的单位能耗比发达国家要高出25%到90%，就意味着中国生产和消费产品需要消耗更多的能源资源以及环境资源。

　　第二个问题，中国环境面临的挑战，中国政府以及提出了在2020年，全面建设小康社会，国内生产宗旨比2000年翻两番的宏伟目标，就预示着能源消耗量都会有大幅度的增长，能源和环境问题将会便的更加突出。为此现阶段在全面实现小康目标的前提下，减轻能源生产和消费对环境的影响，就成了一个亟待解决的问题。为确保社会经济的健康发展，改善环境，我们必须在改变现有的能源结构，大力开展新能源的基础上，推动节能技术的发展，促进节能产业化和环保社会化的有机结合。在保证环保战略目标不变的前提下，实现能源环境经济的协调发展，而环保本身也应作为推动经济和能源可持续发展的基本动力之一受到重视。在中国的可持续发展农业战略中，政府既要考虑如何在能源开发、转换、利用过程中实现污染防治和环境保护，还要考虑在能源结构和和效率方面，如何达到环保的要求。

　　第三，作为倡导节约能源、保护环境的落实，节能灯、再生塑料管制品、泡沫塑料、工商用制冷设备、家用制冷器具等十项技术准则，早在2006年1月1日，一次性餐具等11项环境技术标准和要求已经正式开始实施，中国政府在近期还做出的压缩钢产量的决定，由5亿吨压缩到4亿吨。目前中国政府已先后制定和修订了50多项环境标准产品技术要求，共有一千多间企业两万多个产品获得了标准认证。此外，环保总局还通过污染总量控制、工业污染防治等一系列工作，鼓励企业大力发展以使用节能技术，推动了节能环保市场和社会化的进程，在2006年4月份，国务院召开的第四届环境保护大会上，关键是要实现三个转变，既一是从重经济增长轻环境保护，转变为经济增长和环境保护并重。二是环境保护与经济发展同步。三，综合利用法律经济技术和必要的行政方法解决环境问题。温总理还指出，到2010年，在保持国民经济平稳增长的同时，使生态环境恶化的趋势遏制住。单位生产总值能耗要比“十五”降低20%左右，主要污染物要降低10%，森林覆盖率从18.2%提高到20%，都体现了人民群众的愿望和国家长远利益的要求。积极开展节约能源，提高资源利用率等行动正在这些转变的具体实现。我们相信中国的未来只要走节约型的可持续发展道路，我们必须采用节能措施，并借鉴国外的成功经验，结合中国国情，大力推广使用节能产品。对中国这样一个能源十分短缺的发展中国家，对保护人类的生存环境，具有十分重要的意义。

　　第四，积极推动节能环保国际合作。由于中国在节能环保领域还处在初级阶段，市场化程度低，企业规模小，技术含量低等一系列问题，我们愿意在以下几个方面开展国际合作。节能关键的环保技术、材料、设备的研制和开发。建设节能、环保开发国际合作示范，积极开展相关

政策法规和标准的研究和制定。加强专业人员技术和信息的交流，吸收和引进国际机构、团体的先进经验。世界上很多国家已经开展的节能技术开发和产品应用化是新的领域，我们真诚希望在这些领域有更广泛的合作渠道，与能源的挑战做出更大的贡献。谢谢大家。