2006中国经济高峰会创新城市高层论坛实录

　　由北京科博会组委会和21世纪经济报道主办、中经国研经济咨询中心独家承办的2006中国经济高峰会于2006年5月23-24日在钓鱼台国宾馆、北京国际饭店举行，本次高峰会的主题为：和谐增长—中国经济未来五年。新浪财经全程图文直播此次会议，以下为创新城市高层论坛实录：

　　主持人：女士们先生们各位朋友早晨好，今天会议的主题是创新城市的高层论坛，主 要研讨城市竞争力和服务业发展，多中心发展的关系。我们邀请的嘉宾有的是专家有的是城市的管理者，有的是专家学者和城市管理者兼而有之的特殊嘉宾。

　　因为时间很紧凑，先请会议主办单位中弘集团总裁王永红先生致词。

　　王永红：尊敬的各位来宾，女士们先生们上午好，首先允许我代表中弘集团对2006中国经济高峰会中国城市创新经济发展高层论坛召开表示热烈祝贺，同时对参会的各位领导各位来宾表示热烈欢迎。

　　2006年是“十一五”规划开局之年，本届高峰会召开以和谐增长，中国未来经济五年为主题。众所周知服务业在国民经济中比例的提高，加快了城市化的进程，今天我们邀请一些政府官员、经济专家和企业家共聚一堂，共同探讨服务业发展与多中心建设提升城市竞争力的问题。为此发表各自的观点，希望各位同仁在这过程当中获得收益。

　　在未来五年以及更长远的发展历程中中弘集团将自身定位于城市发展运营商，与社会各界共同努力，将社会责任放在首位，对社会资源进行有效整合，完善市场多元化的需求，投身于21世纪中国创新经济当中去。

　　最后再次感谢各位来宾的参会，预祝2006中国经济高峰会中国城市创新经济发展高层论坛取得圆满成功，谢谢大家！

　　主持人：谢谢王总的致词。中弘集团是一家民营企业，它们的宗旨如王永红总裁所说是城市服务运营商，到底如何服务运营我们将来再听他精彩的演讲。

　　下面有请国家发改委产业政策司副司长夏农博士致词。

　　夏农：各位来宾、女士们、先生们上午好，非常荣幸能够参加现代服务业发展与多中心建设提升城市竞争力论坛，并对论坛召开表示热烈祝贺。

　　党中央国务院非常重视服务业发展，曾经在1992年和2001年分别制订下发了促进服务业发展的政策措施意见，这个意见对促进服务业健康发展起到积极作用。“十一五”规划里面对服务业发展也放在非常重要的位置，明确了服务业发展的方向和重点，下面就我们国家服务业的有关情况做一个简要的介绍。

　　第一、我国服务业发展取得了很大成就。十五期间我国服务业取得较快发展，2005年服务业增加值占GDP达到40.3%，服务从业人员占全部就业人员31.3%，2005年和2000年相比就业人数提高3.8%。从服务业本身来看，服务业内部结构得到比较好的改善，比如物流配送，金融保险，信息服务，工业设计，中介服务等等生产类服务业在经济中的作用明显得到加强，也得到较快的发展。在消费性服务业中，新兴的业态，新兴的产品不断涌现。对传统一些的，比如商贸流通，旅游餐饮等服务业，也得到比较大的提升和改造城市服务业在十五期间得到了快速的发展，一些人口密集，收入水平较高的大中城市服务业比重已经超过第二产业。服务领域不断拓展，功能逐步增强，服务业较快发展，为我国经济和社会健康发展做出积极贡献。

　　回顾十五期间发展的情况来看，十五期间服务业也存在一些需要研究和解决的问题，总的来看体现以下几个方面，比如对服务业发展的重视程度，还有待于进一步加强，服务业发展主要是要创造一个很好的环境，创造一个有利的发展氛围。因此各级政府对服务业重视程度，也影响当地服务业发展的进程。另外部分服务行业的改革还有些滞后，体制性和机制性制约因素比较明显。生产性服务业供给不足，影响经济发展效率。服务业标准体系还有待于进一步完善。服务业对外开放需要进一步深化，服务业利用外资的层次和水平需要进一步提高。

　　第二、“十一五”时期我国服务业发展面临非常好的发展机遇。“十一五”是我国全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的关键时期，加快服务业发展非常重要。推进经济结构战略性调整，保持国民经济平稳较快增长，需要提高服务业的比重和水平。走新型工业化道路，转变经济增长方式，需要发展生产型服务业。建设社会主义新农村促进城乡协调发展，需要积极发展面向农村的服务业。进一步扩大对外开放，积极参与国际竞争，需要提升服务贸易的质量和水平。因此“十一五”时期促进服务业加快发展，也是贯彻落实科学发展观的战略决策，是以人为本构建和谐社会的重要内容，也是实现我国经济社会全面协调可持续发展的客观要求。

　　第三、为促进服务业发展创造良好环境。“十一五”发展规划已经制订颁布实施了，同时配套的“十一五”时期，1992年和2001年，国家分别制订了促进服务业发展的政策措施意见，围绕着“十一五”时期规划提出的服务业发展的总体目标和要求，“十一五”时期国家还会制订相应的“十一五”时期促进服务业发展的政策措施意见，这意见在研究过程中。

　　“十一五”时期我们觉得应该在以下几个方面要着力推动。一个整合服务资源，发展服务业要重视并且立足于整合现有资源，转变思想观念，拓宽发展思路，要打破部门分割和地区封锁，促进服务资源有效整合，发挥组合优势增强服务能力。

　　第二大力发展面向生产的服务业，抓住我国工业化快速推进的机遇，适应产业结构优化升级和转变经济生产方式的需要。

　　第三是要围绕方便群众生活，扩大短缺服务产品供给，应用先进技术改造提升服务业，规范服务业市场秩序。

　　第四要充实完善面向农村的服务业。要适应建设社会主义新农村的要求，大力发展面向农村的服务业。

　　第五是要积极参与国际服务业竞争，继续开放服务市场，积极有效利用外资，有序承接国际现代服务业转移，还要改进外汇与资本流动管理，支持有条件的服务企业到境外投资。

　　第六加速服务业自主创新和人才培养。

　　第七着力解决制约服务业发展的体制性障碍。希望这些能够在“十一五”得到突破。

　　第八健全市场体系，进一步打破行业垄断和地区封锁。

　　女士们先生们朋友们，随着经济社会的发展，服务业领域不断拓宽，范围不断扩大，作用日益增强服务业兴旺发达是现代经济的重要特征，是经济社会发展的大趋势。城市是服务业主要载体，同时服务业又丰富了城市功能，提升了城市财富创造力，对城市的发展起着十分积极重要的作用，特别现代服务业，主要依靠信息、科技、人力资源等要素投入，能够有利促进城市经济增长方式的转变，为城市经济社会可持续发展创造更高的平台，现代服务业已经成为提升城市综合竞争力越来越重要的内涵，随着经济全球化的发展，国家之间服务业交流与合作的空间与前景越来越广阔，也希望这次会议能够促进服务企业的沟通交流和合作，实现资源的优化配置优势互补，利益共享。

　　最后预祝会议圆满成功，谢谢！

　　主持人：刚才夏司长把国家发改委在“十一五”期间服务业发展的指导思想，发展方向，政策措施向与会者做了介绍。

　　下面首先有请大连市戴玉林市长介绍大连市经验。

　　戴玉林：尊敬的各位来宾女士们先生们大家早晨好！我们非常荣幸在这儿能对大连的发展现代服务业的一些情况给大家做一个汇报。

　　大连市这几年来经济发展的速度都比较快，年均增长12%以上，固定资产投资，社会消费品以及进出口引进外资都取得了快速发展。在大连经济发展过程当中，特别近五年的发展过程当中，大连市根据世界经济产业变化的趋势，根据中国所拥有的优势，以及大连市本身的禀赋，我们选择了一条在提升城市竞争力过程当中发展现代服务业当中的外包，就外包情况跟大家交流一下心得。

　　在大连来讲外包主要两个方面，一个是ITO，一个是BPO，这是目前服务外包的两大主要业务领域，ITO在我国起步比较早的，许多企业承接来自国外的包括编程、测试等软件开发工作。BPO业务是指企业将自己辅助业务，也有一部分核心业务，外包给专业的企业，和服务公司，由双方按照协定的要求为企业提供相应的服务。最近几年来我们国家越来越多的企业开始承接BPO，BPO巨大的魅力表现在快速的增长速度和巨大的市场需求。随着世界500强企业在全球掀起了新千年公司发展模式的BPO浪潮，很多企业都采取了BPO的模式，根据国际著名的咨询公司诺兰贝格公司对跨国公司做的调查，目前选择离岸外包企业总比例上升45%，内容涉及保险、金融、医疗、人力资源，资产管理和营销等领域。根据IDC数据，美洲国家在IT服务和BPO支出处于领先地位占全球59%，欧洲第二大市场22%，亚太地区已经占全球BPO支出的15%。一家美国公司做了一个调查，在本土上如果做一个项目，有时候需要1百万美金，可是把这个项目拿到海外去做，拿到印度或中国来做可能就花5万美金就可以达到目的，在这种情况下，世界上的跨国公司，特别是发达国家的公司，他们没有理由拒绝这件事，所以这是未来发展的一个趋势。

　　大家知道在九十年代，中国逐渐成为世界工厂，到21世纪根据我们的分析和判断，中国极有可能成为一个世界办公室。去年美国有一个著名的作家写了一本书《世界是扁平的》，在这本书中说，因为计算机因为因特网应用，世界变得距离很短了，世界是一个扁平的。就像八十年代美国一个作家托夫勒写的《第三次浪潮》所表现出来这个产业的发展趋势。在这个过程当中大连这几年来抓住了这个机遇，大力发展外包产业，目前看，大连有500多家企业进行各种信息服务和软件外包，并且取得了长足的发展。现在有30家世界500强的企业进驻到大连，他们的发展规模也是非常迅速的，其中IBM、戴尔、HP、GE等这些公司的规模都在千人以上，有的已经达到2千人，本土的公司，比如东软、华星等公司，他们人已经超过3千、超过2千，而且发展速度非常之快，大连有100多家外国的公司，当然日本和韩国有很多公司入驻大连，大连从事这行业的人超过3万人，营业收入突破100亿，目前以50%速度飞速增长，近年很多著名的跨国公司纷纷到大连设立分支机构，这里面还包括印度的公司也要到大连设立公司，我问他们，为什么要上大连来呢？他们告诉我说是他们客户要求到大连来，我说你们客户在哪儿？说我们客户在日本和韩国，必须到大连来，这就是我们的优势。大连在做软件外包主要做了六方面的工作。

　　一方面要建设一个与国际接轨的基础设施。大连软件园，有一些同志去过，我们认为这软件园不比印度差，在中国不敢说最好的，肯定比印度得好，印度的几个软件园都看过。

　　第二方面要加大对高端人才的吸引度。在中国软件外包过程当中，最缺乏的是领军的高端人才，大连市也采取了一系列措施，培养和吸引这样的人才到大连来，甚至于我们吸引一些美国人，包括印度人到我们的软件园来工作。

　　第三方面要推动国际标准的质量认证体系。大家知道这领域当中CMM认证是一个比较权威的认证，大连市现在有20多家企业通过了CMM认证，其中有10家企业通过了CMM五级认证，这是最高的认证了。所以我们在质量方面下了很大的功夫。

　　第四方面我们鼓励教育培训与产业用人的紧密结合。现在大学里面有的时候教课和实际上需要实际技能有很大距离的，大连市前几年把跨国公司组织起来和大学对接，对接以后办成各种班，比如在东北财经大学办一个GE班，在大连理工大学办一个戴尔班，在哪办一个IBM办，把触角直接伸到大学里面。当然我们还调动社会各培训机构，大连现在有200多家培训机构从事这项工作，这里面包括日本、印度的公司在大连进行培训。

　　第五方面我们搭建平台扩大国内外的宣传，使企业走向国际市场。在国际上一提到外包，大家首先的印象就是印度，这印象对不对？也对。大家很少谈到中国，要让世界认识中国也是一个外包中心，中国也是一个潜力巨大的服务提供商，我们就必须做很多的宣传，所以现在大连的企业在日本建立了十几家分支机构，在美国建立6家分支机构，我们政府在美国东海岸和西海岸都有外包的办公室，主要起这个作用。

　　第六方面启动了个人信息安全保护认证体系。软件外包当中知识产权保护是非常重要的事情，同时跳槽率也是比较高的，如何解决这两个难题，大连市也做了一些探索，也希望这种探索能够对软件的发展起到良好的作用。通过几年的努力，大连市基本上形成了以外包为产业特点的氛围，在IT外包领域当中进步也引起了国外的重视，比如美国的咨询公司，麦肯锡，Gartner等这样的公司，在他们年度研究报告中多次提到大连，美国《纽约时报》、《商业周刊》等等这些杂志也纷纷介绍大连的外包。大连的外包使我们尝到甜头，一定要提高自己的层次，提高自己服务业水平，才能吸引更多的人进入这个行业当中，也可以为我们城市和城市的居民创造更多的财富。这几年来国家对我们也很重视，先后授予大连国际软件产业基地，国家软件出口基地，国家软件产业国际化示范城市等称号。从2003年开始，国务院批准我们是唯一一个国家级软件交易会，中国国际软件服务和信息交易会在大连举办，今年是6月21号在大连举办，也欢迎各位到时候光临。

　　尽管我们取得了一些成绩，但是我们和印度、爱尔兰相比还有很长的路要走，这也是我们奋力拼搏的原因所在，总之我们今天在这向大家汇报大连的简单情况，希望得到大家的理解，也希望得到大家的支持，最后我坚信，中国的服务一定能够像它在90年代世界工厂那样，像潮水般的迎接世界外包向中国的转移，一定能够强大起来。

　　谢谢大家！

　　主持人：刚才戴市长介绍了大连市城市服务业发展的趋势和特点，尤其是软件外包，大连市这几年发展的非常快，下面有请中共西安市委常委，西安市高新区管委会主任景俊海同志发言。

　　景俊海：尊敬的各位专家，各位朋友大家上午好，我原来准备了一个稿子，后来看了这个题目之后，我觉得我们更应该像这个题目所要求的这样讨论城市经济增长的方式。特别是要探讨现代服务业与城市竞争力的提升。

　　服务业是一个城市发展所必须的产业，没有服务业就不会有城市的发展，但是要提升城市的竞争力，恐怕要发展现代服务业，而不是一般意义上的服务业，因为传统的服务业地域化的特征特别明显，而地域化的特征是解决一个城市自身发展的需求问题，市场是有局限的，而现代服务业具有辐射性，具有全球化的特征。

　　所以我今天站在这里想说明一个问题，西安特别是西安高新区，要致力于发展创新产业，为什么会提出这样的问题？因为我思考互联网发展给我们带来哪些机遇，给我们提供了哪些方便，西安由过去的中国地理中心正在向中国的交通中心枢纽转变，正在向中国特大城市的经济中心来转变。西安又拥有许多的大学，民办大学、国立大学加起来有100所，在校的大学生有80万人，我们如何为80万人，或者每年毕业将近20万人创造更多的就业机会？我想这种机遇，这种优势如何加以结合和利用，我认为创新产业的发展能够发挥我们的优势，能够使这个城市更有竞争力。

　　创新产业自从1997年英国布莱尔工党政府提出之后，先在欧洲后在世界各地，最近一两年在中国的北京、上海、深圳、南京、杭州、西安、大连这样一些地方迅速的被人们所接受和认可，进而有许多的行动。对于西安来讲，西安的综合科技实力，长期以来处在全国的前三位，2005年城市的科技竞争力排名，西安处在前五位，这样一种优势如何得到转化？是我们一直探索的问题，可以说西安高新区的建设回答了这个问题，西安高新区成为我们国家53个国家级高新区的佼佼者，综合发展指标处在前五位，是我们国家非沿海城市高新区当中规模最大的高新区。而西安不是一个发达的城市，在这样的城市，能够奇迹般的使高新技术产业快速发展，我们靠的是什么？我们靠的是人的智慧，靠的是我们的科技实力，靠的是我们在大学科研院所和国防企业广泛参与，当然也靠不断的体制创新和机制创新，靠的是与全球资源的对接，有效发挥了这种优势。创新产业说到底是要发挥人的智慧，人的天分，靠这样一种知识化的劳动来推动产业发展。在西安最多最具备优势的就是有大量这种资源存在。而且西安劳动力的成本大体上是沿海地区50%左右，而劳动者的素质又非常高，规模很大而且具有相当的稳定性，在高新区是西安跳槽率最高的地方，每年我们统计一下大概5%左右，而沿海地区高达20%左右，所以这样一种资源，这样一种品质，这样一种稳定性，决定西安在发展高科技，特别创新产业方面有特殊的优势。

　　我们知道互联网的技术，使得我们在中国办公室里提供服务，刚才大连讲外包就是一种现代服务业的形态，它跳出这个城市，为这个城市之外的其他城市其他国家的客户提供服务，这样就能够把我们的产业规模做得更大。所以这种互联网的手段为我们发展现代服务业特别创新产业提供了工具。这样一种服务可以说在互联网出现之前几乎是不可能的，因此要对互联网的这样一种属性有充分的认识，要发挥比发达国家成本低的优势。如果我们成本和美国一样的是差不多的，这样的业务也不可能外包到中国。所以当前是我们发展BPO产业的难得机遇期。

　　西安高新区在BPO方面也是积极的参与者，我们连续和商务部举办了两届BPO国际论坛，参加的国内外人员越来越多，大家非常认可这样一种形态的服务业、软件业在中国的发展。这种软件业的发展和我们当初加工贸易相比，相当于软件行业的加工贸易，所以容易把量做上去，当然我们还有待于今后在技术上进行升级和换代，所以我想讲互联网所带来的这样一个机遇。

　　创新产业非常多，包括软件、游戏、媒体、传媒、设计、广告许多方面。西安高新区已经呈现出这样一种趋势，城市包括城市之外的相关企业，大量地向我们西安高新区聚集，我们在3月份专门开了一次研讨会，我们明确提出来把我们高新区内的宽180米，绿化带宽110米，长5公里的塘堰路，明确提出要打造成为一个创新产业发展带，这里面包括了软件产业的发展，包括了BPO在内的软件产业发展，这个概念提出以后，有许多的国外企业包括沿海的企业来西安进行考察，考察在创新产业方面能够有哪些机遇，西安能够提供哪些很好的服务，我们经过许多的探讨大家有这样的共识，西安是最适合于发展创新产业的城市，因为我们过去的许多制约因素，都已经消失，比方说，西安生态环境和过去相比有了根本性转变，西安去年良好天气的天数达到了290天，而在2004年是250天，在2003年仅仅只有140天。所以最近几年西部大开发之后，国家对于西部的投资大量地退耕还林，大量植树造林，大量拦水造湖，使西安生态环境发生了根本性变化。最近在藏坝河开发的过程，形成之后有两个西湖那么大的水面，我们今年感受特别明显，沙尘暴已经远离西安，一般到陕北之后就拐弯了，不再侵害西安。这说明什么变化？说明了西安的魅力，北京在西安挂职干部，他们在西安挂职之后，许多人选择留在西安不回北京，后来我和他们交流，他们觉得西安是一个非常有味道的城市，13朝古都在此建都，中国历史有一半在西安写下的，另外西安过去本来就是一个很好的城市，八水绕城，我们城市的旁边就是五万平方公里的秦岭山脉，我们早已经喝上了干净的水，秦岭山脉给我们提供非常好的水的资源优势，西安并不是在西部的，在沙漠上的城市，它是在绿洲上的城市，它四周有绿水环绕、蓝天白云的天气非常好。所以这种变化使得西安能成为一个适合人居的城市，加上现在西部大开发以后，西安进行了大量高速公路的建设，有九条高速公路从西安辐射出去，到明年年底西安陕西到周边省份城市全部连通，12小时到5个盛会城市，西安成为高速公路汇聚最密集的城市。还有米字型铁路的建设，东西南北纵横交错，我们国家第一条高速铁路是西安和郑州之间率先开始建设，到2008年从西安到北京只需要4个小时。因为高速铁路时速达到300多公里。另外加上航空港3期工程投资近百亿元建设第二条跑道，使西安成为继北京、上海、广州之后第四个拥有第二条跑道的城市。最近三年我们每年航空游客增长全国城市第一，每年增幅200万人次以上。现在每一个航班都是满的，所以这种交通状况的改变，使得西安和周边城市的关系发生重大的转变，西安成为在高科技，在创新产业在服务业等许多方面必须关注的城市，因为以西安为原点以500公里为半径周围没有更大的城市，所以这个半径之内，许多资源就会向西安聚集。所以西安去年740万人口，我们估计很快会超过千万人口，这当中会有大量的高素质人才往西安集中，西安是我们国家大中城市当中，每万人拥有大专以上人员最大的，今后还会提升，所以是一个人才汇聚的城市，这样的城市聚集这么多人才，我们要发展什么产业，我们高科技产业肯定要继续发展，创新产业是比高科技产业更为充分发挥人智慧的产业，也是西安未来发展必然选择。

　　利用今天这个机会把西安发展创新产业的基本思路向大家做这么一个介绍，当然我们在这方面已经开始了行动，一个是要进行创新产业基础设施的建设，要创造空间的环境。最近市政府决定给西安高新区区域面积在过去35平方公里的基础上，今后“十一五”期间再建28平方公里，这里面将为创新产业的发展提供空间上的支持。创新产业内部也要细分，有软件、影视制作、广告设计以及文学创作的还有设计的，我们给不同形态的创新产业提供能够适合于这种业态发展的空间，所以要想提升一个城市的竞争力，我们必须关注现代服务业，特别是创新产业。

　　刚才和夏司长交流，我说在2002年曾经担任西安发改委主任，当时国家要支持服务业发展要报项目，许多地方报的都是农产品加工，流通体系的建设，当时我策划一个项目，大学生创业就业服务中心，报到国家发改委之后，他们认为非常好，认为是报所有项目当中最希望看到的项目，现在已经在全国很多城市来建，因为我看到大学扩招之后接下来问题就是就业问题，我们创造不了那么多就业机会，我们还需要支持大学生去创业，就需要一个专门的机构为它提供服务，这就是现代服务业。所以随着社会的进步，经济的发展，现代服务业的业态也在不断的创新，我认为只有发展现代服务业特别是创新产业才能真正的实现城市经济增长方式的转变，特别大城市要发展能够跳出区域，能够辐射全国的现代服务业和创新产业的发展，而不仅仅是建立世界工厂，因为我们看到了发达国家的演变，可能工厂是中小城市的事情，大城市就是发展创新产业，现代服务业，而同样能够支撑城市的发展，同样能够使城市经济生产总值快速提升，但是它减少了污染，减少了现代许多城市由于工业发展之后带来的很多弊端，所以我在这里一方面发布西安发展的方向和决心，一方面也建议大城市，特大城市在城市未来定位当中多发展创新产业和现代服务业，我就说这些，谢谢各位！

　　主持人：刚才讲了服务业创意产业提出了新看法，很有特点。下面请天津市滨海新区管委会主任郝寿义讲演。

　　郝寿义：尊敬的各位来宾，女士们先生们。现代服务业发展一个地区或城市的发展水平有着密切关系。“十一五”规划提出，要加快现代服务业发展，提高现代服务业在国民经济中的地位和作用。特别是中央将推进天津滨海新区开发开放，带动区域经济发展纳入国家总体发展战略，在这样一个情况下，天津的滨海新区进入了全新的发展阶段。这对滨海新区加快服务业发展落实国家发展战略提出了更高的要求。

　　这一次中国经济高峰会议，以专题会议的形式，集中研讨“十一五”期间加速现代服务业发展，提高城市竞争力的问题，我们感到还是很重要的，因为这不仅对于我们国家现代服务业发展有重要意义，更重要的是天津滨海新区需要这样做。下面我就借这个机会，与大家做一个交流。

　　天津滨海新区和大连市和西安高新区相比我们比较落后的，在服务业发展方面，特别现代服务业发展方向比较落后的，要解决这个问题首先觉得是认识的问题，我们觉得现代服务业的发展应该是决定地区和城市竞争力的一个重要的因素，我们感觉有三条，现代服务业对经济社会发展具有明显的促进作用。现代服务业发展与城市化水平呈正相关关系。大力发展现代服务业是产业升级和经济结构调整的必然要求。滨海新区主要以制造业为主，我们曾经做过研究，作为制造业它的聚集度是很高的，但是它的辐射范围是有限的，我们做了一个分析，它的辐射范围基本上在半径100公里的范围，我们自己作为区域的发展战略这样做是可以的，但是现在中央要求我们要带动区域的经济发展，所以仅靠制造业是不行的。而服务业特别是现代服务业它的辐射范围至少在1千平方公里，所以在这种情况下，对于天津滨海新区来说，下一步发展现代服务业是非常必要的。

　　滨海新区服务业的状况是怎样的呢？我们汇报一下现实，首先提到滨海新区，在座很多人不太清楚，滨海新区是什么概念，滨海新区是在天津的东部，它的面积现在确定陆地面积2270平方公里，在这个区域内包括了三个功能区，三个行政区和两个部分行政区的部分。这三个功能区就是天津经济技术开发区，天津港，天津港保税区。三个行政区是塘沽、汉沽、大港。还包括东丽、津南部分区域。这区域这些年来发展还是比较快的，2005年这个区域GDP达到1608亿元，是1993年新区建立之初13.3倍。外贸出口2005年185亿美元，比1993年增长36倍，实际利用外资159亿美元，利用内资223亿人民币，世界500强在这区域投资152家企业这区域年工业总产值3996亿元，在这个区域经济发展还是很快的，我们也注意到这个区域内服务业发展还是不够的，2005年共实现服务业增加值499亿元，从服务业构成中可以看出现代服务业成分还不是很大，不仅比例低而且成分也不是很高，这城市和大连和西安相比差得很远了。新区人均GDP超过1.4万美元，和这个发展水平相比也是很低的。

　　在这种情况下下一步发展新的服务业是滨海新区加快发展的工作重点，目前中央给滨海新区功能定位是立足天津、依托京冀、服务环渤海高水平的现代制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的生态城区。在“十一五”期间我们报给国家的规划目标是这样的，到2010年，新区实现GDP3200亿元年均增长17%，比去年翻一番。服务业增加值要达到1120亿元年均增长20%。到“十一五”末滨海新区服务业占GDP比重从现在4%-5%提高到35%。

　　滨海新区发展现代服务业有没有条件呢？应该说还是有一些条件的，在这方面明显的条件，比较有利的优势主要这些方面，第一个就是我们有比较良好的区位环境，滨海新区处于京津冀城市圈和环渤海城市群的交汇点，这也是中国北方连接亚欧大陆桥最近的起点，是我国对外开放的重要窗口和渠道，新区遍及北方12个省市直辖市，是连接南北方连接东西部的重要枢纽。另外就是以外向型经济为特征的对外开放优势比较明显，这里集大型港口，保税区、经济技术开发区，出口加工区于一体的综合功能优势比较强，可以说目前国内功能性政策最齐全的区域，下一步天津港将被国家纳入报税港，进而向自由贸易港发展都提供了很好的优势。

　　第三我们这个区域的产业和科技优势比较突出，滨海新区现在已经形成的产业是电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工、和生物医药七大主导产业，已经成为我国重要的现代化制造业基地，所以产业科技的研发能力很强。新区有42家国家、市级科研机构，和50余家大型企业和研发中心，44个博士后工作站，拥有优越的技术和和智力支撑。

　　另外土地和自然资源丰富，总面积2270平方公里，其中有1214平方公里是属于盐碱荒地，所以土地优势比较明显，而且沿海滩土比较平缓，可天海面积还是具备优势的，目前国家海洋局正在做总体规划，我们计划将要天500平方公里的海洋陆地。这地区各种资源比较丰富，目前已探明海洋石油资源储量98亿吨，天然气1937亿立方米，年可采地热2千万立方米。这新区还有中国北方最大的湿地，和最大平原水库。基于这样一种条件，作为滨海新区大力发展服务业是我们下一步很重要的特点。

　　我们想从现在起到2010年加快滨海新区发展的关键时期，所以我们制订的指导思想是以市场化、社会化、产业化为发展方向，加强规划和政策引导，以深化体制改革和扩大开发开放为突破口，加大工作力度和资金投入，突出重点行业和领域，加快构建以滨海新区功能定位相适应的增加值高，辐射性强，带动性大的现代服务业体系，进一步增强滨海新区综合竞争实力，来发挥滨海新区在服务天津和服务环渤海区域经济振兴中的作用。下一步发展现代服务业发展和战略目标和主要任务是这样，大力推动现代服务业，尤其是与第二产业关联度较高生产性服务业的发展，这是下一步的重点。我们想经过5到6年努力，把滨海新区建成立足天津，依托京冀，服务环渤海，服务三北，面向东北亚的北方国际航运中心和国际物流中心，滨海休闲旅游中心和宜居生态城区，使服务业有更大发展。

　　为了实现上述目标做这些重点工作，第一打造国际航运中心，增强国际贸易服务功能，特别利用国家给我们天津保税港的条件。

　　第二加快国际物流中心建设，完善物流服务功能。目前商务部在这里做试点，下一步要加强这方面发展。

　　第三完善科技服务体系，提高研发转化能力。目前国家科技部和天津市和中海油现在正在拿方案，建立滨海国家高新技术产业园区。

　　第四培育中介服务机构，完善中介服务体系。

　　第五增强休闲旅游功能，建设宜居生态城区。

　　第六加快金融机构发展，完善金融服务。特别是在对外和对制造业的服务，现在国家已经批准了天津成立200亿在国内第一家产业投资基金，目前第一期起动50亿已经开始筹备，马上开始运作，在这个基础上，进一步发展我国产业投资基金市场。

　　各位来宾女士们先生们，天津滨海新区被纳入国家发展战略，应该说面临很大的机遇，特别是国家批准天津市滨海新区作为国家进一步开发开放的国家级综合配套改革实验区，这就为我们发展提供了各方面的条件，这个实验区是围绕市场经济，围绕着政府体制，围绕方方面面，围绕科学发展观和构建和谐社会为核心进行方方面面的试点，发展很多同志问我滨海新区下一步滨海新区给了什么优惠政策？我实话说，特殊的区域性优惠政策没有，只给了我们一个政策，就是改革开放的先试权，试什么都可以，所以就给了我们这么一个政策，也就是这样一个政策为滨海新区下一步的发展，特别是服务业的发展，提供了很好的机遇，我们也希望这个机遇和全国国内外有志同仁共享，谢谢大家！

　　主持人：天津滨海新区是上了国家“十一五”规划的新发展区域，大有继浦东开发区之后后来居上的势头，按照郝主任说法，到2010年服务业增加值占GDP比重也就不到35%左右，也就是现在全国的水平，所以滨海新区要发展服务业可能任重道远，下面请云南省丽江市市长助理白长虹博士演讲。

　　白长虹：各位好！服务业构成是多种多样的，我要讲的主题是文化产业，因为谈到城市的竞争力，既有硬的实力也有软实力，其中一个城市的魅力是竞争力的重要组成部分，而发展文化产业是支持城市多一些魅力和多一些品位非常重要的特殊服务产业。

　　丽江这些年是国际热点的旅游城市，也越来越受到世界的关注，非常得益于丽江文化产业的发展，所以我谈谈这方面的认识和探索。在发展的过程当中，文化对于一个城市的发展在塑造特色，提升文化的品位都有非常积极的作用，尤其文化产业涉及多个产业形态，大多具有传播的特征，本身这个产业就具有高传播的特征，所以对于城市的品牌，城市的魅力，城市的影响力，都具有积极的影响。在发展城市文化上，有一个理论的构想，就是要从经济的规划出发，认真研究在文化发展当中，除了一些文化本身的特点，也要研究和遵循作为产业和经济的规划，首先要关注文化的消费，不同的城市，文化消费的消费者可能有很多不同的构成，他们对文化的需求就不一样，比如丽江这样的旅游城市，游客、外来投资者，外来的务工人员，他们构成非常多，所以我们在发展自己城市文化的时候，不仅对于本地的居民能够有很好的服务，还应该更多考虑城市的特征，丽江围绕文化消费这样一个认识，集中在发展文化上突出对于越来越多游客，而且品位很高，来源很多，分布国内国外的特点，发展我们文化要考虑这个因素，有很多文化品，很多文化的产业是为旅游服务的，本身文化产业也具有跟其他产业联动的效应，比如制造业里面T恤衫，本身很简单，如果把当地文化因素附着上面就变成了文化品，文化衫上用东巴文字，唯一还在使用的象形文字，一个字写在文化衫上，这对于游客喜好程度和城市品位提升有很好的作用，这就体现了我们这样一个特点。

　　另外在文化品上面包括动态，服务，信息、符号的，我们发展自己文化的时候，对于多种文化品要有恰当的考虑和合理的组合，这样文化本身才能形成魅力和差异，对于丽江来讲，自己是一个多民族共居的地方，同时又神秘而古老的东巴文化，我们把这样的文化特色在不同的文化品上有所体现，比如宗教的活动，一些信息符号，以及一些体验式的，包括摩梭等多种民族体验式的活动跟文化消费结合在一起，使得它能够有多形态的表现。同时也要考虑文化的供应问题，在这样的认识之上，对于一个地区的文化发展可以考虑从驱动力的识别，它的属性和特征，它的文化发展定位以及远景多方面来考虑一个地区的文化发展。刚才郝主任提到天津滨海新区，我在去丽江之前接受委托研究天津滨海新区的发展，我们按照这样的思维形成对于天津滨海新区文化格局的认识，它通过制度的驱动、产业的驱动、设施驱动、艺术驱动等多种驱动力寻求最代表一个区域文化属性和特征，形成自己的定位，从而支持自己的长远发展。

　　在丽江自己的发展当中，我们也是考虑到，作为一个大香格里拉生态旅游区的门户城市，有很深厚的历史积淀，自己的自然生态和丽江古城都是世界文化遗产和自然景观上很受瞩目的资源，我们努力把这资源作为文化的元素加以认识和发展开发的时候，就形成一个具有经济特殊贡献，是绿色GDP贡献的产业，到现在为止丽江文化产业在城市GDP中已经占10%，在各个地区一般文化是很小的，这样一个比例相当难得，其实延伸的旅游等产业还不算在内，应该说远远超过了这样一个地位。

　　我们在对文化的理解上也经过了一些探索和认识，对于一个城市不是有了哪些文化的元素，有了哪些文化资源和条件，就必然成就一个城市的魅力，还需要经过一定的运行和努力，通过城市的文化定位，设施、资源的整合，一种现代的传播、沟通的努力，提供差异化的文化产品，进行一些事件的营销，形成自己的城市魅力让产业发展起来，同时支持城市魅力，支持城市的竞争力。比如丽江来讲，刚才说到那些一些元素，我们也在探讨如何增加丽江城市的开放文明现代时尚的元素，跟雪山、古城，民族文化和谐呼应的城市形象，以对海外人士商务人士更大吸引力，在文化设施上，还考虑对于文化和旅游的支持，最近在发展的一个项目就是印象丽江，我们脱离开雪山，不是让人们上雪山观光，而是脱离雪山景区之外，有一个非常天然的，跟环境很和谐的场所让大家能够以雪山为背景，把现代多民族的元素在那里进行一个展演，形成印象丽江的实景实态的演出，我们邀请张艺谋的团队尽心的创作。

　　在资源整合下，多民族的文化，多形态的文化品如何进行有效的嫁接和组合是我们正在积极探索的一个课题。在丽江总是有一些特殊的东西能够吸引别人，比如纳西古乐，原本是历史上中原地区汉族从唐宋以来形成的宫廷音乐，现在还留存在丽江这样一个高原的古城里面，所以二、三十个老人都是七、八十岁组成这样一个演出，大家可能想像不到，一年能有1千多万的收入，政府不给一分钱。另外针对游客居多的旅游演出，就是把当地风情组合的演出，也就1小时多一点，截止现在不到三年时间收入1个亿，观众2300多万，这样一些结合当地特色所形成的文化品不仅支持了经济的发展，同时也形成一个城市魅力重要组成部分。丽江这些年在探索运用世界营销，网络营销等这样一些新的现代手法来推广自己的文化魅力，支持自己的文化活动和产业的成长。

　　由于时间的关系简单和大家介绍和汇报对于一个城市在竞争力上面如何扩展和形成它的软实力，增强它的魅力，文化产业是丽江一个选择和丽江的探索，最近我们也积极参加了央视所主办的中国魅力城市的评选，在这里跟大家汇报之后也希望大家给丽江一些支持，谢谢各位！

　　主持人：白教授讲文化产业发展还是很有特点的，这一节会议最后一个发言者也是唯一的一个企业家，是联邦快递中国区的总裁陈嘉良先生。

　　陈嘉良：各位女士先生上午好，我今天很荣幸代表联邦快递参加2006中国经济高峰会。今年年初温家宝总理在两会上面的政府工作报告当中指出要大力发展服务业，包括信息、金融、物流在内的服务业，配合这一个明确的方向，我希望和大家分享一下航空快递业跟城市发展的关系。

　　首先从中国经济增长的数据了解物流业、航空快递业对中国经济发展所起到的作用，然后我们通过联邦快递全球网络的介绍，说明联邦快递在全球经济一体化中扮演的角色。通过联邦快递发展的历史说明航空快递对一个城市经济发展的帮助。最后对中国物流业的现状和所面对的一些问题提出不成熟的意见。

　　我本人不是一个经济学家，只是一个普通的物流经理人，但是当我探讨一个地方物流发展的时候，我会从一些经济数据开始，因为不了解各种经济指标，就无法讲出行业的动向。相反航空快递公司处理的货量也能反映当地经济情况，事实上在美国联邦快递的货量以及相关的数据是美国政府部门参考研究美国经济走向的重要参考资料，下面我简单介绍一下近期中国经济重要数据。

　　根据中国统计局公布，中国第一季度GDP增长大概10.2%，出口的增长26.6%，进口增长24.8%，外商投资大概6.4%的增长。总的来说中国的经济是稳步增长的，外向型经济模式没有太大的改变，出口还是带动经济增长的主要动力。

　　下面我们再看一些物流的数据。根据中国物流与采购联合会的数据，今年第一季度，全国社会物流的总额比去年增加16.5%，进口货物物流增长20.3%，物流业增加值增长8.9%，这些数据说明随着中国对外贸易的增长，物流业特别是国际航空快递业发展迅速，中国对外贸易的增长促进国际商品和服务交易量的扩大对国际物流服务业产生了稳定需求，对国际物流公司在中国业务的增长带来很大的帮助。同时国际物流公司的服务让中国外向型的经济有更大发展的空间，中国这片乐土是国际物流公司开花结果的天堂。据预估未来20年从中国到美国的航空货运出口将以平均每年9.6%的速度增长，与同期中国到欧洲的空运货物增长达到9.3%的数字。毫无疑问我们看到中国航空货运市场的美好前景。航空快递对城市经济发展也起到很大的帮助，30年其联邦快递总部原来希望建在首饰城地方，但是认为航空快递业的发展很有限，拒绝联邦快递建议在那边建总部，但是本来以农业为主的孟菲斯独具慧眼，主动提供很多的方便优惠给联邦快递，让我们在孟菲斯成立我们总部，正是孟菲斯政府30年前英明的决定，改变这个城市发展的命运，今天的孟菲斯已经是美国最大的物流中心，它的国际机场连续十年成为世界最大的货运机场。

　　下面我把我们视野拉回到中国，在去年联邦快递宣布在广州新

白云机场建立亚太区转运中心，这个中心会投入1.5亿美元建设，这中心占地大概155英亩，我们预估这个中心大概在2008年12月份建成，我们相信这个中心会对广州以及华南带来很多的经济效益，根据中国发展研究委员会完成的研究显示到2010年联邦快递位于广州的转运中心估计能够为中国的经济带来110亿美元的直接产出，以这个数字在2020年将会提升到631亿美元，其中很大部分来自工业的发展。

　　我们看完这两个案例以后，再看一下中国物流业的发展，毫无疑问中国物流业有很光明的前途，但是我们也坦诚，中国物流业如果跟一些发达国家来比较还是相对落后的，我们从四方面来探讨，第一方面就是物流的成本占GDP的成本比较高，根据中国物流与采购联合会的数字，2006年第一季度社会物流总费用占整个GDP有一些下降，从去年18.6%降到18.2%，但是跟一些发达国家物流费用占GDP比例还是相对比较高的，第二就是库存周转率低，中国企业平均的库存35到45天如果跟美国发达国家库存量一个星期比较，我们货存量比较高，所以我们资金周转比较慢，中国企业资金的流转一年只能流转两到三次，跟一些发达国家的企业资金流转每年超过10次来比还是有很大距离。另外外包不普遍，中国停留在大而全的概念，我们没有利用其他企业的长项来帮助我们物流的发展，因为这个样子，我想对中国物流业的发展大胆提几方面的建议，首先对本土公司来说，他们应该充分利用本土的优势，加强本土化，以发展本土的网络作为中心，然后通过收购合并结盟，互补长短，发挥协同方面的效益。第三要争专不要大而全。开放透明的环境对物流业发展有很大帮助的。物流公司不要以增加飞机，增加车辆而自豪，我们应该把重点放在提升服务方面。第四要充分利用高科技，让我们服务水平提高，降低我们的成本，当然最后就是加强人才的培训，中国是物流发展的一片乐土，作为国际物流公司，我们以中国为家，我们会做好我们的本分，守法经营，为客户提供优质服务，为中国物流业健康发展，出谋献策，为中国繁荣献出我们的力量，谢谢大家！

　　主持人：谢谢陈嘉良先生，本节会议到此结束。