首届欧亚经济论坛11日上午金融分会实录

　　由上海合作组织、联合国亚太经社理事会和中国国家开发银行主办，博鳌亚洲论坛协办、西安市人民政府承办的“首届欧亚经济论坛”于2005年11月10-11日在中国西安举行。新浪财经对此次会议独家视频、图文直播。首届欧亚经济论坛目的是探讨欧亚大陆国家，包括哈萨克斯坦，塔吉克斯坦，吉尔吉斯斯塔，土库曼斯塔，乌兹别克斯坦，以及俄罗斯、中国，还包括亚洲内陆及东亚的一些国家之间，如何进一步形成更密切的经济互动关系，开展更务实的合作，从而共同推动经济发展，提升综合国力，促进国内和地区的稳定。以下为11日上 午金融分会实录：

　　欧亚经济论坛--金融合作会议

　　姚中民：

　　下面我们开会，今天欧亚经济论坛金融会议现在开始。尊敬的各位来宾、女士们、先生们上午好，按照会务日程今天我们在这里举行四个平衡会议的金融合作会议。今天会议的主题是：本地区政府与开发性金融机构之间的合作，多边开发性金融机构在本地区的作用，地区间金融合作的性和必要，企业本地区金融合作中的角色，我们对金融合作提出了更高的要求，因此加强欧亚国家间的合作，通过合作促进发展。希望各位畅所欲言，分享自己的独到见解和宝贵的经验。

　　今天上午发表演讲的嘉宾有中国国家开发银行副行长高坚先生，俄罗斯外经副行长雷科夫先生，哈萨克国家开发银行副行长阿斯潘季亚罗夫，蒙古财政部国务秘书Khurelbaator，世界银行驻华代表大卫.多勒尔，联合国贸发大会投资技术与企业司司长哈里尔，中国人民银行研究局副局长张涛，日本策投资银行领导中谷隆之先生。下面我们有请中国国家开发银行副行长高坚。

　　高坚：

　　各位来宾大家上午好，很高兴和大家探讨欧亚金融合作的问题，随着全球化向纵身发展，各国间的经济交流与合作更加广泛，相互影响和依赖程度越来越高，欧亚两国之间历史交往频繁，欧亚作为欧亚经济发达的经济体和最具活力的地方，加强双方合作对促进世界多样性，维护欧亚乃至世界的稳定具有十分重要的意义。

　　中亚经济互补性强，合作前景广阔，欧洲具有先进的技术，在高科技、环保等方面积累了丰富的经验。中国作为亚洲最重要的国家之一，正处于工业化、城市化、市场化、国际化、加速推进的时期，发展潜力和空间巨大，最近中国刚刚制定十一五规划，全面体现构建和谐社会的要求，就是坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。这为

中国经济全面协调和可持续发展奠定了基础。双方可以在经济、贸易、技术、人才、管理等诸多领域开展合作，不但开拓新的合作方式和途径，实现互利共赢。

　　深化经济合作需要金融合作的支持，金融合作是经济合作的中重要内容，是加强金融合作的载体，推进金融合作可以推动政府间的合作，而且可以优势互补，相互合作。欧洲有丰富的资金和发达的市场，融资的制度先进、效率高，同广大发展中国家一样，中国金融相对滞后，难以满足市场经济的要求。我们致力于市场建设、制度建设，努力提高金融对社会发展的支持。作为政府的开发性机构，国家开发银行在经济发展中发挥重要的作用，我们立足于中国国情从中国的全局出发，通过推动市场建设，加强市场建设持续的动力。我们数量把握三点。

　　第一、始终减持对社会经济发展瓶颈领域的支持，1、是重点支持能源、运输原材料等领域，向中国中西部欠发达地区和老工业地区倾斜。2、是对薄弱环节的支持，促进三农、城镇一体化。3、是大力开拓走出去业务，支持中国大型企业利用国内外两种资源、两个市场实现优化资源配置。4、是发挥导向、带头作用，建立健康、高效金融市场体系。

　　第二、发挥开发性金融的优势与融资推动市场经济。我们以市场化融资为载体和手段，把政府的组织协调优势和开发性金融的融资优势相结合，形成建设市场的巨大力量，这样一方面打动了瓶颈制约，另一方面形成了思想共识，从根本上建设市场运行的基础。对中国的经济社会发展发挥了积极的促进作用。

　　第三、坚持国家信用和市场业绩向统一，办理一流银行的目标，国家开发银行经营指标已经达到国际先进水平，连续五年接受国际会计

审计，截止2005年9月底，国家开发银行大量贷款仅为0.7。风险准备对不良贷款的覆盖率为311%，不良贷款率连续三年处于2%以下的低位水平。

　　最近会议三家评估公司把国家开发银行的信用评估为国家主权相同，这是对国家开发银行和国际信用的肯定合乎认定。在致力于中国经济社会发展的同时，国家开发银行积极参与国际金融合作，我们长期保持与国际金融机构的联系，积极推进金融合作，构建国际金融合作平台。我们发展起成立了上海合作组织银联体，参加中盟中小企业投资基金，重点支持一大批能源、原材料合作项目。我们积极金融国际资本市场发债融资有效推进信贷资产

证券化业务，为中国资本市场的发展以及国际资本市场的接轨和良性互动创造了有利条件。

　　通过这些做法，我们积累了一定的经验，为各国金融机构合作奠定了良好的基础。各国开发性金融机构之间应该增进更加紧密了合作，各国的开发性金融机构都要致力于实现政府发展的目标，是连接政府和市场之间的桥梁。

　　这为合作提供了良好的基础，为此我提议：第一、各开发性金融机构应建立一个合作与交流的平台，建立定期会务与对话机制，提高合作机制，并促进经验交流。而欧亚经济论坛可以成为这一平台。第二以互惠互利共同发展为原则，扩大相互投资，建立互信合作的机制。第三、可以支持能源基础设施等建设为合作起点进一步扩大到环保和高客科技其他领域。最终扩展到多角度深层次的合作。

　　女士们、先生们、展望未来在和平与发展成为全球共识的今天，金融互动与合已成为时代的主题，让我们携起手来为促进欧亚经济的共同发展，促进世界的繁荣与稳定贡献力量，谢谢！

　　主持人：

　　下面请俄罗斯银行行长雷科夫发言。

　　雷科夫：

　　我非常高兴来参加欧亚论坛，这是一个很重要的事件，我们看一下这次组委会的名单，这个里面上海合作组织、亚洲竞合理事会、博鳌还有中国开发银行。这个组织我们就可以看到他们在亚洲金融界发挥着很重要的作用。

　　我可以看到我们俄罗斯外经银行是对外经济的一个桥梁，它已经有80年的历史，俄罗斯的经济发展和对外贸易方面起着很重要的作用。今天俄罗斯外经银行是一个专门的国家银行在俄罗斯贸易中发挥着重要的作用。从1992年起俄罗斯外经银行参加了900个国家级的项目，总额超过150亿美元，应该指出现在俄罗斯贸易达到了最大的一个程度。

　　就指出这个改革开放以来，俄罗斯在2004年外贸额是2790亿美元，比2003年提高了32%，2004年的出口提高了1/3，进口是26%，在2005年俄罗斯形势继续在增长，对外贸易的额继续在增长，几乎是50%，但是俄罗斯的出口大家都知道，主要是原料，这里使得我们的经济变得十分脆弱，还有很多不定的因素。未来我们国家经济的发展在很大程度上取决于结构的 调整，我们将重心防灾高科技附加值的生产上。今天根据俄罗斯政府的决定，我们外经银行主要是帮助政府实现经济的转化。外经银行在吸引贷款方面，我们有致力于建立取代进口的生产，以及支持高科技的出口，我们和本地区有很多合作，今年的十一月3日我们在北京和中国国家开发银行签署了外经银行贷款3亿美元的直接投资，向高科技生产产品，我们指出带这个贷款协议的签署，由于我们今年6月和中国国家开发银行签署了一个2亿1200万美元 合作，我们很珍惜这个合作，并继续把它发展下去。中国的国家开发银行和俄罗斯外经银行都是上海合作组织银行联合会的发起银行。

　　两个星期以前，我们在上海合作组织框架内签署了成立这个一个银行组织，除了国家开发银行了俄罗斯开发银行以外还有其他的金融机构，比如哈萨克斯坦开发银行，塔吉克斯坦中央银行，还是物资别克的外经银行，我们联合会的目的是要发展，在上海合作组织框架内是经济发展的一个重要作用，为我们的经济服务。我在中国国家开发银行副行长的讲话中也提到了我们的合作。希望我们的合作继续发展下去，考虑到我们这次协议的各国的发展潜力，银行联合会完全有能力来解决重大的一些问题。为我们经济上海合作组织各国经济的发展作出努力。我相信上海合资组织的未来是很光明的未来，我将起很重要作用，在双边和多边的贸易中起很大的作用。

　　俄罗斯外经银行致力于上海合作组织框架内进行合作，这是我们今天主要的发展方向之一。在今天为了发展与上海合作组织的框架内关系，对于整个欧亚地方，我们外经银行愿意把我们的保险与主要的世界保险组织进行合作。在2004年-2005年俄罗斯外经银行及其它的子银行签署了关于出口给第三国的贸易协议，其中包括向八大工业国主要对象的出口，俄罗斯银行的今天有很多的分支系统，可以实现我们在国际市场的运转。俄罗斯有它高科技产品在国际市场上出售。根据市场分析，在国际市场上俄罗斯高科技产品有很大的潜力，完全可以在20个左右高科技领域进行国际竞争，其中包括宇航、核技术和其他的技术。此外，俄罗斯还有能源出口，比如石油开采设备的出口，还有化工、石油工业。

　　今天的会议我们看作是重要的一部，发展我们以后的合作关系，这样的活动有助于我们互相了解，建立互相的联系，为未来确定方向。为此请允许我感谢论坛的组织者为这次大规模对话活动作出的努力，为我们合作提供了条件和便利。谢谢！

　　姚中民：

　　谢谢谢雷科夫先生，下一位发言是哈萨克斯坦开发银行副行长阿斯潘季亚罗夫先生。

　　阿斯潘季亚罗夫：

　　请允许我以哈萨克斯坦开发银行的名义感谢上海合作组织，以及这次论坛的组织者邀请我们参加这次的论坛。在今天的世界经济中，哈萨克斯坦被卡看作是有巨大能源潜力的国家，它有很大的经济潜力，我简单再这里做一个介绍

　　2004年我们国家的人均国内生产总值达到2697美元，我们的经济增长速度在2004年达到了9.4%，我们通货膨胀率6.9%，2005年是5.7%，我们直接吸引外资是300亿美元，今天哈萨克斯坦的人口时候很少，只有1500万人，我们在世界竞争力占661位，我们把哈萨克斯坦看作是20个具有竞争力的国家之一。我们国家主要是石油开采，但是我们看到这里有很大的不足，因此我们国家总统作出决定，我们降低原料的依赖性，经济结构作出大的调整，使国家经济进入市场的轨道，就是通过什么渠道加强高科技的生产，提高在国际市场的竞争力。我们通过2010年哈萨克斯坦国家发展规划，这个文件规定了我们要稳定发展国家的经济，保证开采业每年发展的速度是增长8%，生产力提高至少要有3倍，降低能源的国内生产总值，降低1倍。在世界的发展中，科技占据重要的位置，和经济的合作起着很大的作用。

　　为了实现我们的目标，哈萨克斯坦开发银行成立的目的就是为了达到以上的目的。我们运作的模式是根据国际的运作方式在进行，我们的百分之百是国家参股，其中国家政府占86%，银行的股份占14%。中国国家开发银行的经验对我们很有意，以及对其他这次我们参会的其他国家都有很大的借鉴意义。哈萨克斯坦开发银行成立于2001年，我的形式有各种参股，我们开发银行在国家经济发展中的作用是巨大的，包括对地方经济的支持。

　　今天我们的资本是5亿美元，固定资产是4亿4000万美元，我们在地区的贷款以后超过了1亿5千700万，银行的资本运作使得我们的经济贷款达到了6亿4000美元，在今年我们国际的评估机构普尔等国际机构，把我们银行的水平评估为稳定。我们在确定银行法律组织系统是哈萨克斯坦关于《开发银行法》，我想指出哈萨克斯坦银行在国际组织之间起着重要的作用，为国家的经济融资、投资都起很大的作用。考虑到这一点，哈萨克斯坦致力于法律基础的建设上，投入了很多的力量，开发银行是一个媒介性的机构，它在隶属于总统、议会和政府。

　　我还想指出，我们发展贷款和银行代理人之间的业务联系，我们成立了银行的董事会，降低了政治方面的风险，其中国家政府代表参加到我们的董事会中来。我们选择优先发展方向是许多国家的组织也参加了我们银行董事会的政策制定，首先我们考虑的是贷款的回收可能性，我们主要的任务之一就是融资。

　　下面我给大家介绍一下贷款的对象，我们主要考虑到资金回收的可能性。我们现在的第二级的贷款实现给各个大型投资领域里，主要致力于出口型企业的投资，其中最主要的是高科技的生产领域，从原料转为高科技的出口，我们通过一个支持的计划，关于国家住房的支持计划，我们使用银行资金的时候，我们考虑到国家整个发展的一体计划。去年我们签署了贷款的备忘，提出用10-20年时间长期贷款计划最低贷款额是500万美元，我们作用融资性贷款的银行，在今年我们收到了有300个申请贷款的企业，总共的金额达到8000万。

　　伊朗的贷款达到32.2%，截止是在2005年10月1日，我们出口的贷款占到很大的比重，我们其中有八个多贷款方向，有工业、高科技，哈萨克斯坦主要的工业发展都有我们的贷款项目。在区域性的发展中，我们区域发展的合作中，我们与其他各国的金融组织有很多的合作，我们对于本国经济的发展起着很大的作用。对于经济的转型，我们有400多个的项目，根据2005年7月1日的数据，我们银行参与项目的总额超过4亿15000万美元，其中工业是1亿1000万美元，出口是6200万美元。这是我们刚刚介绍我们银行的情况，总之我们在经济中发挥着重要的作用，对国家的影响也越来越大。

　　对外方面，根据我们国家提出的任务，我们在与国际各个组织之间有很多的协同关系，我们参与了上海合作组织里框架内银行间协议的合作，与各国的机构建立密切的联系，我们想进一步扩大与上海合作组织及其他成员国、金融机构的联系，发展互惠互利的关系。到2005年，我们通过了新的一个协议，一个法律，要加强跟各个金融组织的联系。包括我们出口结构的调整，哈萨克斯坦开发银行与世界各国的银行，主要是上海合作组织框架内各银行的合作，和与俄罗斯外经银行的合作。为了保证上面的合作顺利进行，今天，我们银行在互利合作的基础长，制定了我们未来的发展规划和其他区域外以外的组织，包括土耳其、印度，以及中亚的其他国家的银行合作，我们的合作形式是各式各样，我们积累了各式各样的经验，包括进入国际市场的有益经验，这次论坛我们也听取了很多有益的经验。

　　2004年5月，哈萨克斯坦第一次举行了亚洲银行界联合会的会议，我们银行和中国的开发银行有着很好的合作关系，两个银行不断讨论两个银行之间的合作形式。今年5月，我们又一次商讨两行之间进一步深入合作的计划。今两个星期以前在莫斯科签署的上海合作组织银行间联合会本身就表明我们各国对合作的兴趣，在区域内加强区域内的合作，包括提供互利互惠的贷款，在上海合作组织框架内确定我们今后银行间发展的主要方向。

　　尊敬的女士们、先生们，通过我们各方共同的努力，我相信我们未来的合作一定会取得新的成果，谢谢！

　　　　姚中民：

　　下面我们休息15分钟，外宾走廊里有茶点，15分钟以后我们复会，谢谢大家！

　　姚中民：

　　各位来宾女士们、先生们，下面继续开会，金融合作会议专题会议继续开会，首先我们请联合国贸发大会投资技术与企业司司长哈里尔发言。

　　哈里尔.哈木打你：

　　非常感谢主席先生，同时我想说我非常高兴来到这里，来到这里参加这个金融会议，我们知道我非常荣幸代表EV(音)代表，EV是开发计划署，我代表联合国的贸发大会，我非常荣幸能够参加今天的金融会议，我非常感谢组委会给我们非常精心的安排，我们在这两天都体会了非常精心的安排，我的发言就是关于FDI外商直接投资的，我们今天从发展银行的代表和各个国家的代表都谈到了金融合作的重要性。我想让大家关注一下，一个相关的领域，就是外商直接投资，我们本人也参与主要是负责外商投资，事实上我是贸发投资和企业司，我们和中亚、东亚的一些进行合作，从而使我们的欧洲的投资领域有很好的改善。

　　我可以跟大家介绍一下在丝绸之路的经济论坛方面，我们所取得的令人兴奋的举措，首先我向大家道歉，我是唯一讲外国话的人，所以我要讲慢一点，讲清楚一点。大家了解外商投资增长的速度是非常快的，在过去十年都是如此，当然外商投资主要由发达国家推动，但是在过去的几年当中，我们看到外商投资有所缓慢，因为全球的经济形势有一点放缓，但是从开始，全球经济出现复苏，而且我们发现复苏很大程度上是由亚洲推进的，由发展中国家推进的。我们从这张幻灯片上可以看到，在三到四年来，外商投资的流入主要是发达国家之间的，后来我们看到随着发展中国家经济的不断提升，不如中南欧、独联体在过去几年都做的非常好，尽管全球经济出现下滑，但是这些国家的经济是复苏的，是往上走的。

　　从全球的角度讲，FDI是上升的，而大多数是决定亚洲，从这个图上看到东亚地方、亚洲其他国家FDI都是活跃的，都是FDI的接受过，西亚也是如此的。我们可以看到2003-2004年这些的情况，外说直接投资提升了500亿美元，我们可以看到FDI的提升是非常大的。所以我们可以看到外商直接投资达到1500亿美元，所以我们可以看亚洲是一个非常活跃的领域，他们在不断接受FDI，尽管全球的局势是FDI在缓慢下滑，但是亚洲是不断上升的，我们从这个图上可以看到FDI无的流入国和投资国，在流入国中国是第一名，香港、韩国、新加坡、印度、马来西亚都不错，印度IT领域是非常活跃的，还有土耳其也做的不错，另外还有一些其他的国家，比如沙大拉波，我们可以了解他们在石油领域是吸引外资非常强的领域，另外亚洲他的投资国，也开始向外国投资，比如香港，新加坡、中国台湾、马来西亚、印度、还有中国，大家看到在这里可以看到主要FDI的流入国和亚洲主要的FDI流出国，也就是资金的流入和流出是同时的。

　　在亚洲的四区域，FDI是怎么样的？我们先看东亚，东亚的去年增长是46%，那么对于西亚来说，西亚FDI的流入是最最快的达到了15%，东南亚FDI的增额是最大的，南亚增加了31%，主要取决于巴基斯坦、孟加拉的吸引力，但是在这些国家有一些贫困，所以我们可以看到FDI有助于帮助这些国家进行扶贫，帮助他们迅速发展起来，另外，在大洋洲领域，他们的FDI增长是下降了，下降了54%，而和大洋洲相比，欧洲都是在上升。外商直接投资在亚洲的类型是什么样的？比如有一些新的项目，一些新的够长，还有一些新的生产设施，这都是一些绿色领域我们的外商直接，这是FDI在亚洲的主要形势，另外就是跨边境的增购，在中国我们就可以看到这个趋势。另外在研发方面FDI也在迅速增长。

　　另外，亚洲也越来越成为FDI的流出国了，在过去主要的FDI主要来自国家，像美国、欧洲还有日本，他们是FDI的主要流出国，从这个图上看，也是这样，发达国家主要之FDI的流出国，我们也可以注意到亚洲也慢慢开始成为FDI的流出国了。这个趋势是怎么样的？比如来自亚洲的直接投资翻了两番，主要来自中国香港的投资，达到了400亿美元，另外FDI的流出在新加坡、韩国、印度发展也是迅速的。

　　这些国家也在进行投资，为什么要增加区域内外商投资？第一就是区域的整合，现在在不断加剧，区域一体化在加剧，今天在休息的的时候，我和我们发展银行的一位先生进行交谈，我们谈到了开发银行他们在这方面所做的努力，比如他们通过互利的活动吸引外资，同时帮助我们的企业走出去，帮助我们的企业到其他的国家进行投资，另外就是生产网络在扩张。我们知道有些公司愿意把他们的生产放到生产比较低的地方，比如中亚、孟加拉南亚地区等等。所以说这个趋势和全球的趋势是一样的，把生产放在成本比较低的领域。另外就是放在成本具有竞争力的方面，比如哈萨克斯坦就是这样。他们通过这种方式实现他们在全球经济的竞争性，在亚洲发展中国家的跨国公司50强有39强在亚洲了他们的基地，也就是一些大的公司开始考虑到把他们的总部放在亚洲的某个国家。另外我们可以看到某一个%部门，比如信息通讯公司主要来自韩国、印度，他们正在积极将研发转向国外。也就是说他们把他们的RNG和附加值比较高的高技术实力转向其他的国家，不仅把他们生产能力扩充到其他的国家，而且把他们的研发也扩充到其他的国家。

　　中国的前景也是不错的，2005年外商直接投资会达到一个新高，尤其是服务行业，东南亚FDI也会继续提升，这是FDI连续提升的第三个念头，印度在这个方面也做的不错，不仅是吸引FDI方面，在投资方面印度也是不错的。我们知道印度对于欧洲来说，也是一个非常重要的燎来源地，也是投资地，对于西亚来说，他们的前景也是光明的。但是仍然有不确定因素，在大洋洲2005年外商直接投资可能有所恢复，在RIG方面，外商投资有望维持，FDI的流出国，比如中国、韩国、印度外资流出也会继续上升。

　　在今后我们可以看到他们会吸引外商投资，对于中亚来说，我们知道首先他们找制定一些投资方面的政策，怎么样促进资金，我们谈到中亚在吸引外商投资方面，我们要制定投资的一些政策、规划加强政府的合作，改善投资政策和环境，从而使政策非常透明，保障投资者的安全，使他们更快做出这样一些决心，另外我们也和一些开发银行、投资银行还有一些金融机构进行合作，我们希望让他们来帮助中亚国家。另外给他们进行进写指导，也希望当地的金融机构给一些机制。另外建一些经济区和科技园，我想今天早上一些开发银行的代表，通过这样的举措改善投资环境，另外我们就是要帮助民营部门，我们有非常积极的项目，另外我们通过培训计划，培训相关的人力资源，通过教育、技术转让实现这一点。另外中亚也应该制定一些具体的行业政策、产业集群政策，政府应该建立一些产业集群，给投资者一些具体的机会，增进行业的投资机会。我们和联合国系统的合作伙伴，比如旅游机构、开发机构来进行一些项目，比如丝绸之路的投资论坛，这个论坛明年将会举办第一次会议，目的皆是要提供一个平台，就像我前面所说的提供一个平台，共同合作，使大家坐在一起， 使私营企业坐在进行，政府进行交流，定期进行交流，使我们这个地区吸引外商的一个好的地方。

　　当然了我们也需要加强国内的一些 能力，刚才也提到不同国家的能力怎么进行整合，我们要建立一个吸引外资的环境。我们希望我们的开发银行的各位通式跨国公司、政府代表参加我们的论坛，看看有哪些潜在的羡项目，我们怎么做，怎么样制定一个非常好的时间表，使我们的时间尽量有效，在丝绸之路沿线吸引更多的投资，加强欧亚之间的联系。同时加强欧亚和亚洲其他地方的联系。另外我们不仅仅关注整个区域，同时我们还关注具体的领域，比如能源、基础设施、旅游领域，我们希望提出具体的举措，我们的项目主要关注项目的落实，赢实现共赢。

　　非常感谢，我非常感谢参加今天的欧亚经济论坛，让我参加今天的金融会议。

　　姚中民：

　　下面请日本政策投资银行中谷隆之先生发言。

　　中谷隆之：

　　大家早上好！

　　我是来自日本政策投资银行国际合作部的，我非常高兴来到这里，参加这个非常盛大的会议，来到美丽的西安城市，我也非常高兴看到我的老朋友，我也非常高兴在这里结交新的朋友，从你们哪里获得重要的信息。

　　今天我给大家介绍一下，我们银行也就是日本政策投资银行的一些情况，因为时间有限，我只能跟大家介绍一下我们银行的基本情况。当然，我跟大家谈一谈我们在金融方面的一些政策，我们知道每一个国家的银行是不一样的，时间也是不一样的，所以说，你要模仿完全只是照搬日本的方法是不合适的，我们要考虑自己的实力，进行借鉴，这样才能适应本国的情况。另外一点就是说历史，我们要了解日本的历史，历史是一个发达国家，和其他国家相比，他发展要早一些，事实上我的幻灯，由中方的合作伙伴帮助来完成的，我用英文来说，大家看幻灯，大家可以看到我们银行的情况，我们银行是在1951年建立起来的，我们在金融方面有半个世纪的历史了，这是政府所有的一个银行。我们的资金都是来自政府的贷款，政府的借款，我们不使用财政投资机构，而且我们不上水，我们借了这个钱，然后把这个钱还回去，这是很好的机制。作为银行是用人民的钱，而不给回馈是不好的，所以我们通过长期稳定的资金供给，为我们日本经济作出应有的贡献，我们所针对的是国内。另外我们在日本还有另外一个银行，也就是国际协力银行，他所负责的就是日本对外的融资，比如说和中国、欧洲的国家进行往来，而我们负责对内的一些业务。

　　政策金融机构，通过三种方式进行推动政府政策的实现，要实现政府的目标，要促进经济活动的话，基本有三种方法，第一种就是政策融资，第二就是税收，第三就是政府补贴。政府提供补贴给私营企业促进他们的活动，或者说建立一种税收机制，保留和限制一些私营机构不让他们做一些事情。但是政策融资是一种非常弱的方式，因为我们没有权利来告诉私营企业，你可以做这个，不可以做那个。本身这个活动是由私营企业自己决定的，使用他们自己的一些想法，做他们自己的一些活动。

　　在51年之后，当我们银行成立之后，我们改变了我们的一些做法，这是根据我们的经济发展的一些情况，根据全球的情况进行调整。在50年代日本政府的政策就是要进行复兴，从二战之后进行经济复兴，我们银行重点放在电力、煤炭、海运还有钢铁行业，但是在50年代后半年到60年代初，我们国家的政策改变了，我们的重点领域也改变了，我们转向了行业，比如纺织、制造业、化工、汽车等等。60年代末70年代初，日本又制定了其他的一些政策，所以我们重要领域也发生了变化，要实现平衡发展，比如城乡之间的平衡发展，我们尽量减少不平衡的现象。

　　这是我们一个活动的重点，根据我们国家政策的变化，我们重点领域也在不断进行调整。(很抱歉，这个幻灯可能有点问题)。目前我们重点是放在三个主要的领域，他们是环境、新技术、还有地区开发发展。在环境领域我们知道是非常重要的，不仅对于日本如此，对于其他国家又是如此。新技术也是如此，新技术对于日本是非常重要的，日本以前是取决于制造业，是劳动密集型国家，但是在现在，中亚、亚洲所有国家都转向了制造业，日本就发生了变化，我们用其他的方式发展。在日本我们改变了我们的政策，我们从知识方面开发，支持知识经济，我们的银行也发挥了巨大的作用。第三个领域我们就是关注区域发展，日本不仅仅是这个东京或者大阪，我们还有其他的城市，当然这些城市都进行了发展，和其他亚洲城市相比，这些城市都是比较发达的。但是我们知道我们要实现我们国家地区的平衡，但是在日本还依然存在一些领域是落后的，所以我们要发展当地的经济，这就是区域的平衡，这就是我们的三个主要领域。

　　为了实施我们的重点，我们用了两个作用：第一个是金融体系，也就是货币金融体系，提供资金，提供钱。第二也是非常重要的，就是知识银行，这是我们银行的术语，我们不仅提供钱，另外我们也提供一些信息，因为我们知道，我们有很多的信息，我们可以帮助这些私营企业，我们了解很多的行业、汽车行业、电力行业，煤炭行业等等，另外我们也知道不仅仅日本的情况，我们还了解其他国家的情况，我们可以把这个信息集中起来告诉他们。所以搜集了这些信息之后，我们可以把信息提供给私营企业。

　　今天在日本民营银行也在不断发展，那么政府银行的作用事实上是缩水了，是减少了，但是我们作为政府银行，我们是中立的立场，而且我们的信誉也是非常好的。另外我们有一些专门的一些作用，比如安排融资，我们有一个新的计划，新的融资计划，每天都在制定新的计划。比如说欧洲和美国的计划我们都在了解，我们这个银行研究不同的银行、不同国家的政策，然后我们把这些政策融入到我们的国家的银行政策，这也是我们银行目前所关注的一个方面。

　　作为一个政府机构，我们本身要健康，我们要公布我们一些信息，把我们的信息公布给大众，因为我们没有使用政府的资金，我们使用的是人们的资金，我们是政府机构，所以我们要让人们知道我们在做什么，为此现在对于我们的管理进行调整，现在规划、做事和展望是三个阶段。首先我们要制定规划。我们有中期规划，是由政府授权来字的是，一个三年的规划，这三年规划之下我们还做每年规划，根据年度规划我们做我们的业务、开展我们的活动。在这个活动之下，对我们的活动进行审核，在银行之内进行审核，另外我们要问外面的人监督我们的活动。在外面就是其他的行业，另外要我们的政府还要进行审议，还包括政府的一些金融机构，一些审核机构，他们来监督我们，他们每年都到银行监督我们工作，这个是很难的，也是很有必要的。另外我们还让外面的私营企业监督我们的活动，像其他的民营银行一样，他们也是那样做的。另外我们公布所有监督、审核的信息，这样的话，他们就了解了，就知道了，就理解银行到底在做什么。在监督之后，如果我们要调整的话，就调整，然后我们制定一个新的计划。所以我们前规划、再做、审核再回到规划，这就是循环的阶段。另外我们银行还也很多的风险，有信贷、市场的风险。市场风险包括制度、外汇的风险，另外还有流动的风险，我们要面对所有的风险，解决所有的风险。作为政府机构，我们必须要服从国内的一些法律法规，按照国际的标准形式进行，所以我们要遵守这些法律。另外就是要遵循一些相关的政策，还要接受大家的监督，这就是使我们活动健康的原因

　　这是我对银行的一个简要介绍，有些时候你可以使用我们其中的业务，但是每一个国家的经济情况是不一样的，经济发展水平也是不一样的，世界在不断发生变化，所以你要研究我们的历史，还要把我们的做法进行调整，满足你们银行的需要。我已经把的材料交给了组委会，如果大家需要，可以到组委会那里去取，我的这个材料当中包括我的简历，这个简历里面有我银行的联系方式，有英文、日语。

　　非常感谢。

　　姚中民：

　　感谢中谷隆之先生给我们的发言，下面我们请上海国际学院陆红军给我们发言。

　　陆红军：

　　各位来宾、女士们、先生们早上好，今天我报告主题是欧亚金融、欧亚经济的核心，关于建立多层次、多功能的欧亚金融合作机构的建议。

　　这两天我参加会议以后觉得大家对于欧亚经济的合作、经贸合作谈的非常充分，而且开始涉及到金融合作，我想在这个会议上，提出两个议题，跟在座的各位讨论。第一关于欧亚金融的概念以及欧亚金融的定位。第二我想我们共同讨论欧亚金融合作的平台以及抓手。我提出四项建议供大会参考。

　　我们都知道金融是现代经济的核心，如果说二十经济安全的核心是金融安全，我把这个叫单因素理论，二十一世纪经济安全的核心是金融、经济安全，当前发展欧亚经济的关键是构建欧亚金融的长效机制和合作平台，尤其是金融机构的建设。首先我们来讨论关于欧亚金融。

　　在二十世纪九十年代，德国《波恩评论报》在讨论欧亚经济时，曾经发出这样的预测，他说这里确实可能出现一片经济上的新疆域，其规模之大，可以使对下一个1000年的世界经济的预测具有崭新的前景，同时，德国的一位商人对中国的一位经济学家说，现在法国在组织讨论会，德国在占领市场。我想这段历史对于我们构建欧亚金融十分有益。欧亚经济已经成为上海合作组织框架中的重中之重。同时我们也看到欧亚经济存在的缺陷和不足。

　　1、贸易合作多于金融合作，这将导致贸易中心城市的发展，而对带动整个区域的经济前面增长是不利的。

　　2、关注能源资源，强于关注金融资源。欧亚经济区间除了能源资源，他们的金融资源也开始增长，但是金融资源正在快速增长，所以典型的就是俄罗斯在今年被美铃集团2005年评为金砖势国。这四个就是俄国、印度、巴西。2005年全球财富的报告表明，俄罗斯今年个人金融资产，不包括个人自助的住房，他们已经达到88000人。

　　3、金融合作的纲领协议许多是少，我在这里提出欧亚金融这一概念是基于经济全球化、金融自由化和区域集团化的区域中，欧亚金融成为国际金融和区域金融的重要组成部分，影响世界的和谐发展。欧亚金融具有双重意义，一方面是对未来的前景的憧憬、看好，另一方面是现实的挑战、维新与危机。缺乏金融合作的欧亚经济，不仅不能有效拉动、发挥潜力，而且存在着一旦启动失去平衡，引发金融危险的危机，亚洲金融危机对于我们来说是一个难忘的教训。

　　欧亚金融是上海合作组织的一个重要组成部分，他的范畴包括与本区域相关的金融市场、金融机构、金融产品和金融法律。欧亚金融需要相关国家沟通通过《欧亚金融法》和共同通过制定一个《欧亚金融与合作制定计划》确定实施方案与时间表。

　　第二关于欧亚金融合作的平台与抓手。首先我们看为何要建立多层次、多功能的，而不是单一的欧亚金融平台。我建议建立多层次、多功能的合作处于以下的思考。第一欧亚筋肉的长效机制，需要通过金融机构和金融创新，包括制度创新和产品创新来兑现和巩固发展。第二要充分兼顾欧亚经济地区相关国家和自由贸易去六国的国情、各国的发展需求，以及欧亚经济区的优势和劣势。比如各国资源丰富，经济不平衡，欧亚国家起步晚，经济拉动不足等。

　　第三、加强双边与多边合作，加强政府与企业的合作，加强公共部门和私人的合作，加强区域内和区域外的合作。

　　下面看关于欧亚金融的抓手的四个平台。第一建立以欧亚金融为先导的交流平台，建议在欧亚经济论坛中设立欧亚金融合作专题论坛，目前中亚经济圈各国在金融合作方面遇到的最大困难是彼此之间对对方的经济法律、环境和金融法律不够了解。欧亚金融论坛可以定期交流各国最新的金融法律、法规和业务信息。为区域金融、协调和监管提供信息服务，为区域内外的金融合作提供投资便利服务。

　　目前，已经设立的中国俄罗斯金融合作论坛已经成功地召开了三次会议，欧亚金融论坛则可以为经济圈内的各国的交流合作提供平台。同时也可以设立区内各个中央银行行长的专题论坛。以适应欧亚经济开拓初期的金融服务与金融监管，因为我觉得欧亚的发展会分几个阶段，所以在初期建立央行一级的各国交流平台是必要的，建议这个论坛可以常设在西安，每年设一个主题，个别会议可以在各国设立东道主。第二平台以开发性金融为主导的平台。今天会议上各国开发银行提高了很好的建议，在推动发展中国家和欠发达国家金融体制和建设中有独特的作用。开发性金融机构100多年的历史表明，政府的开发性金融机构是制度建设的重要力量，可以利用政府的信用优势和连接市场的纽带，以区域项目为融资载体，打通融资渠道，并以市场的绩效、机构推动项目或企业成功各个环节的体制形势，促进区域经济可持续发展。

　　2003年以来，中国国家开发银行一系列举措，它的银行不良贷款率保持在2%以下，有效地巩固了中国的金融稳定，我认为加强开发性金融在欧亚经济中的作用，尤其是在当前和中期通过建立欧亚合作发展基金，以能源、农业、交通高科技项目方式来进行。在亚洲总成功的案例是亚洲开发银行，但煤工和区域合作项目，主要是集中在基础设施和软环境建设方面。另外一种可以实施跨金融合作的方式，将欧亚中心和上海金融中心建立联合，共同探讨金融、人民币的交易与发展，这也是未来一个很大的市场。在操作步骤上，可以通过欧亚金融发展基金方式，逐步过渡到欧亚开发银行。

　　根据国际经验，政策性机构也面临三大问题：第一政府补贴过重，其贷款基本上是优惠性质的，利率低，金额大、期限长，贷的越多，越容易出现亏损。日本金融机构贷款额在整个金融贷款中的比重在60年代是15%，在80年代是20%左右，成了政府的沉重负担。第二在金融浪潮的政策推进下，以前也出现过日本政府政策性银行的融资、免税受到了社会的批评。法国农业信贷银行在业务的拓展也引起商业银行的不满政策金融机构和商业金融机构面临新的问题。第三有效降低有害金融的稳定。比如韩国过多干预政策，在八十年代以后，韩国金融经济进行改革，才扭转和这个局势。在亚洲金融危机中，也给了他一个深刻的教训。目前发达国家的开发性金融机构，以市场性为多，发展中国家开发性金融机构以政府行为主，也出现了一些从开发性向投资转型。欧亚金融机构的模型应该有所创新，关于欧亚开发银行的选址，我们也建议选址在中国的西安市，这样可以加强西部五省和中亚地区的合作，通过西安金融中心延伸到香港和上海两个金融中心，这是亚洲发展。另外也可以向欧洲发展。

　　第三、建立以金融机构为特征的行业性平台。建立设立欧洲、欧亚银行家协会，这对上海合作组织银行联合会是一个补充，它作为一个跨国、地区性的行业性协会，可能比行内自律松散，但是比论坛紧密。尤其中国近几年金融人才的培训中得到了长足的发展，这个资源为欧亚各国服务。上海金融学院建立多年也是为亚洲金融开发做了很多的工作，2005年我们参与了APAC(音)会议，我们执行的UNDP项目，也是1998年中国首次投资与贸易保险的五一单位。我们愿意各国进行合作组织。

　　第四、以欧亚银行为主的商业平台，建立区域内商业性银行是推动欧亚经济稳定的时期，我们建议应该有欧亚经济圈的各国企业参与入股，筹建真正商业意义上的欧亚银行，实行良好的法人治理和全面的风险管理。

　　这是一个比较长期的工程，它的地址可以选在国际周围金融中心未来市场上海浦东，浦东也是中国改革开放综合实验区。

　　我相信设在上海也一定会获得欧亚各国的支持，尤其是设立跨国区域间的商业银行有很多困难，但是这个欧亚经济发展的一个目标。上海合作组织与北京当代世界发展研究远研究，我们愿意和各国的企业界共同探讨这个问题，希望各位尽快入驻到上海国际金融贸易区。

　　姚中民：

　　谢谢陆红军先生。今天早上我们的发言就到此结束。会议还有一段时间，如果来宾还有想发言的，那么请各位来宾在发言的时候介绍一下自己的名字。

　　熊向荣(音)：

　　主席阁下、各位来宾、女士们、先生们，我是常联公司副总裁熊向荣(音)，感谢主席先生能满足我发言的请求，感谢给我这个机会，感谢各位嘉宾精彩的演讲，给我了很多的启迪和有益取缔的。感谢各位与会者使我们有缘相识。

　　常联控股有限公司于6月29日在人民大会堂成立，由工商联30多个组成民营企业，注册资金50亿，我们正在吸收资本，我们的业务为勘探开采、仓储零售，涵盖石油约上中下的商业链，我们的理念是联合走向世界，联合实现梦想，我们坚决实施走出去的战略，力争在15年为国家找出1亿吨走油的油气。

　　常联控股公司成立以后，得到了世界石油同行的关注，来我们公司谈判业务的络绎不绝，我们公司得到了政府的有利支持，政策上给我们了一定的认可，我们得到了国有石油的帮助，我们得到了民营企业的参与，更得到了银行金融家的认可。

　　我们公司的成立，顺应了时代要求，符合国家利益，符合国家产业政策，符合投资者的理念，体现了民营石油企业为国分忧，为中小企业解难，为人民造福的精神，它的成立标志者占中国四分之一的民营企业联合起来，成为国家的重要力量，也是仍然活跃在世界舞台的重要队伍。中国成立以后框架基本理顺各项业务全面展开，社会效益非常明显。但是石油行业是一个高投入、高风险、高科技、高效益、长周期的行业，所谓四高一长，我们还是起步之初，面临很多的困难，希望得到企业家、金融家们的支持。我们成立之后，国家开发银行非常重视，表示了极大的热情和支持力度，对此我代表我们的股东，代表我们的全体员工，对国家开发银行表示衷心地感谢。

　　石油产业从产出就和金融联系在一起，搞石油就是搞金融，因此我们真诚欢迎银行金融家、企业家投资我们的民营石油企业我们民营石油企业有它的机制优势、人才优势，我们保证投资者的利益最大化，保证投资者利益的最大化，我们携起手来共创石油行业的辉煌。

　　　　姚中民：

　　由于时间的关系，我们今天上午的金融合作会议就到此结束。

　　在这次会议上我们有几个国家开发性金融机构的发言，还有有关国家政府的官员，还有学术界研究人员的发言，大家在发言中间，对很多关于金融合作和金融经济发展的支持发表了很好的观点。

　　我想至少我们在以下几方面达成了共识，首先是金融是经济发展具有重要的意义。第二是开发性金融能够对我们欧亚地区的发展发挥重要的作用。第三是很多发言中间都提到对于区域的经济发展和开发性金融能够发挥重要的作用，在次区域发挥重要作用，这里主要是次区域的发展和高科技的发展，还有中小企业不平衡发展，金融都发挥了重要的作用。今天的会发挥了很好的作用，对于今后我们在欧亚地区合作，在上海合作组织框架恰对于金融和经济发挥很重要的作用。

　　希望通过今天的会议，与会的来宾能够有所受益，今天的会议给大家提供了一个机会，使参加会议的各个国家的朋友、还有各个的政府部门和金融机构的同事们，我们能够在今后的交往中进一步加强合作，为欧亚地区金融发展能够作出贡献，谢谢大家！

　　今天上午的会议就到此结束。