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2006年5月24日，已历时九届的北京国际科技产业博览会在北京·中国大饭店首次举办“新技术与文化·创意产业发展论坛”及首届“创意中国盛典” 。下面是联合国开发计划署南南合作特设局局长周一平演讲。
主持人何力：谢谢约翰·霍金斯先生，告诉我们追赋于创造力的人都具备了哪些特质，同时也提供了很好的建议。谢谢！今天的第二位演讲者是联合国开发计划署南南合作特设
局的局长周一平先生。
周一平：大家早上好！首先我想感谢组委会给我这样一个好机会，邀请我来参加这次博览会，这是一个非常大的盛会。不光是邀请我们来参加，同时也给了我这样一个好机会，能够让我谈一谈联合国在这方面的一些看法。所以我对大会组委会的邀请，感到非常荣幸。在我正式演讲之前，我想给大家读一个非常短的段落。在去年12月份，联合国秘书长说到了全球各地职员的多样性，全球的经济非常有创意，有三万亿的产值，这是一个大概的估计数值。即使在贫困的社会当中，但也有自己的文化瑰宝，这些宝藏可以作为他们发展的进一步动力和工具。所以创意经济、创意产业并不仅仅是限制在可见的、有形产品之上。创意经济有很多过程，这些过程代表着并且进一步促进各个方面的一些规范。我们的一些既定价值观能够普及，包括我们的习俗，正是这些习俗和价值观，使我们的国度充满了生机。所有这些综合起来的话，它们代表着人类的巨大财富。这就是他当时发言所说的，我当时是那次会议的主席。
他说的这番话正好代表了我们这次论坛的主席，所以我在进入会议演讲大厅看到主旨时，就想到了这点。我刚开始还想是不是要讲科技，但我错了，你们是对的。我的演讲主要分为三部分，我的演讲标题没有带进来，写在了一个本子上面，就是“进一步促进先进的经济发展，以实现全球的和谐发展。”这就是十个字“展创意经济，建和谐国际”。这就进一步总结了我刚才所说的话，也是我们的工作目标。
我演讲的第一部分是，让我们的思想更加集中起来，让我们的观点更加正确。之后会讲，我们在二十年之后可能会发现，如果连最开始的出发点都错了的话，那就很不好了，因为我们正在面临数字鸿沟各种各样的挑战，我们不希望看到这种局面。二十年之后发现还有一个创意鸿沟，现在是数字鸿沟，二十年之后我们避免一个创意鸿沟，我讲的第二点就是要理解创意经济的内涵。要强调一下，我们所面临的几个重大挑战。
对于国家政府来说主要的挑战是什么呢？对于社会和人类来说主要的挑战是什么呢？第三个演讲当中，就是联合国能够发挥什么协助作用，我们并不是一个主导机构，只是一个协作作用，所以我们希望能够促成这样一个宏伟目标的实现。我们希望使创意产业能够真正发挥作用，推进它实现我们的千年目标和计划。
我首先讲第一部分。在我们试图真正深入理解之前，到底什么是创意经济呢？很多专家都已经说出了自己的观点，我们还有很多研究员仍然在不断地努力，想很好的定义这个名词—创意经济、创意产业，有的人称为文化产业和科技方面的结合。有的人说到，这是全球化的一个结果。还有许多人，他们可能研究的方式是不一样的。我现在开始讲第一部分。我用中文讲，大家会感到非常的惊讶，因为中文也是联合国五大官方语言之一，我非常荣幸能够说这种语言，对于那些说英文的人说，你们可能也能够理解我，因为我们有同传。
我今天发言的第一、二部分用中文讲，第三部分用英文讲。第一部分是的题目是正确认识创意经济，我们听过很多专家讲创意产业、文化产业，各种各样的词汇很多。有的说，它是传播文化事业的，加上现代生产手段和传播媒体，也就是ICD的一种产业；这也是一种解释。另外一种说，它是传播文化事业，加上国际贸易；也有人说它是传播文化产品加上知识产权保护，而使它的生产成为规模化和规范化的一种产业；也有的说，它是让传统文化事业，深入到了经济领域，成为一种经济事务，所以才叫创意。这种解释对不对？都对，都不对，都不全面。我们认为，创意经济不是一个单纯的产业问题，也不是一个单纯的产业概念，就像信息时代来临的时候，就像网络经济来临的时候，它是一个部门给划分的，不是过去意义上的文化产品。国际化、数据化？不是这个概念。
它是什么东西呢？从各种渠道的资料、各种学者专家的研究报告来看，我们可能可以得出这样一个结论：第一，它是以传统和现代文化为基础，或者说它是以传统文化和现代文化为始发点，所引起的一系列经济文化问题。第二，是以先进ICD为生产和传播手段的一种经济，过去和单纯的画一个概念，现在利用了最先进手段，大规模的传播和生产。另外一个特征，它是以IP为保护体系，而使生产的规模化和创新、创意更具可能的一种东西。再一个特征，它是不分部门、领域的，它可以进入各个行业，渗透到各种经济活动当中去。最终我们可以这样说，创意经济是以传统和现代文化产业为基础，通过现代手段，加上IP体系保护下，由各个行业、跨部门的参与，个人群体发挥最大的创造力，不仅能创造经济价值，而且可以创造巨大社会财富的这样一种新兴的东西。
这就是我们从联合国发展的角度，来看创意经济，来推动创意经济。正因为它是一个跨部门，远远超出了我们过去传统文化产品，文化产业概念，它的参与度，它对政府所地区的挑战，对社会各个层面群体、个人、社团、企业所提出的挑战是不一样的。还有最大的一个特征，目前我们也是联合国希望推动的一个新特征。也就是说，刚才蔡部长讲的，“服务的社会化”。我想回应他这句话，再加上一句—“效益的社会化”，受益面应该是广大的人民，而不是个人的垄断企业。文化来自于一个民族，创造力发起于个人，由于创意产业所创造的新的社会精神财富要反馈给社会，而不能最终成为一个新的，只是为了追求经济效益、垄断市场，而把IP体系变成少数人的保护伞，这是我们不希望看到的。
有了这样一个正确的对创意产业的认识，我现在来谈第二个问题。它对各个国家，特别是对发展中国家有哪些挑战？简单来讲有五大挑战。创意经济必须以人为本的经济往前推进的时候，各个国家所面临的挑战是：第一，理念上的突破，如果只是当做又一个经济活动的出现，我们可能就会进入一个误区，所有的政策制定就会倾向于它是一个经济活动，或者说它只是一个文化事业的延伸。如果是这样定位的话，可能在政策制定上也会进入误区。它是一个理念上的突破，创意产业如果只知道是为了多生产电影，印度每年生产的片子就有八百多，比美国还多两倍，这是不是一个创意经济的发展？不是。它只是生产比别的国家多了一些。所以创意产业应该是经济和社会达到平衡，这就需要有一批研究人员集中起来，给政府决策出谋划策，拿出一套政策，一套规章来，使各个阶层，各个部门都能够参与到这样的一种政策环境中，包括倾斜性的政策要考虑。
第二，真正的政策层面的挑战。政府如何来指导政策，因为是跨部门，目前情况下都是各自为政，谁先抢到谁就得益，哪个部门先上，可能哪个部门就会牵头，比如说我刚才讲的，有的人对创意经济有不同的认识，如果认为是文化产业，那么文化产业就会出来做主导，如果说是又一场的新革命，可能工业部门就会出来主导，这样多头为政的话，可能对一个国家是不利的。第一是如果有了理念上的统一，第二点做到政策上的统一，第三点挑战就是协调的统一，包括各部门的协调。我刚才非常高兴天道蔡部长讲的，北京市已经有了一个创意产业的领导小组。我在全世界走了这么多国家，是我看到的第二个，就是在组织结构、协调上能够到这样的一个高度，这是第二个，第一个是印度，印度前不久建立了一个全国创意经济协调委员会，把文化部、贸易部、工业部、投资部等各种各样的部门统统协调起来。为什么要这样做？也就是刚才讲的，有八百部电影，但没有一个电影可以产生像《大长今》这样的效果。《大长今》不仅弘扬的民族文化，又带起了韩服的兴起，由此创造了一个韩流。反过来，整个亚洲地区对韩国文化也产生的兴趣，包括韩国的经济、国际化是一个大大的推动，这才是创意经济。它的整个创意链都是联系起来的，而不是各自为战。所以部门协调非常重要，这也是第三个大挑战——部门间的协调。
第四大挑战，是对产业和企业单位的挑战。电影业是不是说拍好电影就行了？互联网是不是就把网络系统提供到最佳状态够就要可以了？未来的企业家要有这样一种风范，当一个代表本国文化的产品出现的时候，首先想到的是，我可以从中赚钱，这是无可争议的。第二条是我赚钱时，是靠一家公司赚，还是跟创意生产链等所有部门进行合作？第三条，我并不拥有文化本身，这是人民的东西，我怎么反馈给他们，这是对企业的一种挑战。商机无限，如果失去了这个重心的话，钱可以赚到很多，社会责任不在。
最后一个挑战，对我们每个个人的挑战。个人就是要积极的参与，更大的发挥创造性。如果有了上述这四个挑战的话，也是为个人得创造力提供了基础和环境。
第三部分，我想讲联合国的作用问题。第三部分我用英语来演讲，大概分为三小部分。
第一，联合国主要做什么工作呢？我们都知道世界上发展中国家都面临着很多挑战，在文化创意产业他们面临着非常大的发展空间，也面临着非常大的挑战。我们不光是一个国家，一个人种，世界上有很多国家、很多人种，但我们是一个地球村。我们都想从新经济中受益，全球的人都应该从经济里面受益，包括从创意经济里面受益，联合国怎么做呢？我们也问自己，很多同事也问自己一个同样问题，我们应该做什么？我们不是商业界人士，不能够为各国政府确立标准，因为我们并不是企业界的人士，但我们创造条件，我们促进概念，领导新一轮的创意经济，我们要把这种创意经济制定出一种非常崇高的目标，联合国必须要促进这一点。这是联合国要做的第一件事。
第二个问题，如何来做？如何促进知识和经验的分享，促进各个国家知识和经验的交流，发展中国家和发达国家之间信息和经验的交流，尤其是公共部门，应该来学习我们的成功经验以及教训。这样的话，让我们能够找到解决问题的答案。你可能会问我一个问题，你们具体是做什么的？我是在联合国南南合作特设局工作的，隶属于联合国大会，我们是在联合国框架之内合作，负责发展中国家之间的协调工作。南南合作会代表和促进世界上130多个国家之间的协调和合作。除了这个工作以外，另外还有30多个国家其实也是属于发展中国家，主要是东欧国家，我们把这些国家加起来，也就是发展中的世界，一共是有166个国家，超过2/3联合国的成员国，我的工作就是促进这些国家之间的交流，比如说加拿大、英国、美国等发达国家，帮助发展中国家，让发展中国家自己帮助自己，这是我们的工作使命。你可能还问问我一个问题，你今天为什么要来参加创意产业论坛，和创意解决有什么关系？因为我们是搞发展中国家政治、经济、社会、发展、文化等方面的联系和交流，我们非常清楚，在联合国框架之下，我们有联合国教科文组织，他们是这方面的主导者，也是唯一的一个全球性的教科文组织，以促进文化、教育、科学的发展。我们也知道，在贸易方面联合国贸易促进会，同时联合国还有开发署，主要是针对农业、安全方面的。我们还有联合国工业促进署，总部位于越南，是促进工业方面的发展。我们南南合作是做什么呢？我们是促进发展中国家之间的合作，我们的秘书长科非安宁先生也讲到了我们的作用，我们是引导人们之间的讨论，下面会有很多特设局，主要是提供一个环境，提供一个平台，这样的话可以让联合国各个部门发挥最大作用。我们要创造一个大家的平台，联合国所有的框架都可以促进创意经济，促进发展，这样的话我们才能做非常有益的工作。
我还是要回答刚才的问题，你可能会问周先生你具体是做什么工作呢？从这个月开始，我们在全社会会促进创意经济，也是让人们有一个非常清楚的理解，什么是创意经济，我们主要是做这方面的工作。现在可以达成一个共识，也就是说，创意经济不光是和文化相关的一种经济，创意经济也和工业相关，但创意经济不光是属于工业的一个部门，人们的创造力必须要转化成生产力。我们建立了三个体系，在联合国和联合国教科文组织支持之下，有一个国际文化产业发展中心，是关于发展中国家知识产权的保护问题。第二点，我们有一个全球市场体系，这样的话创意产业和创意工业就可以和市场连接，我们有一个2007年创意产业博览会，所有发展中国家都可以到博览会上展示他们的创造力，包括工业的创造力和文化创造力。第三点，我们创造了一个全球创意产业协会，联系了亚洲、非洲、拉丁美洲、阿拉伯国家、欧洲等地方和国家，借此机会我愿意邀请北京创意产业协会加入进来，我们有一个小手册，如果感兴趣的话可以仔细阅读。
我非常高兴参加这个论坛，邀请你们参加2007年的博览会，谢谢大家！
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