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张建平:铁路发展为国内外投资者带来广泛商机


http://finance.sina.com.cn 2006年06月08日 19:34 新浪财经

    中国日报社和宁波市人民政府2006年6月8日至9日在宁波举办为期两天的“中国日报跨国公司总裁圆桌论坛长三角发展国际峰会”,新浪财经频道网络支持。以下为铁道部发展计划司副司长张建平发言:

  张建平:尊敬的主席先生,女士们,先生们,非常高兴参加中国日报跨国公司总裁圆桌论坛长三角发展国际峰会,首先我仅向会议得成功举办表示热烈的祝贺,向长期以来关心
和支持中国铁路发展的长三角地区各级人民政府和国内外各位来宾,朋友们致以衷心的感谢。

  长江三角洲地区是我国城镇化经济发展最快、综合实力区域最强的区域之一,也是中国对外开放的主要门户,虽然近几年来,铁路、公路、港口、内河和远洋运输和交通运输基础设施有了显著改善,但能不能适应经济和社会发展的需要,目前长三角地区经济一体化进程日趋明显,城镇化进程加快,产业结构逐步升级,与中西部地区客货交流日益扩大,进出口集聚增长,客货运输需求持续大幅度增长,与此同时,随着经济社会的快速发展,

能源、土地资源与环境保护的约束将更为突出。因此,实现综合交通运输体系的协调发展合理规划建设与该地区经济发展相适应的交通运输体系,是保持和进一步发挥长江三角洲地区优势,提高国际竞争力的重要条件。

  铁路作为大众化的交通工具,具有阅历大,成本低,占地省,能耗低,污染小,安全性好的比较重要优势,是通过长江三角洲港口城市化和中心城市经济腹地协调发展的重要纽带和保证,加快铁路建设,与其他运输方式一起形成阅历强大,便捷高效,节能环保的综合运输体系,以缓解土地、能源和环境的压力。对促进长三角地区的可持续发展,建设资源节约型,环境友好型的和谐社会,进一步增强长三角地区对于长江流域乃至全国经济的辐射带动作用都具有重要的意义。

  铁路部对长三角地区铁路网建设十分重视,近几年来,分别以长三角地区相关省市签署了共同建设铁路的战略合作协议。会同有关省市在编制中长期铁路网规划中,对长三角地区铁路网规划进行重点研究,并共同编制长江三角洲地区城际轨道交通网规划,得到国务院批准。几年来,伴随着规划的实施,长三角铁路的建设进入一个新的发展阶段。十一五期间,铁路部门将进一步把铁路建设作为重点,扩大网规模,改善入网质量,提高运输能力,为长三角地区阅历发展提供技术支持。十一五期间的重点是加快科技建设,畅通区域对外铁路通道,一是建设京沪高速铁路,目前国家已批复项目建议书,计划今年建设,2010年建设投产,建成后,实现应有的交互铁路,实现分户的运输,大大缓解铁路能力紧张的局面,形成长三角两大经济圈客运通道,促进东部地区率先实现现代化具有重要意义。二是建设沪杭甬计划建设,该线宁波至台州、福州、温州和厦门铁路部门连接,可连接长三角地区,东南沿海地区和珠三角地区的快速铁路通道。三是续建完成合肥至南京、至武汉的铁路衔接,形成连接长三角地区江汉平原和川渝地区的便捷偷通道。

  二、 加快城际铁路建设,构建发达的城际轨道交通网,一是建设南京至镇江、无锡、苏州至上海城际铁路,南京至杭州上海至杭州城际轨道交通线,形成长三角地区城际轨道交通网。满足杭州间大量短途客流的需要,二是规划建设常州至江阴、常熟至苏州,以及苏州至嘉兴的城际轨道交通线,上述项目实施后,将形成以上海为中心,以沪杭为主的构架,以主要城市为中心两小时交通圈。区域城际轨道交通营业率达到900公里。

  三完善内区域内铁路网布局,十一五期间还将建设上海至南通铁路,上海至乍浦,至嘉兴,至湖州铁路,建设浦东铁路,南通至趋同铁路,实施南京,芜湖、宣城的改造,南京到祁东的改造,形成长三角地区内部的便捷通道,系统发挥沿海铁路通道作用,缓解沪杭的压力。

  四强化铁路客户枢纽建设与其他方式有效衔接,一是建设一批大型现代化客运车站。结合客运专线,城际铁路等项目的建设,建设或改造上海洪江车站,南京南站等长三角地区中心城市客站,使之干系铁路,城市地铁公交系统等紧密衔接,形成现代化立体客运中心。形成长三角区域的现代化物流中心,并与全国铁路其他的16个集装箱集中站和3个集装箱运输通道,形成铁路运输网络,降低物流成本,促进物流业和外贸的发展,

  五是进一步整合枢纽货运站布局,对上海、南街铁路进行整合,满足大货运量的需要,当前加快铁路发展,已成为各地政府广泛的重视,铁路的发展离不开社会各界大力的支持和积极参与,加快铁路发展,也为国内外投资者带来广泛商机。铁道部将坚持政府主导,市场化运作,多元化投资的总体思路,推进铁路投融资体制改革,进一步开放铁路建设,客户运输,装备制造等领域,鼓励引导国有,民营及境内外各类资本投资铁路,我们采取主要措施是一是加大与地方政府合作建设铁路的力度,二是积极吸引企业和社会资金投资,对客运专线煤炭运输线,集装箱中心站等投资较好的项目,广泛开展招商引资,与国内外企业和投资机构开展合作,成立股份制公司,三是对于有一定规模,赢利能力较强的铁路资产进行重组改制,通过公开上市发行

股票;四是研究项目产业融资基金租赁在铁路上的应用,扩大
资本市场
融资规模,同时铁道部正在建立完善有关法规和政策,切实有效保护投资者权益,为投资者投资良好的投资环境,希望社会各界国内外投资者,包括跨国公司投资铁路建设实现互利共盈。

  女士们,先生们,长三角地区经济发展为铁路发展提供了广阔平台,加快铁路发展,也将为长三角地区经济进一步腾飞奠定坚实基础。我相信一个布局合理,功能完善,能力强大的铁路运输网,一定会为长三角地区提高国际竞争力和积极参与全球经济合作,实现小康社会的美好愿景做出应有的贡献。谢谢大家!


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