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对外经济贸易大学法学院盛建明教授发言

http://finance.sina.com.cn 2003年10月23日 17:29 新浪财经

  各位来宾,女士们、先生们,下午好!我是经济大学教了13年的反倾销,但是我好像有先见之明,我当律师暂时我今年做决定,当律师了,第二条道路,我当教授的同时,我成立了一个同声传译方面的公司,多做一些沟通的工作,这样可能好一点。

  第一、坏消息,第一遍话是感谢科特勒先生和成功杂志提供了这次机会,大家知道今年5月2号,对中国出口到美国的彩电,主要是大屏幕彩电提出了反倾销的起诉,6月16号已经
做出了肯定性的初裁,他们初步裁定美国彩电业受到中国彩电业的损害,官司往下打,按照美国的程序走,本来应该在10月9号可能初裁,但是由于某种原因,这个案子比较复杂的原因,大概现在要推到11月27号会做一个商务部的关于有没有倾销,要不要征税,有没有倾销的仲裁,要往后推。这个案子,后面我们有位嘉宾创维的老总会跟我们做一个详细的应诉的情况,从这个案子里面我们看看启示的问题。

  第一个启示,我觉得中国将来出口产品,还是要对一个市场短时间之内,还是不能出口的太集中,成长速度太快,会引起人家的注意。比如说被调查的产品,实际上中国整体,大屏幕小屏幕加起来不是太快,被调查的大屏幕彩电,我到海关专门查资料,2002年比2001年上涨25.5%,,集中在这样一个市场,现在看来,这个今后要尽量能够多元化的市场战略会好一点。

  第二个启示,我们以前只知道企业作为申请人主体,除了五河电子和两个工会也可以作为主体,我们工人阶级有工会,农民利益受到伤害,我们到处找不到农会,我们本来启动对美国进行起诉,找不到农会,这个统计数字很难找,工会可以作为申请的主体。

  第三个启示,政府必须做到依法办事,企业的诉讼才能生效,美国申诉的战略,他们律师想的很周到的,按照他们如意算盘,中国国庆家以后,原计划他们在12月23号做商务部的仲裁,正好这个时候美国要过圣诞节,这个作为美国的圣诞礼物献给美国的这些工人或者政客,反对民主党的这些政客,如果继续按照原来的步子走,应该是2月7号左右就会下来,中国正好过完春节,我说一个什么问题,说明律师算时间的时候,精确到什么时候,如果中国输的话,中国过重大节日的时候,中国这个案子延期以后,打乱了他们的步骤,仍然估计是在11月27号能够仲裁,27号左右,差不了多少,到了2月14号左右,他们征税命令,最终的损害性裁决就可以下来,这样可以到情人节左右,他们又下来了一个损害性的仲裁节。到4月1号,愚人节的时候4月8号,如果输的话,那时候会下命令,赢和输都会这个时间下结论。什么时候我们中国政府像美国这样,这需要什么,交上去他受理了,这个时间关口很难受,我代表今天都是民营的,希望中国什么时候保护中国企业利益的时候,也能不要延迟,我经常讲,1997年中国发生了三件大事,第一件是香港回归,第二件江泽民主席当时访问美国,第三件事1997年中华人民共和国反倾销反补贴条例出台,我为什么把第三件事,这是很小的事情,为什么视为很重要,从那天开始,中国企业手里,才有一个相抗衡的武器,以前美国企业手里有武器,有反倾销,你卖低了反倾销,卖高了他反垄断,然后你不卖高不卖低还有保障措施,15条,我们中国承诺了特别保障措施,刚才科特勒先生也问了,为什么加入,他又有特别保障措施,一般的保障措施还有特别保障措施,除此以外,还有301条款,还有406,专门对共产党国家的406条款,法律手段很多,中国企业手里,如果一旦你同样受到倾销伤害的时候,你没有法律的工具可以用,所以我把1997年,尽管出来了以后量不是很多,我仍然把它作为大事记,因为贸易纠纷是多层次的,需要政府,需要企业法律挺身而出,也需要政府的支持,但是政府支持有两个层面,一个是我们保住这个武器,谈判起来,也好谈,因为你手里没有武器的话,你谈起来是空的,你是没有实力的。

  第四个启示,竞争情报提到议事日程,实际上美国对我们彩电行业,早就开始关注了,他给你哪一个彩电,哪一个出口的多,细分的话分的很清楚,彩电的价格是很容易得到的。我们替中国企业,美国人反我们,我们也替中国人做,我们替中国人告外国人,刚才科特勒先生也说,中国的大脑全流出去了,我们去年招经贸大学九个研究生,后来都跑到外国律师事务所去了,说明什么呢,也是一个悲哀的事情,竞争很重要,企业不光以大的面上的信息,而且一些比较细节的信息,化工产品、价格,人家哪一个是本土市场,第三步市场,卖多少钱,当反倾销律师最好当商业间谍比较好一点。

  第五个启示,国内行业协会要真正的起到协调作用,这个案子当中也体现出来,行业协会真的是自上而下成立起来的团体,各方面都是比较合适的。

  最重要一点在进口国需要反对对华贸易强大的声音,这个启示如果刚才很多人提到这个问题,这个问题早就工作的话,怎么着也摆平了,这是要强调的一点。谢谢大家!






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