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中国WTO研究会副会长何茂春先生发言

http://finance.sina.com.cn 2003年10月23日 17:36 新浪财经

  中国成为WTO的正式成员到今天,已经有一年十个月零十二天,从那时候到现在,中国悄悄迎来了一场伟大的变革运动,全国上下,根据中国向WTO的承诺,清理了18000多部法律文件,中国入世以来,中国经济也发生了很大的变化,中国经济受到入世积极的拉动作用,从它的对外贸易,吸引外资和GDP的增长可以说明问题,今年中国政府克服了重重困难,我们国家上下克服了疾病对我们突然的袭扰,借助WTO对我们的积极影响,继续强力的发展我们的对外贸易和利用外资,今天下午我们开一下午会议的时候,我们对外贸易几千万美元。前天
就一亿多,而且我们利用外资,每一天也是将近一亿五千万的速度流入中国。所以到今天为止,不会有人再怀疑,入世对中国经济积极的促进和对中国法制积极的促进,也没有人会怀疑,中国法制和中国积极的进步对世界的进步有巨大的推进,中国改革开放和反倾销的历史只有短短的24年,中国取得了举世瞩目的成就,中国成为世界上一流的法制、经济的强国。中国今后的每一个进步,都会跟加入WTO这个决定有直接或者间接的关系,入世以后,中国取得哪些方面的成就,第一、思想观念的转变,我们是从头开始学习市场经济和公平竞争这些规则的,为此我们付出了很大的代价,中国出版的关于WTO的书籍,在过去17年中,达到了2700多本,超过了500多亿人民币,中国纳税人支付很多学费学习WTO的规则,现在连中国一个小小的小学生都知道什么叫透明度,都会向他的家长和老师要透明度。我们的农民都会向他们的领导要国民待遇,所以有了这种最基本的对权利的意识,中国离真正的法制社会是非常近的。

  我们第二大变化,就是我们经济前进有了拉动的动力,入世以后,中国经济在短短的一年之内,我们的外贸,在世界中的比例又升了一格,我们从了仅次于欧美日本第四大经济实体,去年是最大利用外资额,在外资和外贸的拉动下,去年GDP增长9.9%,今年前三个季度增长了8.5%,这是我们第二大变化。

  我们第三大变化,我们法制前进有了很好的条件,作为我们的参考。过去我们对反倾销是很陌生的,我最早翻译WTO第六条中国的翻译,我还获得了不少的稿费,这是18年前的事情。从那时候到现在,我们借鉴WTO的规则,借鉴各国的好的经验,借鉴了很多法律。

  第四个重要的变化,就是我们对外贸易的纠纷越来越多,不仅营销了中美的经贸关系,还影响WTO规则是否能够公平的制定。我们知道WTO宗旨是通过降低关税,降低成本,实现人类有限资源的合理配置,从而扩大就业,增加收入的,但是公平竞争的一个重要的结果,就是价格不断的降低,现在反倾销规则的这种扭曲的使用,使得自由贸易得不到真正的体现,因此WTO在下一轮谈判中,继续讨论这个问题。

  第三、中国政府和中国全社会高度的重视反倾销问题,入世以来,我们修订了不少的法律法规,正在修订的外贸法,将会就反倾销规则更加充实,更具有操作性,我们的反倾销的协定已经从原来的反倾销反补贴的协定中分离出来了,另外外经贸部,现在商务部制定了一系列的涉及到反倾销的法律法规,已经相当的完备了,我们第三个政策就是全社会,都通过反倾销的事件,来总结教训,当一个人说我们反倾销的时候,我们认为他们是歧视,两个人批评的时候,我们觉得我们可能有一定问题,全世界都反对我们反倾销,我们要反思一下我们的问题,这些问题我们正在总结,包括我们价格制度,我们资源劳动力价格制度,以及我们的贸易制度,我们正在进行国内全面公平竞争的法规体系的建立,所以有了这个基础,对外贸易我们会犯很少的错误。

  我要说明的第四个问题,反倾销问题的确很严重,但是我们还是要轻松的面对它。为什么呢?因为自从有了反倾销以来,世界上受到反倾销影响的这些贸易的总值,不到全世界贸易总值的1%,中国反倾销的300多亿值不到我们24年总值的0.4%,中美贸易我知道的数字是现在有反倾销的案例有4%,它影响值是120多亿,在中美23年对外贸易史上,从1979年到现在,所占的比重也就0.5%,所以反倾销问题固然要高度重视,但是不要把它看得特别严重,不要影响我们发展贸易的情绪,不要影响中美正常的贸易关系和已经建立起来的双边的信任。中国受到反倾销的这种起诉以来,我们还在法制建设各个方面,已经取得了另外一方面的进步,因为我们真正的建立了国内的一套反倾销的,反对不公平竞争的这些法律制度,以及我们全社会对反倾销问题的重视,还包括企业学会了如何用反倾销的武器保护自己。

  从向中国反倾销中获得好处的这些国家是很少的,我们知道,我们的七个主要的贸易对手,长期以来,对华进行反倾销攻击,他们对外十年来的贸易增长,也就3%左右,他们GDP增长也就1.8%左右,所以反倾销并没有给这些国家带来很多的好处,反倾销相反使国内的消费者,使国内的进口商,靠在中国投资的这些企业遭受很大的损失,所以反倾销今后是个学术的问题,是个法律的问题,是长期的贸易问题,除非消灭了国家利益,消灭的国家的民族的利益,民族的私利,包括反倾销在内的所有的贸易的这些手段,都不可能彻底的消除,这是我强调的第四个问题。

  第五个问题反倾销在我们今后处理中美关系中间的这个作用,过去我对中美贸易从来是很有信心的,因为过去中国几乎是在不断的反倾销中发展壮大起来的,所以中美关系会受到这样那样的影响,但是不会受到全面的倒退,由于我们认识到反倾销这些解决贸易纠纷这些问题的重要性,我们已经启动了政府的渠道法律的渠道,和我们今天要开这个会的第二条道路,实际上有第三条第四条道路,那就是学术界企业界在不同的层次上解决这些问题,所以我对未来的中国贸易,以及中美之间的贸易,更加充满信心,谢谢大家!






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