管理科学学会蒋冠庄：管理科学须与中国实际结合

    以自主创新、以人为本为主题，由中国管理科学学会、国际管理学会和国际职业经理人协会共同主办的中国管理大会于2005年12月17日至19日在北京举行，以下为中国管理科学学会会长蒋冠庄同志发言：

　　主持人：我还要补充向大家介绍一下嘉宾，原国务院副秘书长、行政管理学院副院长张镜源同志。

　　下面，我们请中国管理科学学会会长蒋冠庄同志讲话，大家欢迎。

　　蒋冠庄：

　　各位领导、各位专家、各位来宾、各位会员同志们，今年是中国管理科学学会成立25周年，这25周年，也是我国管理科学迅猛发展并取得显著成就的25年。今天，我们召开管理大会，以这种方式来庆祝学会的25周年诞辰，是一件很有意义的事情。

　　通过这次大会，交流我国改革开放以来管理科学发展的一些成果和经验，表彰先进，希望能进一步加强中外管理学界以及政府企业界、公共事业机构之间的联系和合作，探讨促进我国管理科学进一步发展和提高管理水平的途径和方法，以促进管理科学在我国科技、经济和社会发展中起到有的作用，这是学会所殷切期待的愿望，预祝会议取得成功。

　　25年来管理学会得到了社会各界的关心、支持和帮助，管理科学的研究和教学人员、企业的管理工作者成为学会的会员主体，不少国外的同行成为我们的合作者。许多政府部门对我们的工作给予了有利的指导，在此，我谨代表学会表示衷心感谢。

　　这里我还要讲一下，对管理学会的诞生和发展发挥了重要作用，对学会工作给予了长期指导的老领导、老同志、老专家们，比如茂以生、宋健同志，表示深切的敬意，我们要牢记他们的教诲，尽力把学会工作做好。

　　参加今天大会的王瑞名同志已经介绍过，有政府部门的有关领导、高等院校和科研机构，从事管理科学教学和研究工作的专家、学者、企业中的管理工作者、新闻界人士，还有从英国国际职业经理人学会的莫里斯先生、国际管理学会副会长热罗姆先生，还有我们

东南大学的校长顾冠群同志，我代表学会对大家的到来表示热烈的欢迎。

　　与会当中有些是杰出管理成就奖的获奖单位和个人，他们经过努力，提高的本单位的管理水平，取得了很好的社会效益和经济效益，使企业走上了良性发展的轨道。这次大会将对他们的先进事迹予以表彰。在此，我对他们表示热烈的祝贺，希望再接再励，继续创新，同时希望更多的单位和个人能从他们的经验中受到启发和鼓舞，在自己的工作中取得成就，做的更好。他们的事迹从一个侧面反应了我国管理科学的发展和普及，和企业管理水平的提高，也说明了管理科学和科学管理的重要性。

　　管理是一种社会文化现象，是随着人类社会的产生而产生的一种社会实践活动，它存在于人们有目的的集体活动之中，是人类社会共同劳动的客观需要，也是社会分工的产物，并随着人类社会共同活动和社会分工协作的进展而发展。我国是古代文明的发祥地之一，也是世界上最早产生管理思想的国家之一，一般认为我国在公元前已经有了较为明晰的管理思想，比如孔子的论语，孙吴的孙子兵法有不少有关管理的认同，宋代司马光的著作虽然是封建社会的治理国家和管理的巨作，但是其中管理方面的理念是很有借鉴意义的。十八世纪中叶英国的工业革命标志着一个新时代的到来，它对社会关系的变革、社会发展的进程以及人类社会的管理与活动都产生了深刻影响，在工作革命的基础上，美国人泰勒所做的科学管理原理的出版，标志着管理科学的正式贪生。恩格斯是在

　　社会空想与发展的一书中，对空想社会主义的欧文在管理新拉达克的大纺织城的实施，是欧文讲的省市的一个原则，使人生活在比较受人尊敬的环境当中，表示了赞扬。

　　此后管理科学随着科技和社会的发展越来越升华，由于种种原因，在一个时期我国没有把作为科学来对待，以至于影响到科学管理和管理科学发展缓慢，同发达国家的差距很大。直到党的十一届三中全会以后这种状况才发生了改变，管理科学和科学管理得到了党和国家的高度重视，得到了社会各界的承认和关注，1978年邓小平同志明确提出，要注意和解决管理方法、管理制度、经济政策三方面的问题。后来江泽民同志在党的十五大报告中强调指出，要按照产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学的要求，实现对国有企业的现代化管理。胡锦涛同志在中央政治局集体学习中要求要深刻研究社会管理规律，更新社会管理观念，推进社会建设和管理的改革创新，尽快形成适应我国社会发展要求和人民群众愿望更加有效的社会管理体制。1996年国家自然科学基金会成立了管理科学部，对管理科学的重大项目进行了资助，并提出了管理科学的发展战略。中国工程院也于1999年成立了工程管理学部，特别是在教育部将管理科学提升为大门类后，管理科学教育得到了突破性的发展。

　　我国管理科学教育的发展大体经历了管理科学，伴随着工程科学一起发展，工商管理与MBA教育的系统发展以及目前的公共发展MPA教育同管理科学各学科全面发展三个阶段。我们从二十世纪八十年代总结，陆续建立了两百多所管理学院，目前在校人数超过了30万，占全国高校生的八分之一，在一些重点大学中与管理相关专业的研究人员已经占到全校研究生总数五分之一，有八十多所高校在进行MPA试点，管理专业教育的发展，为管理研究注入了生机和活力，研究队伍不断壮大，取得了一批对社会、经济和企业发展起积极作用的研究成果，也带动了管理科学的普及和运用，分析了许多成功的安利，发表了不少有价值的论文。

　　目前，我国已有上千家政策研究机构和管理咨询公司，为各级政府决策和企业管理提供咨询服务，通过在管理实践方面的积极探索和创新，取得了很大成绩。1993年，党的十四届三中全会做出了在我国建设社会主义市场经济的重大战略决策，由此，开始逐步建立了一系列与我国国情相符合，与国际惯例相接轨的市场经济管理制度，市场经济秩序初步建立，使我国的改革开放和社会经济发展进入了一个新阶段。

　　为适应社会主义市场经济发展，在宏观政策的指引下，一些企业率先进行管理改革，建立了现代企业管理制度，使经营业界有了明显变化，青岛海尔、江苏春兰有一些公司在引进新的管理理念、建立了新的管理制度以后，逐步发展成为国内外闻名遐尔的企业，他们开发的新产品层出不穷，有的已成为国际品牌商品。我国一些高新技术企业的发展，特别是航天事业的辉煌成就，可以说都与他们精密、细致、严格、周全的科学管理分不开的。

　　以上说明，25年来，一是我国对管理和管理科学的认识逐步深入提高；二是管理科学在深度和广度上得到了明显的发展；三是在引进国外先进管理理论和经验方面做了大量工作；四是在老一辈专家的指导下，培养了一批新的管理专家和人才。可以说我们在管理科学研究、教育和应用方面正从开创时期进入新的发展时期。

　　虽然经过了二十多年的迅速发展，但由于我国管理科学起步较晚，现在仍然不能满足社会经济发展的要求，与国际先进水平相比较，还存在着不小的差距和不足。我国普遍的管理水平还比较低。在管理科学研究方面，一是管理科学研究的基础和科学积累还比较薄弱，基础型工作尚且不足；二是研究水平总体上处于耕种状态，缺少在国际上有影响的研究成果和原创性的研究成果；三是存在着管理科学理论研究与管理实践结合不够的现象，对我国经济社会快速发展中产生的管理实践方面的新情况、新问题缺乏及时深入的关注和研究；四是管理科学理论不能满足管理实践提出的要求，一方面是我国经济发展和管理实践中有许多经验不能上升到科学理论的高度，另一方面又不能及时有效的对解决管理中新出现的问题提出指导性的意见和建议；五是管理的重要意义和管理科学的理念普及不够，许多经济社会发展中出现的问题和发生的事故，都与对管理的重要性、研究性认识不够有关，近年来，我国固定资产投资仍然存在盲目建设、重复建设、长线过长、能耗过渡的状况，据测算，我国每一万元产值的能耗，是发达国家的八倍，造成这种高消耗状况的一个重要原因就是管理问题。

　　目前，因事故频繁而引起的社会广泛关注的煤矿焦化行业事故发生的重要原因也是管理问题，一些地方政府和部门违规审批，一些单位和个人私排乱产，用于管理方面的法规不足，安全法规不落实，造成环境被污染、资源被破坏，甚至发生重大伤亡事故的研究后果。

　　这是国家监察局局长李毅中讲我们的煤好多是带血的煤，他是讲了很多狠话的。

　　最近吉林石化双泵厂车间爆炸，造成松花江污染，造成水资源困难，更是严重的问题，人们不仅想起如果有三老四严的制度，值班官员和管理人员还能这样的糊涂吗？做老实人、办老实事、说老实话，这肯定没错。严密的制度、严格的要求、严明的纪律、严肃的态度，这个也没有错，如果像这样坚持，这些事故我看可能会少一点。现在由于吉化事故的发生，造成严重的污染，2003年我国的环境污染和生态环境造成的经济损失占当年GDP的15%，2001年世界银行发展报告统计出的世界污染最严重的20个城市，中国占了16个，后来污染水源的事故还不只一次，不只松花江，前面还有，这不能不使得我们必须从管理中从普及管理知识、严格管理制度着手，改革我们目前还严重存在的不施管理科学的现象，要全面提高管理水平，要促进国民经济增长方式的转变，达到又快又好的增长。

　　管理科学是一门研究人类管理活动规律及其应用的综合型交叉科学，管理活动是人们有效的进行共同活动所不可缺少的重要内容，在生产力和科学技术发展到一定程度，在管理科学形成后，人们更加认识到管理科学的重要性，认识到管理工作在社会中的地位和作用。现在，人们把管理和科学技术并列，称他们是促进现代社会文明发展的两大支柱。正如李岚清同志题词所说的，管理科学是促进人类社会可持续发展和进步的不懈动力。有学者研究结果表明，发展中国家经济落后的重要原因是管理落后，在资源、设备、技术、人力大致相同的两个国家之中，因管理水平优劣造成的生产力高低可达30%以上。因而，也有人把管理水平和科学技术比喻为现代社会发展的人车的两轮，鸟的两翼。那么落后的管理不能充分发生作用，只有科学技术硬件同管理水平这个软件紧密结合，才能产生巨大的效能。

　　管理科学必须与中国实际相结合，适应社会主义市场经济的需要，是应对世界经济革命和管理现代化的需要，是我国经济科技和社会发展的需要。管理科学与管理之间是理论与实践的关系，理论来源是实践，指导实践，只有符合我国实际的管理理论方法，才能正确有效的指导我国的管理实践，管理科学自身也才能发展。所以，必须深入社会观察分析，进行案例研究，总结实际管理经验，使其升华到理论的高度。毛泽东同志诞辰纪念日即将到来，他在组织管理我国经济和社会实践当中提出的许多正确的组织管理思想是毛泽东思想的一部分，1956年的论四大关系，正确处理人民内部矛盾，正确总结了我国社会主义建设初期的经验，提出了探索适合我国国情的发展道路和问题。这对于我们今天建设社会主义和谐社会的实践，仍具有重要的启示作用。他在1960年，推行

鞍钢总结的两参一改三结合，以及后来的工业协调等管理制度方法，至今仍为一些国内外管理专家所推动，因此坚持马克思主义管理科学理论为指导，坚持理论联系实际的原则，不断总结当今中外管理的先进经验，吸收中外管理科学研究的前沿成果，根据中国的实际，各地方的实际，各行各业各企业的实际，实现研究创新，是我们今后努力的方向。

　　社会活动存在于精神文明建设和物质文明建设的全部过程和全部领域，渗透于社会活动的各个方面，只有通过全面的科学管理把各种社会要素合理的组织起来，才能使生产力得到充分发挥，并产生新的生产力。科学技术是生产力，管理是生产力，科技兴国同样包含有感觉兴国，管理兴国好象是溶基同志提出来的。管理包含两层意思，一是战略决策，从国家来说有国家宏观政策、发展规划政策，从企业来说有企业的计划、目标、领导、政策等等；二是职能管理，如工商管理、税务管理、财务管理等，通过对新中国成立以来，特别是改革开放以来的战略决策和职能管理正反两方面的经验进行分析总结，全方位的研究总结中国的管理问题，用科学的管理思想，辩证的分析目前经济全球化发展和科技进步带来的影响，提出管理对策，是管理学界面临的重要课题，树立科学管理的理念，普及管理科学知识，提高管理水平，是全社会面临的共同问题。

　　提高管理水平要从管理思想现代化、管理组织现代化、管理方法手段现代化等几个方面来进行。其中重要的一条是对待管理对象基本坚持以人为本，注重情理发展结合和统一。中共十六届五中全会通过的

十一五规划描绘了我国下一个五年发展的宏伟蓝图，规划强调坚持以科学发展统领经济社会发展全局，指出发展部分是科学发展，坚持以人为本，规划战略决策管理体制改革和各方面职能管理方面提出了许多需要加强的任务，这为管理科学研究指明了方向和目标，我们应当认真学习，切实研究，以使管理科学在实施十一五规划中发挥应有的作用，并使管理科学相应得到进一步的发展。

　　管理学会经过25年的成长，已经在国内外有了一定的影响，在管理学界有一定的基础，同一批管理界的专家学者表示着密切的联系。管理学会将努力为我国管理科学的发展、管理水平的提高发挥应有的作用。1987年，我国改革开放初期发展阶段，学会联合其他单位举办了全国改革管理大会，对社会产生了影响，这次大会表彰了一批思想解放、进行改革的经济管理人才，会上由国家获奖签名，将写有改革的总设计师这个匾牌送给了邓小平同志，匾牌现在被国家博物馆收藏展览。学会还承担了国家委托的管理名词审定任务，总之，学会对我国经济社会发展所提出的要求都尽力去做，学会坚持以管理科学服务社会的宗旨，坚定不移的遵循学会的宗旨，是学会成为25年最可贵的经验，学会将继续遵循这一宗旨，联系管理学界的志士同仁，共同为我国管理科学的发展努力工作。

　　向大家拜个早年，谢谢。