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中意环保合作北京市项目简介


http://finance.sina.com.cn 2006年07月01日 18:17 新浪财经

  阿拉善飞播造林治沙工程

  阿拉善盟生态环境的逐步恶化导致沙尘暴愈演愈烈,不仅直接危害当地群众的生产和生活,还威胁到河西走廊、河套平原甚至华北和京津唐地区。针对这种情况,北京市环保局和意大利环境与领土部于签订了阿拉善飞播造林治沙工程的项目协议,旨在改善阿拉善的生态环境,减少北京地区沙尘暴爆发的频率和强度。

  协议确定项目执行期为2005年3月至11月。内蒙古阿拉善盟林业工作站负责项目的具体实施,北京首创集团和阿拉善SEE生态协会监督项目的实施和工作开展情况。其他参与方还包括意大利环境与领土部和北京环保基金会。

  项目选择在内蒙古阿拉善盟阿左旗木仁高勒苏木境内实施飞播造林治沙工程,治沙面积将达到1333.4公顷。通过本项目的实施,播区植被盖度将由播前的0.5~5%提高到12.8~50.4%,生物量干重由播前的每亩1.0~2.5公斤增加到21.5~120公斤,并使流动沙丘趋于固定和半固定,植物多样性增加, 风蚀削弱,地面粗糙度提高35倍,近地表输沙量减少85.5~97.6%,地表可形成0.1~1.0厘米的结皮,土壤有机质含量由0.07%提高到0.23%,工程区生态环境得到初步改善。

  至2005年6月,项目已完成种子收集、贮备和种子净种处理工作,完成工程外业调查、内业整理和作业设计的编制工作,成立了飞播工程领导小组,完成飞机调运和机场维护工作。种子大粒化、稀土拌种、种子多效复合剂包衣等种子处理和飞播工作也已有条不紊的进行。

  阿拉善天然梭梭林保护与社区发展

  横贯内蒙古阿拉善盟东西的梭梭林带,既是当地生态系统中的旗舰物种,也是防止沙尘暴的一道天然防线。但是,由于梭梭林的自然生长受到气候变化、过度放牧、薪柴消耗以及盗伐盗卖等威胁,其面积由20世纪 50 年代的 1700 万公顷锐减到 2001 年的 300 万公顷。

  在意大利环境与领土部的资助和北京市环保局的组织管理下,阿拉善SEE生态协会、阿拉善左旗林业局、吉兰泰镇政府三方于2004年8月27日就项目管理、财务管理等方面达成协议。协议确定,阿拉善SEE生态协会为项目的具体执行单位,负责推动项目进程并组织所有项目相关人员的技能培训;林业局负责林业执法;吉兰泰镇政府选派一名副镇长作为项目执行团队的直接领导人,对项目的正常运转负责。

  项目的具体目标是:通过对当地农牧户的社区组织能力建设,重组社区的管理和组织架构;利用新能源设施将当地人的传统生活方式和现代能源技术有机结合;改善社区居民的生活条件且保持可持续性;同时,在提高农牧民合理管理、可持续利用当地梭梭林及其它自然资源的基础上,使当地社区居民成为天然梭梭林和生态环境保护的合理主体。

  项目实施过程中,阿拉善SEE生态协会以资助的方式帮助农牧民购买使用节柴灶、太阳灶、风力发电机、太阳能电池板等节能产品,从而减少对梭梭的破坏。因此,阿拉善天然梭梭林保护与社区发展试点项目也称为“能源替代项目”。

  2004年8月,项目正式在召素套勒盖嘎查启动,至2005年5月已经完成了一系列工作并取得了保护梭梭林和发展社区的成效。哈图呼都格嘎查的项目实施工作也已经于2005年6月正式开始实施,计划于2006年4月结束。

  内蒙古阿拉善地区风沙治理

  阿拉善地区是世界强大的沙尘暴源地之一,为找到切实可行的风沙治理方案,减少北京以及东亚地区的沙尘暴现象,北京市环保局和意大利环境与领土部签订了“阿拉善地区风沙治理研究”项目的合作协议。协议确定中国科学院寒区旱区环境与工程研究所为项目的具体执行机构,项目于2005年3月正式启动,计划于2005年12月底结束。

  本研究项目的总体目标是通过查找收集各种数据资料与信息,研究人类破坏生态环境的不合理活动与北京沙尘暴之间的关系,最终确定在阿拉善地区采取合理的风沙治理方案。

  项目研究的内容包括:

  1. 现有数据收集和分析

  2. 沙尘释放的定量研究

  3.阿拉善地区遥感图像的时空序列分析

  4.沙尘暴动力学机制的模拟

  5.旨在减少沙尘释放和土地退化的综合治理规划

  轻型机动车排放检测试验室

  减少机动车污染,控制汽车尾气污染物排放是改善北京空气质量的必要措施。北京市计划在2005年对轻型汽车执行第三阶段排气污染物排放标准(相当于欧洲III号标准),但北京市关于按欧洲III号标准进行汽车尾气监测的设施技术和方法仍不成熟。

  2003年5月,北京市和意大利环境与领土部签署项目协议,确定由意大利环境与领土部为北京市建设轻型车排放检测试验室提供检测设备赠款。本项目包括建设四个机动车排放检测试验室,即关于轻型汽油车、轻型柴油车、重型柴油机和燃油蒸发排放等四个方面的排放检测试验室,并计划在2005年初步具备对轻型车和重型柴油机的检测能力。

  项目执行过程中,意大利菲亚特研究中心为实验室的建设提供技术支持,并负责轻型汽车尾气检测实验室的设计、策划、评标、设备安装和相关技术人员的培训等。AVL意大利有限公司负责提供汽车尾气监测实验室的系统设备。2004年12月,中意双方签订系统设备采购合同,确定设备于2005年9月到位,预计2005年年底设备安装完毕。

  北京市公交车使用依维柯天然气发动机项目

  2003年5月24日,北京市政府和意大利环境与领土部就意方向北京市捐赠300台天然气发动机项目签署了项目技术及资金协议。协议确定北京市公共交通总公司为项目的中方执行单位,意大利依维柯(IVECO)公司为意方执行单位,意大利捐赠的300台天然气发动机是由依维柯公司最新研制的NEF超低排放压缩天然气发动机。

  项目的主要目标是通过利用意大利环境与领土部捐赠的天然气发动机,开发生产符合未来国际现代化大都市环保要求的新型天然气公共汽车,用以替换现有部分老旧汽、柴油公共汽车,进一步扩大了北京市公交总公司的天然气公共汽车总量,提高其性能和质量,大幅度降低公共汽车尾气排放对环境的污染,为提高首都空气质量、保障人民身心健康、提供优质出行服务、成功举办2008年奥运会做出积极的贡献。

  自2004年7月开始,300台天然气发动机及附配件分批运抵北京。至2004年12月意大利总统访华期间,意大利已经把300台天然气发动机和配套的尾气净化装置全部赠送给北京市政府。2005年1月23日,项目通过了北京市环保局和意大利环境与国土部的共同验收,标志着该项目的圆满结束。

  奥运环境监测能力建设

  完善环境监测体系,强化应急监测能力是北京市“绿色奥运行动计划”的重要目标之一。为借鉴意大利2006年都灵冬奥会积累的环境监测经验,北京市政府和意大利环境与领土部于2003年7月签署备忘录,合作进行奥运环境监测能力建设。2003年12月,双方正式签署项目协议。协议确定北京市环保局和北京市环境保护监测中心为中方项目执行单位,意大利国家大气污染研究所(C.N.R-I.I.A.)为意方项目执行单位,意大利环境与领土部为项目提供资金支持。

  该项目旨在建立与国际水平接轨的规范化管理实验室,满足北京市2008年举办奥运会必须的监测能力要求,并成为全国的示范性环境监测中心。项目的实施目标和最终成果主要包括四个方面:

  1.建立应急监测体系,在环境应急监测技术水平上达到国际先进水平;

  2.为奥运场馆提供实时的环境空气质量数据,保证运动员健康;

  3.加强实验室有机污染物的检测能力,为改善环境质量,控制污染提供技术支持;

  4.加强对重点污染源监测的能力建设,有效控制北京市大气主要污染物颗粒物浓度,改善北京环境空气质量。

  至2004年12月, 北京市环境保护监测中心已经完成奥运环境监测能力建设的项目方案;2005年5月,举行了项目标书的商讨与确定会。

  项目执行过程中, 应意大利国家大气污染研究所(C.N.R-I.I.A.)的邀请,由北京市环境保护监测中心组成的两组6人访问团分别于2004年4月25日~5月10日和2004年10月15日~10月29日先后赴意培训,进行项目合作培训洽谈和接受培训。访问期间的活动主要由专题学习、实地考察和项目实施计划商谈三部分组成。

  智能交通与大气污染监控系统示范

  交通严重拥堵、机动车行驶速度缓慢、出行时间延长和环境污染加重成为北京市面临的重要问题。2002年4月26日,北京市政府和意大利环境与领土部签

  署了“智能交通与大气污染监控系统示范项目(ITS-TAP)”的合作谅解备忘录,意大利政府提供650万欧元赠款,结合北京市政府相应配套资金,在北京市建立融“交通管理、公交车调度和空气污染监测”于一体的智能交通管理系统试点项目。项目旨在综合应用空气质量监控、交通流量控制和智能交通技术,减少机动车产生的温室气体和其他污染物。

  本项目包括四部分:空气质量监控子系统(AQMS)、交通流量监控子系统(TMS)、公交管理子系统(PTMS)和数据中心(DC)。示范范围包括二环路和学院路(西直门—清河南桥)。二环路内为城市中心区,学院路为连接二环路的主干道,且途径大专院校集中区,毗邻奥运村地区。

  北京市环保局负责项目的组织管理,北京市环境保护监测中心和北京市公交总公司负责项目的具体实施,意大利方提供智能交通系统的相关技术并在试点阶段利用项目完成的系统对交通空气污染控制进行试验。2004年6月,本项目完成可行性研究报告;2005年1月12日,项目正式启动,项目执行周期为2年。

  北京密云水库保护规划

  2004年12月6日,北京市环保局和意大利环境与领土部签署“密云水库保护规划项目”备忘录。2005年,该项目正式进入实施阶段。密云县环境保护局为中方执行机构,意大利THETIS公司和SGI公司为该项目提供技术支持。

  密云水库保护规划项目旨在通过编制一个科学的水污染防治规划,为确保首都市民饮用清洁饮用水、切实履行密云县绿色奥运承诺提供基础理论与科学保障,为密云水库的可持续发展做出全面指导,最终达到保护北京市地表饮用水源不受污染的长远目标。项目分两个阶段执行:

  第一阶段为2005年3月19日至2005年7月15日,工作任务包括收集编制规划所需用数据、资料、图表等;同时意大利执行单位到密云进行了实地考察。

  第二阶段为2005年7月15日至2005年11月15日,主要任务是设立技术规范、应用数字化模型,编制密云水库保护规划。

  编制完成的密云水库保护规划将对水库周边的水污染防治、生态保护、经济与社会发展,提出客观而科学的对策建议,为政府宏观决策、强化水库水源保护提供理论依据与实践指导。

  北京什刹海水系环境改善和富营养化控制

  2005年4月,北京市环保局和意大利环境与领土部合作的“北京什刹海水系环境改善与富营养化控制”项目正式启动。北京市西城区环境保护局为中方执行机构,意大利SGI公司为意方执行机构。

  该项目旨在对什刹海地区水质恶化的原因进行调研,并提出相应的解决方案。项目分四个阶段执行:

  第一阶段,深入了解什刹海的区域环境,全面收集什刹海地区环境、人口、气象、水文、地形等资料,并进行整理和分析;对湖泊动力和环境全面了解后,建立湖泊系统的动力学体系;

  第二阶段,制定什刹海地区污染控制及生态环境修复的总体策略;

  第三阶段,制定实施措施的初步方案;

  第四阶段,制定具体实施的工作计划。

  截止到2005年7月,该项目完成了有关什刹海水资源基础数据的搜集和污染源调查等工作,意大利专家组正在准备水资源保护的实施技术方案。

  北京市风沙治理

  北京市政府和意大利环境与领土部于2004年签署合作项目备忘录开展北京风沙治理项目研究,旨在通过采取区域性的综合防治沙尘措施,切实改善北京市大气环境质量和郊区生态环境。

  2004年8月,项目开始实施前期准备工作。2005年4月,北京市环保局与北京环保基金会签署协议,项目正式启动。协议确定北京环保基金会、北京市农业局、北京市林业局防沙治沙办公室、北京市环境保护科学研究院为中方项目执行单位,意大利D’Appolonia公司和Tuscia大学为意方项目执行单位。

  该项目选择城市上风向沙地分布比较集中、类型相对丰富、治理难度较大的“一河两滩”(即永定河流域、康庄和南口地区)为调查研究地区。项目执行过程中,项目工作组根据不同类型沙尘源的具体特点,采取相应的防沙治沙措施,建立不同的防沙治沙示范区,拟订北京市郊区防沙治沙规划,为市政府决策提供依据及建议,为举办2008年奥运会创造清洁、优美的环境。

  项目自启动以来,中意双方专家先后举行了5次工作会议。2004年9月15日至16日,意大利专家先后对门头沟区增胜庄、卧龙岗废弃采砂场和丰台区刘太庄农田保护性耕作、老庄子砂石坑进行现场考察与监测。至2005年6月,项目已经完成基础资料和数据的收集、小麦和春玉米的保护性耕作以及示范工程中的有关沙坑治理设计与土方工程等。

  北京市资源综合利用及无害化处置工程

  危险废物种类多、成分复杂,具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性,其污染具有潜在性和滞后性,是环境保护的重点和难点问题之一。因此,建立危险废弃物集中处置中心对城市环境保护至关重要。

  北京市环保局、北京市发改委等政府部门根据《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的要求,决定在北京市实施资源综合利用及无害化处置工程项目,旨在消除危险废弃物对环境带来的危害,并达到综合利用资源,减少资源的消耗量、提高资源利用效率的目的。

  项目由北京金隅集团承建,意大利环境与领土部提供资金支持,国家政府与北京市政府各提供部分配套资金。项目实施地点在北京市房山区窦店工业区,总面积3000余亩,其中该项目拟占地约290亩。

  目前,项目尚处于前期准备阶段,项目应用技术和执行阶段都未确定。该项目欲建成国内一流的集焚烧、填埋、综合利用“三位一体”的危险废弃物集中处置中心;实现北京市危险废弃物的安全无害化处置,达到减量、减害排放的目的,为建设绿色首都、宜居城市、举办绿色奥运做出一定贡献;在取得良好的社会效益、环境效益的同时,能够获得一定的经济效益。

  怀柔生态城镇

  2003年11月,北京首创集团与怀柔区政府签订关于联合开发怀柔新城区项目的框架协议,计划用5年时间在北京市怀柔区东南部建设一座总占地面积约8.66平方公里、可供5万人口居住的生态城镇(怀柔新城)2004年3月,北京市环保局和意大利环境与领土部将怀柔生态城镇项目列入中国生态小城镇建设计划。

  该项目旨在将自然环境与可持续城市发展理念相结合,采用国际水平的城市规划和欧洲所倡导的绿色环保技术,本着生态优先的原则,对怀柔做出总体详细的生态规划,营造健康人居环境,实现高效节能环保,打造生态山水城市,让怀柔新城内成为中国小城镇可持续发展设计的典范。

  本项目的具体执行单位为首创集团,国家环保总局、北京市环保局、北京市城市规划设计研究院、北京市农科院、清华大学、北京大学为项目顾问单位。此外,项目还聘请了城市运营方面的权威专家及专业顾问公司组成顾问团。

  意大利专家将借鉴欧洲小城镇的先进规划设计思想,采用欧洲国家在可持续交通、可再生能源、再循环利用水处理和垃圾处理及污染防治等方面的先进理念与技术,将怀柔新城规划建设建成一个“人与自然和谐相处,技术与自然充分融合,人的创造力和生产力能得到充分保护”的可持续发展城镇。

  2005年5月,项目的前期准备工作已经基本完成,怀柔生态城镇主干道路建设已经动工。项目已完成工作包括:地质灾害评估、确定环境影响评估机构、应急水源井调查工作、人员培训与交流考察。

  北京市小城镇环境规划

  《北京市小城镇环境规划导则》编制及应用项目是北京市环保局和意大利环境与领土部的合作项目之一。

  基于近年来北京市小城镇的增加在提高土地利用率的同时,导致了污染源散乱而无法集中处理,以致对维持区域生态系统的稳定性和生物多样性产生了负面影响的现状,中意双方旨在编制更新的、更有针对性的《北京市小城镇环境规划导则》,协调北京市小城镇经济发展和生态环境之间的矛盾。

  协议确定北京市环境保护科学院为项目的具体执行单位,项目的实施时间为2005年2月~2006年6月。北京市环境保护科学院将对北京郊区小城镇进行考察、调研和资料分析,采用相应的小城镇环境规划指标体系,最终编制成《北京市小城镇环境规划导则》。

  《北京市小城镇环境规划导则》包括北京市现有小城镇及规划小城镇的基本情况概述、生态经济现状调查与评价、预测与规划目标、生态功能区划分、规划方案、环境保护工程等内容,将为北京小城镇的未来规划与发展提供一定指导,对北京市小城镇的环境保护以及可持续发展具有重要意义。

  环境教育行动项目

  为加强中国与国际社会在环境保护领域的合作,在北京开展广泛的环境宣传与教育活动,提高全社会尤其是青少年的环保意识,促进公众积极参与环保行动,北京市环保局和意大利环境与领土部共同启动了环境教育行动项目,并确定北京市环境保护宣传教育中心为项目执行单位。

  2004年8月,北京市环境保护宣传教育中心确定2004年至2005年的环境教育行动计划,主要包括3项内容:一是绿色社区研讨会;二是环境保护宣传册;三是中学生中英双语演讲比赛。截至2005年4月,该项目已经完成了环境保护宣传册和中学生中英双语演讲比赛等两项内容。

  该项目的主要目标是通过参与性、互动性方式,推动公众参与环境保护;利用媒体宣传的多样化形式,在普及环境知识的同时,向公众提供相关的环境信息和咨询;培养青少年关心和爱护环境的自觉性,提高他们参与环保活动和与人合作的能力。


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