建立现代产权制度是深化改革的突破口 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2004年01月17日 11:50 新浪财经 | ||
参加“现代产权制度与实践论坛暨中国改革报创刊十周年纪念大会”的有关专家认为,建立健全现代产权制度问题的提出,标志着我国改革已经开始进入到一个以调整重大利益关系为目标的攻坚时期;建立现代产权制度,需要一套有效的制度来实施,其核心是经济民主和法制保障。 1月9日,由中国改革报社和中国改革与发展论坛组委会共同举办的“现代产权制度与 会上,来自中央有关部委、研究机构和高等院校的多名专家学者纷纷发表了意见和看法。经济学家高尚全、郑新立、魏杰、高铁生、张卓元、常修泽等做了主题报告。部分部委职能部门的领导及企业家代表也参加了讨论和发言。 与会专家学者认为,建立健全现代产权制度,既是市场经济发展的必然,同时也是针对当前我国改革中存在的实际问题而提出来的。我国改革发展到目前阶段,无论在农村还是城市,实际上都已触及了产权问题;特别是金融和资本市场、国有企业、政府职能转变,已成为改革中的三个难点,也可以说是改革的铁三角,解决这三个问题都涉及产权。建立现代产权制度,有利于打破改革有可能陷入的僵持状态,为改革实践提供了依据,在政策层面上开了口子,为解决深层次的矛盾和问题,扫清了理论方面的障碍。 与会专家认为,经过25年的改革,国有经济战略重组还没有完全到位,还有相当大的空间,至于国有企业的产权制度,依然是沿袭了传统的产权制度的内容,尽管做了一些改革,但是离现代产权制度距离很大,因此如何打破目前国有的产权格局,建立现代产权制度,具有重大的现实意义。要以股份制为主要实现形式,加快国有企业改革,加快国有产权、集体产权、私人产权和外资产权等多元化产权结构的改革;股份制改革要防止国有资产被侵吞,要杜绝股份制改革中的近亲繁殖、内部人控制和官商勾结等现象。 与会代表提出,我国国有企业、国有资产规模庞大,改革任务繁重,不可能靠一个模式解决问题,必须多条腿走路。这些年来国有企业改革在实践中有很多积极的探索,要认真总结并提高到理性高度。与会代表呼吁,建立现代产权制度,前提条件是要有实施保障,不能完全依赖行政行为来维系。应该建立一套有效的实施制度,其核心是建立经济民主,通过制度保障产权改革的顺利实施。
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