徐锭明：发展可再生能源是人类发展必由之路

　　由中国国际关系学会与山东省政府联合主办的第二届东亚投资论坛于2006年7月29日至30日在中国·山东·威海召开，新浪财经独家进行图文报道。以下为中国国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在“投资绿色GDP——东亚新能源开发、节能环保产业投资前景”论坛上精彩发言。

　　徐锭明：

　　到现在我才知道给我七分钟的时间，非常感谢这七分钟，但是我也很难就在这七分钟把我的想法给大家讲清楚，按照会议组织的要求，我要讲《可再生能源法》、《可再生能源发展规划》和社会主义新农村的能源问题。我只能演示一下大致的概念，我希望互动，讨论非常高兴，先生们、朋友们、女士们可以提各种各样的问题，我都可以来回答。

　　首先我要转达一下我们今天要讨论可再生能源，有要了解政府最高领导关于可再生能源的指示。胡锦涛同志在去年5月7号在北京召开的第二届国际可再生能源大会发来了贺信，联合国安南先生也发来了贺信。胡主席在贺信里面代表中国政府表达了中国政府对可再生能源的基本观念。随着经济的发展，如果环境和能源问题不得已解决，不仅人类社会可持续发展的目标难以实现，而且人生的生存环境和生活质量也会受到严重的影响。可再生能源丰富、清洁、可永续利用，加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。

　　中国总理温家宝先生关于可再生能源也有重要的指示，温家宝先生讲了三个重要，他说可再生能源是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境有重要作用。开发利用可再生能源是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展重要战略措施。胡锦涛主席讲了两个必由之路，总理讲了三个重要，我想这就是中国政府对可再生能源的基本观点。

　　《可再生能源法》非常重要，因为中国政府要建设一个法制政府，贯彻依法治国的基本方略，没有法是不行的。中国立法有一个特点，过去往往是先做后立法，而可再生能源我们倒过来了，中央把法律放在前面，人大常委会抓紧首先将《可再生能源法》立法工作做在前面。今年1月1号《可再生能源法》正式实施，这是一个了不起的思想。去年在可再生能源大会上，很多国际朋友认为中国政府做得相当好、相当快，为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济和社会的持续发展，特别制定了《可再生能源法》，一些法规也都制定了。《可再生能源法》规定的政府、企业、国家、各部门的责任、权利和义务。为了配套《可再生能源法》的实施，我们又制定了《可再生能源法》12项配套政策。中国政府非常重视可再生能源，立法先行，并且配套有12个法规。各个部门都在制定，像建设部、各个地方委员会、财政部和发改委。

　　社会主义新农村能源问题，这是一个非常重要的问题。能源安全文化其中有一个问题就是贫困地区能源的问题，能源贫困问题，我个人感觉到，我们中西部地区农村的贫困首先是能源的贫困，能源的贫困在一定程度上是农村贫困的首要，我们中西部地区两千多万人口，生产在贫困线以下，有1500万人民用不上电，我把它说了两句话，叫“世界真奇妙，他们不知道”，为什么？我们到西部考察过，很多小孩12、13岁，没有看过电视，没有听过收音机，没有照过相，所以“世界很奇妙，他们不知道”。怒江地区我也考察了，50万人民生活很贫困，所以关于一些能源项目问题，有很多人有不同的看法，西部地区的贫困，怎么样要能56个民族进小康，这是一个大问题。所以中央非常英明，要建立社会主义新农村。

　　中央要求在“十一五”期间抓紧建设新农村的步伐，关于建设社会主义新农村的规定当中，有多个方面反复讲了，要发展现代化的能源体系，只有促进农村的能源发展才能确保新农村建设的体系。关于有发展小水电、发展沼气、发展新能源、秸秆沼气等等。重点解决农民的燃料问题，要充分考虑农民的切身利益要求。

　　我国西部地区农村贫困的状况我没有时间讲了，我曾经考察过怒江，我写了一首顺口溜，“六所两端两重天，时光倒流十百年，茅屋一件徒四壁，间产不值一文钱”。小朋友放学首先是砍柴，砍柴干什么？解决能源问题。

　　我们根据中央国家要求，我们编制了《可再生能源发展规划》，内容很丰富，六个方面，一是国际可再生能源发展状况和经验、我国可再生能源发展现状、发展可再生能源的意义和任务、指导思想和原则和目标等等，我就不多讲了，可再生怎么发展的我只给大家展示一下。

　　我国可再生能源发展现状，水电去年我们已经建设了一千万千瓦，可开发的是预计到2020年的目标，我们要建设三亿，生物质能我们可用资源量有7亿吨。我们还搞了生物质能的发电，还有燃料酒精。风能我们去年已经建成了125万千瓦。我们今年成立了风能、太阳能资源评估中心。

　　存在的问题，认识问题、技术问题、市场发展的问题。

　　可再生能源的意义和任务，刚才我已经讲了胡锦涛总书记和温家宝总理的两个必由之路和三个重要。

　　指导思想，还是要贯彻

　　目标要讲一下，总的目标我们要提高可再生能源在能源消费中的比例，解决农村无点人口的用电问题和农村生活燃料短缺的问题，发展循环经济，实现可持续发展。总体目标，我们到2010年达到10%，2020年达到16%。风电2020年要建立3000千万千瓦。1000万吨乙醇、2000万吨生物

　　重点我们要开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河、乌江和怒江流域。一亿电要多少煤呢，三亿多煤。风电我们要尽快建立很大的风电厂。

　　解决农村无电问题，改善农村生活的条件，我们要建设绿色能源县。

　　投资和效益分析，可再生能源的发展给我们带来了巨大的商机，专家预测可再生能源到2020年需要投资8千亿左右，看谁有本事占据市场。

　　可再生能源开发，促进可持续发展，这是我们的宗旨，中国政府非常重视可再生能源的发展，这是一个有利于建设社会主义新农村，确保能源安全的一个重要方面，我还要重复一下，胡锦涛同志讲的，发展可再生能源是解决能源和环境问题的必由之路，是实现人类可持续发展的必由之路。谢谢大家。