国研中心宏观经济研究部副部长魏加宁发言实录

　　由北京科博会组委会和21世纪经济报道主办、中经国研经济咨询中心独家承办的2006中国经济高峰会于2006年5月23-24日在钓鱼台国宾馆、北京国际饭店举行，本次高峰会的主题为：和谐增长—中国经济未来五年。新浪财经全程图文直播此次会议，以下为国务院发展中心宏观经济研究部副部长魏加宁发言实录：

　　魏加宁：大家下午好，感谢会议组织者提供给我这么一个机会，能够与大家进行交 流。给我的题目是围绕着“中国创造”作文章，但实际上说实话，我不是这个领域的专家，只好从我研究的领域谈一些感想。第一步我想谈

人民币升值中应该高度警惕泡沫经济，日本经济在80年代后期在日元升值中出现了泡沫经济，日元大幅度增值，兑美元的

汇率上升到122：1，再一个特征是股价飙升，从1984年11060.7，上升到1989年36936.5。地价指数从84年13.0，上升到90年104.1，一般商品的价格低并且平稳，也正是因为中央银行迟迟没有采取行动和及时调控措施，当经济破灭以后，日本总结了其中的一个教训，就是中央银行不能光看一般产品价格，也应该关注资产价格。

　　第二我想讲，现在很多人指出中国经济目前的一些情况与当年有一些类似，一方面人民币升值，虽然不是大幅度升值但市场普遍认为人民币将大幅度升值，股市呈现井喷，

房地产价格在不断调控之下依然继续上涨，一般商品价格比较平稳，很多专家呼吁中国经济要提高警惕，防止泡沫。

　　我想指出，也有很多不同之处，当时日本的银行业比较健全，没有很多不良资产，只是泡沫形成之后有很多不良资产，但我国银行业已经出现了一些不良资产。当年日本的制造业还是健全的，出口的产品是真正的日本制造，而今天在中国有许多所谓中国制造的产品实际上不是我们很多人理解的是由中国制造的，实际上一些只是在中国制造，在中国组装或者贴标签而已，人民币一旦升值更容易出现泡沫经济，辛苦加工，人民币升值会进一步压缩，资本会流入房地产这种短期赚钱比较快的行业。

　　第三，我想讲如何应对人民币升值，我认为应该有三大对策应对，在人民币升值过程中防范泡沫经济，要采取正确的对策，既包括短期的宏观经济政策也包括中长期的发展战略。对策之一是扩大内需的中长期战略。1985年广场协议之后日元大幅度升值，当时日本著名的智囊团提出了政策建议。著名的钱川报告书就是提出要扩大内需应对不景气，中国目前也必须走扩大内需的道路，特别是扩大国内的需求来应对人民币升值，扩大消费需求可以在不改变产品产业结构的情况下解决在中国制造的产品的需求问题。对策二是适度的宏观经济政策，当时日本的政府有关部门和中央银行在接受了扩大内需的政策建议之后，将长期的经济政策与短期的政策搞混了，采取了过度宽松的宏观经济政策尤其是货币政策，导致了泡沫经济的形成，因此中国要防止泡沫经济出现，要采取稳妥和适当的经济政策，要把握好总供给总需求的政策。对策三也就是今天谈论的主题，加强自主创新，实现“中国创造”，虽然我们是出口大国，但是有两大基本特点，一个是出口的产品大多是低端产品，出口的品牌大多是外国品牌，企业大多是外资企业，货物出口一半以上是以加工的方式出现的，高新技术产品出口中85%以上是由外资企业完成的，自主知识产权和品牌的商品所占比重不高，04年我国出口额达到5934亿美元，排名居世界第三，但是出口总额中自主品牌不到10%。

　　我国目前存在着两种倾向，一个从产业分工来看，国内企业生产向着低加工度、低技术含量的产业倾斜，国内企业向低加工度、低含量倾斜，高加工度和高附加值的环节基本上被跨国公司主导。受人民币升值影响最大的首先是生产初级产品行业的或者处于低加工低技术含量生产环节的国内企业，因此当务之急就是要加强我国企业的自主创新能力，变在中国组装在中国加工在中国指皂为中国创造，只有实现了“中国创造”，自主创新，我们才有可能克服人民币升值对我国出口加工业带来的负面冲击，才有可能解决外国针对我国的反倾销。

　　另外，扩大内需只能从需求方面解决产业结构不变的情况下，劳动密集型产品的销售问题，而实现中国创造才能从供给方面提升产业结构和产品结构，提升含量和价值，因此加强自主创新，提升产业结构，是应对人民币升值的一个带有根本性的战略措施。

　　最后，我想谈，如何实现“中国创造”。实现“中国创造”就必须加强自主创新，首先在市场经济条件下，企业是自主创新的主题，通常大且是自主创新的主力军，但是创新型小企业是自主创新中最为活跃的力量，在我国目前小企业提供了全国约66%的发明专利，74%以上的技术创新和82%以上的新产品开发，因此对企业的自主创新应采取两条腿走路的方针，既依靠大企业进行系统性的产品开发和技术创新，又鼓励小企业根据自身特点积极进行潜在的技术开发和创新，国家应该规定一定规模以上的企业必须建立研发部门，应鼓励各类企业增加研发人员的数量和比重，鼓励企业增加研发的数量和资金投入。

　　其次，政府要为企业自主创新营造有利的外部环境，政府对企业自主创新的支持主要体现在政策引导和资金支持上，政府要加大对支持产权的保护力度，政府应当增加企业自主创新的税收优惠和资金支持，同时应该分清各级政府在推动改进自主创新中的不同职责。甚至我们认为政府应该成立类似美国中小企业局那种的专门负责中小企业的机构，以便更好的提供技术指导、政策指导和资金支持。

　　再次，自主创新不足的一个重要原因就是金融服务跟不上，银行贷款比较谨慎，创业投资力量有限，因此要通过金融创新，建立起一整套为科技创新服务的金融创新体系，一方面国家应该成立科技银行和专门为中小企业服务的政策性银行，以便更好的为企业的科技创新提供科技支持，应该尽快出台有关科技投资的相关政策，鼓励资金流向相应领域。应该把资金引导到“中国创造”方面来，而不是光靠赌让自己去这去那。要让资金觉得流向自主创新，流向“中国创造”方面更加方便更加有利可图。另外金融创新还可以分散资金的流向，从而减少房地产和股市形成泡沫的可能性。

　　总而言之，能否通过加强自主创新来加强“中国创造”关系到中国能否顺利克服人民币升值对中国经济带来的不利影响，关系到中国能否在人民币升值中有效的防止泡沫经济的产生，事关重大，时不我待。

　　我的发言就到这里，谢谢。