|
由北京科博会组委会和21世纪经济报道主办、中经国研经济咨询中心独家承办的2006中国经济高峰会于2006年5月23-24日在钓鱼台国宾馆、北京国际饭店举行，本次高峰会的主题为：和谐增长—中国经济未来五年。新浪财经全程图文直播此次会议，以下为世界银行驻中国代表处交通部总经理格雷姆-史密斯发言实录：
格雷姆.史密斯：
大家早上好。中国的铁路交通还是非常好，我认为未来的高速铁路也会令人振奋，我们一直在支持中国的改革和提升整个行业整体的能力。中国铁路交通有很大的潜力，公营和私营部门的合作将有什么样的潜力，以及他们有什么样的需求来实现这样的潜力。我们和铁道部有很好的合作，作为政府，主要是管理人和监管人。中国铁路交通过去六七年每年以6%的速度增长，投资也有一定的增长趋势。现在的投资有很大的提高，过去五年增长率并不是很高，和运量的增长不成正比。我需要强调的是，我们的铁路是世界上最高的、超人想象的，最高的是中国，然后是俄罗斯，我们必须要继续规划，扩大我们的网络，这需要大幅度的投资，大约200亿美元投资，相当于1800多亿人民币。在中国有一些特殊性，容量几乎完全达到饱和，我们解决这个问题需要客运和货运分离，提升我们的服务，从低速到高速车的提升也是非常重要的。从计划来看，我们主要集中在东北和西北的高速铁路，从大同到秦皇岛马上要建新线了，作为煤运线，可以吸收民营部门的投资。我们的需求量也在增加，需要创新的服务，我们国家世行的项目执行也是非常好的。
中国有特点，中国铁路部门也有其独特的特点。机构改革在进行中，世界银行也在这方面有所关注，合资企业越来越多。铁道部和各省合作，更多的合资企业也加入到这个行列中，有的时候铁道部变成小股东，其他企业变成了大股东，这就有很大的潜力，意味着有各种各样的投融资渠道，可以进一步的扩展。民营部门和政府是无法相比的，他们具有活力。公营和私营部门之间的合作可以有很大作为，基本功能的建造和运营可以分离，客运和货运分离。公营部门和私营部门之间进行合作，基本的功能都可以实现。私营实际上是指合营。铁道本身可以由私营部门运营。铁路运营架构可以由私营经营，国家建铁路，私营经营，是一个综合性的系统。我们已经和铁道部沟通过，对每个环节的风险性进行分析。多渠道的投融资有什么样的风险呢？从企业法人治理方面来看，有什么样的监管机构，私人投资可以看到可预测的业务方面的情况，他们通常希望政府在资金方面进行投入，以确保他们在协议上的承诺，以及需要一些特殊政策保障他们的收入。对于合营企业，公营部门和私营部门可以合作承担项目扩建，但是需要一些合同安排，这样有一定的可靠性。
下一步实现我们的潜力，私营投融资能够在我们这个行业中发挥更大的作用。建立良好的投资环境，不仅在国家级，同时省一级的投融资环境，我们提议国家专门一个机构来促进他们的合资，确保各方的利益能够获得，有明显的界定和保护。我们有着很大的容量，我们需要更多价格方面的灵活性，以获得更大的利润，提高它的效率。尤其是在我们能量已经饱和的情况下，现在有压价的可能，当然我们对此要进行讨论，有很多的争议。我们要实现各种各样的投融资，需要有一种开放式的、透明的系统，使得我们监管部门更加透明、更加可靠。谢谢！
| 
