大家好,大会邀请我谈一谈有关美国商会的作用,我也想顺便谈一谈几个类似组织作这方面起的作用。同时我也想涉及美国企业在中国以及美国双方所遇到的一些问题。
首先我介绍一下中国美国商会的历史,这个组织在1918年就成立了,但是49年,由于历史原因,中断了它的运作在中国。1982年以后,非常不正规的形式恢复了活动,当时有五六家公司在其中一个人的家里聚会的形式,来从事商会的活动。由于在82年当时在中国的美
国企业还很少,聚在一起的主要问题是解决大家所面临的问题。在1989年,中国的国务院允许国外的商会在中国运作之后,当时成立了两家,一个是美国,一个是日本。到1997年,在中国已经有400—450家美国企业,这些企业都是美商会的成员。而在今年的6月份,我卸任的时候,光在北京的一个城市,已经有750家公司,在美商会里面。另外在上海有个美商会,在那那边有1000多个公司,在广州有300个国家。同时目前在中国,有大概二十一二家左右的各国的这种商会来运作。所有这些商会组织,都在迅速的增长,同时他们这些商会之间也有很多的合作。在中国加入WTO之前,美商会所做的最重要的工作就是政府关系,在做政府关系的过程中,我们遇到了很多小问题。这些问题包括像知识产权的保护,包括税务问题,包括关税问题等等。其中最主要的所谓市场准入,比如说美国企业能不能进入一些领域来工作。所有这些问题,最后集中在一起,聚在一点,所谓政策贸易关系,政策贸易关系这个问题,最终是以中国入世这样一个事情来解决的。
当我在中国美国商会供职期间,中国这边入世问题,是华盛顿那边所关注的一个最中心的问题。在这里我们也起了很重要的作用,并且我们并不是孤军作战。我们不仅跟美国政府有很好的合作,而且更重要的我们跟美国商会有很好的关系。以及美中商会也是在华盛顿注册,同时在中国有办事机构。当然我们也跟中国政府有很好的合作。在与中国政府的关系里头,中国美国商会可以说是起了一个非常特殊的作用。
首先当美国商会向中国政府提出,让中国政府知道,所有美国企业共同所要求的,而不是某个个别企业提出的一个什么说法。从过去到现在,以及以后到未来,美国商会不会说为某一个具体的问题来跟中国政府交涉,他所提出的问题都是带有普遍意义的,一些制度上的,或者有一定普遍意义这样的问题。另外美商会,每年出一本书,其中就是协助各种美国公司在中国遇到的问题,这本书每年都会为中国政府和美国政府做广泛的应用。这本书是用中英文双语来写的,采取非常公正的立场,它要明确其中的问题。这本书并不是说只是列出来各种美国公司不满意的地方,好像是各种不满的单子一样,同时他里面也提到中国政府受欢迎的一些举措,是持比较公正的立场,对中国政府来讲,这本书是很容易接受的。
在我结束讲话之前,我大概介绍一下,美国公司参加这个组织的目的,第一、能够有一个渠道跟中国政府反映一些情况。作为一些特别大型的企业来讲,大家也可以想像,他们要想见一些中国政府的官员并不是太困难。由于有些问题是比较微妙的,所以有些公司也不愿意自己充当这个角色,来跟中国政府说某些事情,而是通过别人来说一些非常棘手的微妙的问题。所以他们就找到我们这儿来,希望通过我来替他们反映一些问题。这样当中国政府得到这个反映的时候,是得到美国的这种要求,但并不知道具体是某家公司提出的,而把他作为美国公司整体上的一个要求。由于是我们出面,所以那些公司不必为这种谈论的结果而担心,我们在冒着这种,来做这个出头鸟吧。但是我们在跟政府谈的时候,也是采取非常谨慎的,说话也是非常艺术的,我是把中美双方贸易长期发展的利益搁在前面。我们在这儿也经常听到一些美国人在美国人看来,好像是没有道理的一些抱怨。而我们是向中国政府提出一些建设性的意见,让他们觉得我们是在促进他们双方之间的关系。自从中国入世以后,很多问题就已经美商会扮演的角色就已经改变了,很多问题通过中国入世来解决,我们角色就变成像82年那样,解决个别公司的问题,包括社交活动。同时我给我们成员公司做了有关房屋保险的这么一个工作。但是对于一个商会组织来说,能够做政府关系这么一个作用,应该是非常关键的,由于这个作用可以吸引很多成员参加这个组织。但是从长远的角度来看,除了能做这种政府关系以外,还应该替所有成员公司提供更加具体的服务。谢谢各位!
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