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中意环保合作项目6年展序言


http://finance.sina.com.cn 2006年07月01日 18:13 新浪财经

  为了履行国际环境义务、促进中国实现可持续发展,同时推动意大利在环境领域与中国的合作,2000年,中国国家环保总局与意大利环境与领土部签署合作协议,启动了中意环保合作项目。此后,中国社会科学院、科技部、北京市人民政府、上海市人民政府、国家发展改革委员会、水利部、国家林业局、天津市人民政府等部门相继与意大利环境与领土部签署各种形式的协议,开展了广泛的中意环保合作。

  6年来,中意两国的相关政府部门、大学和研究机构、企业密切合作,以示范项目建设、合作研究、环境保护能力建设等多种方式,在中国实施了57个不同类型的合作项目,其领域覆盖可持续发展的各个方面,包括:(1)节能、清洁能源和可再生能源发展;(2)协助中国履行国际环境公约;(3)环境监测;(4)生态建筑和城市可持续规划;(5)垃圾资源化利用;(6)可持续交通;(7)水资源综合管理;(8)自然生态保护和风沙治理;(9)可持续农业;(10)环境保护能力建设。

  示范项目是中意环保合作项目中最重要的部分。通过示范项目建设,

意大利环境与领土部同中方合作伙伴一起将意大利及国际领先的环境技术、设备和方法引进中国,在不同部门、地区,根据当地的需要进行示范。示范项目所使用的技术和方法一般均较中国现有技术或方法先进。示范项目的建设可以迅速提高相关领域中国环境保护的技术水平。示范项目所占用的资金额占整个中意环保合作项目的75%左右。

  合作研究也是中意环保合作项目的重要组成部分。合作研究可以分为两类,分别为政策研究和商业可行性研究。政策研究的目的是研究中国的环境状况及其与社会经济发展各个层面的关系,借鉴利用国际经验为中国环境问题的解决提供对策建议;商业可行性研究则是研究先进的环境技术、方法和设备进入中国的可行性、研究技术转移和清洁发展机制结合的可能性和方法,为先进环境技术在中国的普及推广及其可持续应用奠定基础。

  能力建设是中意环保合作项目中起步较晚、但却越来越重要的一个组成部分。意大利环境与领土部同中方合作伙伴试图通过国际会议、大型培训计划等活动推介先进的国际经验、环保理念和管理方法,提高中国政府部门、研究机构、企业、媒体、非政府组织中相关人员对环境保护和可持续发展的认识,在更高的起点上,改善和提高中国环境保护领域研究、决策、执行和其他人员的综合能力,推动中国的可持续发展。

  中意环保合作项目的资金来源以意大利环境与领土赠款为主,中意合作方和其他机构提供部分资金为辅。

  据统计,到目前为止,中意环保合作项目共使用资金约19000万欧元。其中,意大利环境与领土部直接或通过世界银行、多边基金、信托基金等投入中国项目的资金达到10800万欧元;参与中意环保合作项目的意大利企业出资2500万欧元;中国合作伙伴提供资金2400万欧元;联合国机构和基金组织,包括联合国环境署(UNEP)联合国发展署(UNDP)、联合国工业发展组织(UNIDO)、全球环境基金(GEF)、世界银行以及蒙特利尔臭氧层保护协定多边基金解决资金2900万欧元。

  与在中国开展的其他环境保护国际合作项目相比,中意环保合作项目合作范围广、参与机构多、持续时间长。一项研究表明,自2000年至今,意大利对华环保赠款额在西方7国中居第二位。

  为表彰中意环保合作项目对中国环境保护事业的贡献,2003年1月21日,中国国家环保总局授予意大利环境与领土部环境研究与发展司司长、中意环保合作项目意方发起人科罗多•克里尼博士首届环境保护国际合作奖;2005年3月28日,中国国务院授予克里尼先生2004年度国际科技合作奖,该奖专门授予为中国的科技发展做出杰出贡献的外国人士,是外国人士在中国科技界所能获得的最高荣誉。

  中意环保合作项目符合中国“环境友好型和资源节约型社会”建设的需要。合作领域和项目由中意双方共同选择,所有资金和项目均投向中国可持续发展的优先领域。

  中意环保合作项目将环境保护制度建设、能力建设以及可持续发展理念、方法、经验的传播放在非常重要的位置。在环境保护问题上,意识、决心、制度比资金和技术更重要,有鉴于此,一些中国中央政府的重要智囊机构和与环境保护有关的其他政府部门从一开始时就全面参与到中意环保合作项目中来,这使中意两国环境专家的建议有可能直接转化为中央政府的政策和行动,国际经验可以快速地和中国实践相结合。与其他只考虑技术和设备问题的国际环保合作项目相比,这是中意环保合作项目的一个重要特点,也是中意环保合作项目的倡导者最具有远见的所在。同样值得赞赏的是,自2003年以来,中意共同实施了规模庞大的培训计划,在3年时间里,超过1100名中国政府官员、学者、企业管理人员以及其他环境保护工作者参加了在意大利举行各种主题的可持续发展培训。这是迄今为止规模最大的中外环境管理联合培训项目。

  中意环保合作项目在2002年9月约翰内斯堡全球环境峰会上被列入联合国可持续发展“伙伴关系倡议”,是联合国关于气候变化、臭氧层保护、生物多样性保护、消减并停止使用持久性有机化学品和沙漠化防治全球行动的一部分。

  “中意环保合作项目6年展”的宗旨是向中意两国的专业人士和社会公众以及国际社会介绍中意环保合作项目6年来的基本情况、成就和主要贡献。

  “中意环保合作项目6年展”将中意环保合作项目放在

中国经济高速发展、环境和资源瓶颈突出、中国政府和人民将建设“环境友好型和资源节约型社会”作为国家战略的背景下来描述。

  展览分三个部分。第一部分为“前言”;第二部分是展览的主体,其主题是“中国的可持续发展与中意环保合作项目”,本部分以中国可持续发展的背景,分10个专题介绍所有重要的中意环保合作项目的基本情况;第三部分的主题为“中意携手共建北京绿色奥运”,介绍中意环保合作项目对北京绿色奥运建设的支持。此外,展览还将设置三个相对独立的区域,一是“发展与环境”长廊,用图片和音像资料向观众展示从工业革命时期到21世纪人类在经济发展和保护环境二者间的思考和抉择,希望通过“环境友好型和资源节约型社会”建设、通过环境保护国际合作,人类一定会有一个美好的生存环境,碧水蓝天一定会回来;二是影视区,向观众循环播放介绍中意合作项目的影音资料;三是检索区,观众可以通过计算机系统检索了解具体中意合作项目的详细资料,了解正在进行中的中意环境周的相关信息。

  本展览的展区结构、展线布置、色彩设计等吸收了中国传统的阴阳五行、天人相应的概念,将“生命”和“自然”融合到一起,将可持续发展和历史、哲学结合起来。

  展览的主办者希望,本展览不仅是一个中外环保合作项目的汇报展览,也是一个可持续发展的教育展览。和中意环保合作项目的宗旨一样,展览不仅要展示在每一个具体的中意项目中蕴涵的先进的环境保护技术、方法、设备,也要传播可持续发展的理念和经验,为中国的“环境友好型和资源节约型社会”建设提供借鉴和参考。

  中意两国同为具有悠久历史的文明古国,分别为东西方文明的发源地。西

罗马帝国时期(约公元180年),中国东汉王朝曾派出使节前往罗马,成为中意文化交流的开始;13世纪,马可•波罗让西方国家对中国有了更深入的了解;16世纪,利马窦把西方的文明精华展示给了中华民族。意大利在中西文化交流史上占有重要的地位,中意两国的文化交流对人类文明的昨天做出了重要贡献。在今天,由中意两国共同发起和推进的中意环保合作项目也是全球环境保护行动的一个重要组成部分,也将对当代的人类文明做出新的贡献。

  环境保护是全人类的共同事业,在这个星球上,所有国家、所有民族、所有的人群,不分种族和肤色、不论贫富和贵贱,都应该马上行动起来!


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