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行业准入与项目特许都是政府放弃垄断吸引民间资本的措施，且需要相应的法律法规建设。项目特许地方政府有很大特许权。
以城市吸引民间资本明确政府的责任，政府有所有权，规划权，处置权，韩国投资较强的项目属国家所有；要搞特许权，必须明晰产权，16大后出现鼓励并购的文件，16大的另一措施是政资分开，城市政府立即健立政资分开，地方政府须把政策汇成块块政策，国家以
外的行业民间资本都可进入的说法不正确，城市要区分是T结尾，T结尾须在期限后移交国家。区分B(BOT)打头还是T(TOT)打头，政府资本从中家永久退出或暂时退出，T打头比B打头更有优越性，B打头行政审批复杂，合同风险大大增加，T打头产品的价格更具灵活性，可以实施资本运营，盘活政府资产。外商宣扬投资回报率为15%，现在应下降，给不出回报，不要轻易招商。国内民间资本参照系数较低。
推行特许权，完善产权交易市场，培育中介机构，城市改善投资环境，美企在中国投资(白皮书)，欧盟在中国投资(白皮书)。
观点摘要：
1.行业准入与项目特许
2.明确政府的权利和责任
3.分级所有，明晰产权
4.政资分开，资本运营
5.把条条政策汇总为块块政策
6.区分T(Transfer)结尾还是O(Own)结尾
7.区分B(Build)打头还是T(Transfer)打头
8.注意投资回报率的双重制约
9.完善产权交易市场，培育中介
10.改善投资环境
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