赵晋平：中国制造业需要积极参与区域经济一体化

　　

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平 点击此处查看全部财经新闻图片

　　由中国国际关系学会与山东省政府联合主办的第二届东亚投资论坛于2006年7月29日至30日在中国·山东·威海召开，新浪财经独家进行图文报道。以下为国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平在“工厂开在何方”论坛上精彩发言。

　　赵晋平：

　　围绕东亚制造合作和东亚制造业的发展，我想谈三个观点。

　　第一个观点，跨国公司对东亚的投资主要集中在制造业里面，其中中国是最大的受益者之一。

　　第二个观点，巨大的人口规模，长期的经济增长的潜力，和已经形成的出口加工基地，将会为跨国公司为东亚地区的投资提供更多的机会。

　　第三个观点，中国目前可以说已经成为一个制造业的大国，但是要想让中国由制造业大国发展成为一个制造业的强国，我们还需要付出长期的努力，在其中积极参与区域经济一体化和地区的投资合作尤为重要。

　　首先我们可以看到，这是有关全球的直接投资的一个地区结构，不论是从流出还是流入来说，东亚地区所占的份额是15到20之间，其中流入的份额更高一些，说明东亚地区从投资的角度是一个净流入的定位。

　　东亚主要的经济体，从他们所吸收的外来的直接投资中，制造业的比重普遍是比较高的，其中像泰国、中国这样一些国家，包括韩国在内，制造业投资的比重是远远高于世界FDI中制造业投资的比重。此外从区域外的投资大国来看，日本对外直接投资中，向亚洲地区集中的投资占多大的份额呢？通过这个资料我们可以看出在制造业方面，有相当多的投资是投向了亚洲地区，但是从服务业还是非常小的，所以他显然把亚洲地区作为了制造业的重点投资市场。再看看韩国，韩国的特点在东亚区域内的投资比重比较高，他在制造业方面的投资占到了一半以上，也充分说明了，东亚地区是一个非常重要的制造业投资基地。从外商的投资中，从制造业投资的比重来看，制造业在东亚吸收FDI的重要程度。韩国在中国的投资88%是制造业，日本也是70%，普遍来自其它地区的投资，制造业所占的比重是比较高的，这也充分说明了制造业投资在东亚地区吸收外来直接投资的重要性。

　　我们就要问，作为未来来讲，东亚地区所吸收的跨国公司的直接投资将会发挥一些什么样的作用？首先一个作用我认为是在产业结构调整方面的作用。我们可以看到，这是有关截止的2004年年末，中国所实际吸收的累计的外商直接投资的结构，主要是集中在制造业上的结构。我们可以看到，集中在机械设备这几个领域的投资是40%左右，这也充分说明它对提升中国制造业的产业机构，对提高技术密集型和基本密集型产业在产业结构中发挥了重要的作用。

　　第二个作用我们还可以看到，大家知道中国已经成为一个贸易大国，在整个世界贸易中比重是在逐步上升的，其中2005年已经成为世界第三位贸易大国，所占比重山生到了70%，在很大程度上也是吸收来自外来投资的作用。根据我的计算，从90年代来看，外商投资企业出口进口的增长对全部出口进口增长的贡献率是62%左右。

　　下面我们来回答我们的第二个问题，作为东亚地区由于它的巨大的市场的规模和长期增长的潜力，以及已经形成的出口加工基地，使它成为未来跨国公司投资的重要的目标区域。首先从人口来看，这是东亚地区在全球人口中所占的比重，是1/3，这个比重预示着一种市场的规模。同时东亚地区普遍在推行内需主导性的经济增长方式，就为跨国公司提供了很高的水平。这又预示着它增长的潜力，另外一方式从出口、进口和直接投资来看，形成的跨国公司已经形成了一定的规模，有利于在出口加工的基础上继续扩大对其它地区的投资，同时也形成了对跨国公司投资的一个重要的因素，同时为跨国公司提供了非常好的机遇。

　　面向东亚地区的投资我认为会向这样几个领域，一个是服务贸易，这是东亚投资的一个薄弱环节，此外由于它的人口规模的因素，可能会想消费品的领域集中，此外作为长期工业化阶段发展的需要，关于一些基础材料、一些机械设备类的产品，对投资来说便具有巨大的需求，也会成为跨国公司投资的重要的机会。我们认为作为东亚地区投资，特别是东亚地区吸收外来投资还产生了一个重要的作用，就在于加强了相互之间经济的融合程度。从日本的角度来看，从韩国的角度来看，他们对中国的贸易和对中国的投资，在它的全部贸易投资中的比重是明显上升的，就说明了我们相互之间的经济融合程度在逐步加深，就为经济一体化提供的坚实的基础。

　　最后一个问题，作为未来的投资合作来讲，中国目前应该说由于它的贸易的规模，它的制造业的规模，可以说之一个知道业大国，但是我们要注意到，我们的出口商品中，有相当一部分是贴牌生产，我们的自主生产能力相对比较低，我们在价值链中的分工的地位也是相对比较低。我们到一些企业做调查，按理说我们的服装式非常有

竞争力的，甚至服装的设计、加工、包装，所有的环节我们都可以自己来完成，但是遗憾的是，当我们把它拿的国际市场的时候，不得不去贴其它的一些国际知名的品牌，从这样一个角度来看，我们在制造业的层次和结构方面还是非常薄弱的，很难说它是一个知道业的强国。如何使它成为一个制造业的强国呢，我觉得重要的途径之一，就是要加强区域的合作，提升我们的产业竞争力和产业结构。积极参与东亚地区的区域和经济合作，参与一体化的进程。

　　从综合的情况来看，中国的企业未来所做的国际化的道路，将不仅仅是吸收外来投资的问题，同时也有对外投资的发展问题。截止到今年5月份，我们已经累计到了550亿美元的投资，覆盖了世界160个国家，从产业结构来看，相对来说，制造业目前占的比重还是比较低的。通过这样一个途径，也是加强我国制造业的一个重要的途径。谢谢。