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北京交通大学常务副校长宁滨发言实录


http://finance.sina.com.cn 2006年06月01日 16:45 新浪财经

  由北京科博会组委会和21世纪经济报道主办、中经国研经济咨询中心独家承办的2006中国经济高峰会于2006年5月23-24日在钓鱼台国宾馆、北京国际饭店举行,本次高峰会的主题为:和谐增长—中国经济未来五年。新浪财经全程图文直播此次会议,以下为北京交通大学常务副校长、教授宁滨发言实录:

  宁滨:

  各位来宾,女士们、先生们早上好。非常高兴有这个机会在这里向各位报告一下我们北京交通大学跟铁路建设的关系和所做的工作。

  刚才

铁道部计划司的张司长给大家介绍了铁路十一五发展规划和铁路的中长期发展规划,应该说大家对铁路,特别是铁路的客运专线在十一五乃至未来15年的发展有一个了解,确实目前大家已经形成了共识,铁路作为国家,作为区域综合交通的骨干,作为一个可持续发展的具有占地少、
能源
消耗少、有利于环境的路上运输工具。目前我们国家的铁路对于我们经济社会的发展还非常不适应,正在是这样的背景下,铁路提出了跨越式发展战略。据统计,中国铁路占世界铁路的六分之一,但是承担的运量是世界铁路的将近四分之一,可以看出铁路发展所面临的挑战。北京交通大学是伴随着铁路的发展,成为全国一所重点大学,近20多年来我们一直跟踪世界铁路发展动态,为中国铁路的发展和建设提供技术、人才和理论方面的知识。针对目前铁路大发展的局面,北京交通大学从九五期间就开始全面参与这项工作。今年年初,刘志军部长到我们学校座谈,对我们学校提出的要求,面临铁路跨越式发展,北京交通大学作为和铁路发展有着深刻渊源关系的大学,应该对铁路的跨越式发展提出人才、技术和理论支持。正是基于这一点,北京交通大学在铁路大建设中的人才培养、科学研究,包括在铁路发展中面临资金缺口比较大的问题,多元化的投融资体系还没有完全形成的时候,我们提供理论支持。

  根据铁路十一五发展规划,在十一五期间要建立7000公里客运专线,实际就是中国的高速铁路,世界上所有200公里以上的高速铁路不过6400公里,我们国家在这么短的时间内要建设这样规模的高速铁路网,应该说我们面临的挑战是非常严峻的。面临的挑战主要是三个方面。第一方面,人才方面的挑战,无论是我们建设这样的高速铁路,还是将来我们运营管理这样的高速铁路,我们现在对传统铁路管理的人才,包括培养模式都是不适应的。我们国家在铁路大规模的建设中,在人才培养方面应该从现在起,通过各种方式加强人才的培养,以适应我们高速铁路建设的形势,包括铁路建设以后的运营和管理。第二方面,技术方面的挑战,对高速铁路的技术分为三大部分,一部分是基础部分,线路、桥梁和隧道,现在我们讲的高速铁路都是250公里以上,对于这样一些铁路,线、桥、隧跟传统铁路都是不一样的。一部分是技术掌握,我们国家今年要实施铁路第六次的大提速,下一步对高速铁路技术的掌握还是面临着挑战。一部分是铁路的运营控制和调度系统,直接决定着铁路运输的效率和安全,这些技术的掌握还有待于我们进一步的开展工作。

  铁路建设目前所面临技术方面的三大问题,围绕着这三大问题,北京交通大学现在正在积极的准备建设轨道交通,主要是包含高速铁路的国家实验室,为我们国家高速铁路的建设、运营管理提供一个平台,对相关的技术进行研发,对人才进行培训,进行仿真、评估等等,这样一个国家实验室的建设对于解决我们在高速铁路建设中所面临的三个问题都是非常至关重要的,是必要的、及时的,也是不可代替的,对高速铁路在我们国家的发展具有非常重要的作用。

  关于铁路投融资的问题。从目前来看,十一五期间铁路整个建设资金总量需求大约是一万五千亿人民币。根据我们国家目前投融资体系和铁路建设资金的来源,一个多元化的融资体系和市场化的融资办法还正在探索过程中,应该说在过去几年里,在地方合资铁路的建设中我们已经向前走出一大步,但是目前的投融资体系还是非常不适应的。我们学校有经管学院,很多教授都参与这方面的调研。我们认为除了在人才、技术方面所面临的挑战,应该说资金的缺口、多元化投融资体系的形成也是确保铁路跨越式发展战略的实施、确保高速铁路建设的一个重要基础。我们认为要确保高速铁路建设,在投融资体系方面,除了国家主导投入以外,要尽快形成一个多元化的融资体系,进行市场化运作,以弥补资金缺口比较大的问题。专家目前提出来市场化运作的PTP方式、合资方式,利用地方资金、利用外资,同时利用民间的资金,发行

股票、债券,进行项目融资,BOT、ABS的方式,目前这些方式都在探索中,专家学者提出了一些合理化的建议。

  面临中国铁路网建设的发展,经过五到十五年的努力,到2020年将在中国建设成为一个具有十万公里铁路运营网的入网比较完善的体系,形成客运高速化、客货快运的网络化、行车指挥自动化、安全装备的系统化,为我们国家经济社会发展做出新的贡献,我们北京交通大学也将在铁路跨越式发展中,确保我们在人才、技术和咨询方面提供有力的支持。谢谢大家!


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