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2004年是中国入世的第4个年头，2005年，随着金融、保险和汽车等领域的深度开放，中国企业将面临更大的挑战。又一个时代的早上，浓墨重彩的中国经济画卷正缓缓展开，2005是新的拐点，从上一个4年，到下一个4年。《21世纪经济报道》2004年会12月21日在北京隆重举行，这是“中国最优秀人群”一年一度风云际会的日子，每一个时代人物一起在这一天共同相聚，放眼中国经济的下一个4年。新浪财经独家直播了此次盛会。以下为国务院发展研究中心宏观研究所部副部长、研究员魏加宁发言实录：
比如说经济过热、以及加强宏观调控的过程中，大家都知道了，就是从机制上的毛病统统都暴露出来了，所以这种情况只能说明我们不继续支持改革不行，不改革广大就会觉得没有希望，不改革求职者就会失去信心，经济就有可能出现大的滑坡。如果真是出现这种情况，比如说出现以后的情况，那么我们已经出现经济问题和社会问题，我个人认为非但不能得到解决，反而会更加突出，更加激化，包括其他一些社会问题。这些问题都只能通过进一步的深化改革来进行。
那么改革的方向，从对于宏观调控的反思来看，我认为改革的方向，今后一个时期改革方向有三个大的方面：
第一个就是要通过改革来进一步强化投资主体的自我约束机制，主要是进一步落实投资体制改革的各项措施，加快推进金融体制改革。主要的基本方向是强化国有企业，还有商业银行以及地方政府的风险意识和投资约束意识。这里面我想顺便说一句，今年为什么要行政干预，因为这些投资自己没有风险意识。如果你老是靠中央政府直接的行政干预，不去决策的话，可以说他永远解决不了投资的自我约束力。甚至还可能把所有的东西统统集中到中央政府，集中到银行。所以我认为这是很重要的方面。
我想谈一点很重要的看法，就是带动市场，委员现在有一个误区，一说资本市场发展，就是股票市场。其实债券市场我认为更要重视，另外债券市场是以国债为主，说到体制各方面研究，企业债的发展在我国很充分，所以我就想今后是否应当大力发展债券市场，包括企业债，这样既使中央银行实行稳健的货币政策和货币供应量和总量，并不是非常宽松。但是企业仍然可以通过发债的形式解决。就是用这样的形式来满足企业的需求，因为发债对于银行的贷款相比，一方面是对企业的约束力更强一些，另外一方面也可以适当的减轻商业银行的风险。
最重要的我认为发债可以减轻企业自己的压力，可能有这么一些好处，另外我想讲一个很重要的方面，就是说我们现在在我们的债权市场缺了一块，就是地方债。去年我们把地方债搜集起来并到国外去考察，我们感觉中国现在要发展地方债，现在地方政府面临着经济发展的任务，还有社会稳定，去年非典以后还要提供公共服务，另外一方面地方政府面临着三重压力，上一级领导的考核，规范下面的选票，以及横向地区之间的竞争，他们面临三重任务和三重压力。另一方面又没有正规的融资渠道。
所以我们认为一定要在适当的时候允许地方政府发债，来采取正规的融资渠道。发这个地方债我们认为有几个好处，其中一个很重要的就是银行的风险，因为现在地方政府要银行支持经济建设，我们很苦恼。地方政府不代表经济发展，所以很难办。这样的话就给我们一个回旋的余地，这样就使得地方政府可以投资，但是你要投资的话就需要努力，这样就可以把好的项目筛选出来，这样的话地方政府做出努力了，最重要的发地方债有一个好处，就是地方政府为了发新的债，就不得不这样做。
因为今年不是专门谈这个问题，我们不具体的讲。总之就是怎么约束市场的主体，包括地方政府在市场中也是一个投资的主体。
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