中国农业大学教授两院院士石元春发言实录

　　由北京科博会组委会和21世纪经济报道主办、中经国研经济咨询中心独家承办的2006中国经济高峰会于2006年5月23-24日在钓鱼台国宾馆、北京国际饭店举行，本次高峰会的主题为：和谐增长—中国经济未来五年。新浪财经全程图文直播此次会议，以下为中国农业大学教授、两院院士石元春发言实录：

　　石元春：女士们、先生们、主席，早上好。我的演讲题目是“农业的三个战场”。

　　在1953年John Davis提出了农业综合体的概念，也就是将农业的生产资料生产与工业、农产品生产、加工、储备与销售这些经营活动看成是统一的经济综合体。美国、荷兰这些发达国家半个世纪的实践证实了农业化和市场化条件下这个概念在推进农业发展上的科学性和有效性。美国的环境中从事初级农业生产的只有2%，还有18%从事产前产后的有关活动。荷兰初级农产品产值在全国的GDP只占到3%到4%，可是如何加上加工生产和销售，这些产值可以占到整个国家GDP的总产值的11%。这里有一位荷兰的专家提出来，只有将农业各种的综合考虑进去，才能构建农业完整的图画。1996年中共中央二号文件说，发展一体化经营，把农户和国内外市场联系起来，实现农产品生产、加工、销售的紧密结合，是我国农业在家庭联产承包经营基础上扩大规模，向商品化、专业化和现代化转变的重要途径。到2001年我国农业加工企业增加值是6968亿元，占全工业增加值的24.6%，其中乡镇企业实现2800亿元，占总增加值的40%，成为增长最快和最具有活力和发展后劲的产业。这是04年的一个图，农业占到73%，加工业16%，食品6%，饮料5%。总体来讲，如果以农业为1的话，农产业加工、食品、饮料占到0.37。我国的稻谷总产世界第一，但是大米精加工只有12，肉类生产也是占到世界的1/4，但是加工只有4%，

苹果的总产世界第一，但是加工只有4.6%，世界平均是22%，德国是75%。我们的差距相当大。我们如果以初级农产品产值为1，美国大约是2.7，食品1.8，日本2.4，英国3.7、3.0，中国只有0.22和.015。这个差距反映出我们有潜在的巨大的增长空间，也就是我们所谓的加工业和食品。发达国家初级农产品生产和农产品加工和食品生产之间的比例大约是1：4-6。我国是1：0.37。如果能够达到1：2的话，我们把三者的产值加进来就是11万亿元。这对我国来讲是一个很庞大的经济体。

　　我现在讲农业第三个战场正在形成。化学能源的枯竭和21世纪的能源换代，为农业带来了一个拓展新领域开辟新战场的机遇。美国有一个发展生物基产品和生物能源的总统令，是当时的总统签署的。第一段中说目前生物基产品和生物能源技术优千里江可再生农林业资源转换成能满足人类需要的电能、燃料、化学物质、药物以及其它物质的主要来源。这些领域的技术进步能在美国乡村给农民、林业者、牧场主和商人带来大量新的，鼓舞人心的商业和雇佣机会，为农林业废弃物(这不是农产品加工而是废弃物)建立起新的市场，给未被充分利用的土地带来新的经济机会，以及减少我国对进口石油的依赖和尾气排放，改善质量。在提出了2010年的目标。生物基产品和能源到2010年增加3倍，到2020年增加10倍。生物燃油替代燃油消费量的10%，2050年将替代50%，这是非常非常大的一个数量。替代全国石化原料制成材料的25%。减少碳排放量1亿吨。去年8月，美国的《能源法案》有一个乙醇的训令，燃料制造商在2012年必须在汽油中加2200万吨乙醇，从而每天减少8万桶原油消耗。这是利用生物燃料替代燃油的消耗。为了达到这个目标，需要大概10亿的生物质的燃料。

　　有了这么多的生物质的燃料要解决一个供油的问题。每天不是增加8%和5%的乙醇而是用885%的乙醇来替代15%的汽油。为此发展了很多的FFVs，美国已经有600万辆上路，巴西有220万辆投产。《京都议定书》规定2008年到2012年欧盟减少CO2%，欧盟规定2010年生物柴油的添加比例将由05年的42%提高到5.75%，现在德国和法国争取明后年完成。替代车用汽油的目标是05年2%2010年达到5%，2020年达到15%。德国的一位部长，在前年的会议上提出来，一个最快又最廉价能够提供可替代化石燃料的办法就是生物燃料，还可以提高农民的收入，在德国有100万公顷相当于8.6%的耕地种植能源植物，出现了一批能源农民。这是美国和巴西、欧盟的曲线，这是在2002年前后，特别是欧盟奋起直追，在2010年超过巴西、接近美国，发展这方面的意向很强。美国的一篇文章说，石油的能源之王的地位也许不久就会造到废黜，如今，农田作物有可能逐渐取代石油成为新的能源。我国通过了中信文化再生能源法中提到，国家鼓励清洁、高效的开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物，将符合国家标准的生物液体燃料纳入燃料销售体系。在今年中共中央一号文件说，要大力开发资源节约和保护能源的技术，重点开发废弃物的技术，相关产业链连接技术和再生能源的开发技术，制订相应的财税政策，组织实施生物质工程，加快开发生物质能，支持发展节更、垃圾焚烧和垃圾清理发电，建设一批节更和林木质电站，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力。国家发改委已经进行了实施。一个以农林等有机废弃物、需亲分辨，以及利用编辑性土地种植的能源植物为原料，进行生物基产品和生物能源生产的生物质产业，正在全球范围内兴起，他为农业提供了一个历史性的机遇，开拓出一片极富潜力的市场。农业的机遇已经到来了，我们应该怎么办？怎么迎接机遇的挑战。这是我三个战场的形成。

　　第一个战场就是我说的初级农产品生产，第二个战场就是把这些产品进行加工、生产，包括农产品的各种加工、食品和饮料，第三个战场就是把初级农产品生产中的废弃物进行再利用，然后把一些低质地种植能源植物和其它有机废弃物，进行生物能源和生物基产品的生产。在三个战场的前面，有生产资料的进入，有生产性的服务，包括科技的服务，产出也包括储藏、运输和销售，形成大的农业综合体。

　　最后谈两个观点。第一个观点，以促进农产业生产产值为1，农产品加工加上生物质产业的可预测的产值大约在3左右，大约在10到12万亿元的经济规模。所以以中小型农业企业为细胞的第一和第

二战场，是一个潜在的庞大经济体和吸纳消化大量农村富余劳动力的海面体，是建设中小城镇的主要支柱和使亿万农民离土不离乡，可以兼工兼职的乐土。是以工哺农，推进农屯工业化和缩小工农和城乡差别，建设社会主义新农村的重大战略选择，这是我们发展的重点。

　　第二个观点，发达国家农业现代化中农民向工业和城市转移的规模只是二三千万人，请大家注意我引用了1900年几个国家的总人口，大家看美国、英国、法国、德国、都是二三千万人，美国7千多万，而我们现在的农村人口是9.4亿，这不是差一两个数量级的问题。所以常规的农民向城市转移的道路在中国是行不通的，请大家注意“常规的”，国外都是这样的，这种常规的农民向城市转移的道路在中国是行不通的。只有靠发展农业综合体和农业的三个战场，在产业重组是不断调整消化，简单化的提出来，现在有一种观点，一些经济学家有一种观点，以为解决“三农”的根本问题是什么？把农民转到城里去，转到工业上去。这种简单的笼统的提法，我认为是不符合国情的，这会将中国农业合新农村建设引入歧途，谢谢大家。