对昨天的讨论作一总结,这只是我自己的观点,民公用事业民营化的原因主要有,公用设施效率低,技术进步要求我们实行民营化,生产效率低下,企业亏损,提供的服务不能满足消费者,劳工工资比较低等。1990年欧洲面对一个十字路口,民私有化(民营化),还是国有化。西欧400亿美元的资金通过民营化集中起来的,吸收民间资本的加入。1990年最多的一个筹集到了1000亿欧元民间资本,民用事业的特殊性表现在:要兼顾社会效益,还有政治的因素,因此民用事业既考虑经济增长,还要顾及环保等社会公益行业。西欧15年前的两种选
择,一种是政府干预,另一种是民营化,前景光明,民营资本出现下降,原因:一不光是政府没有东西出售了,二价格税收和竞争的有海关系。
公用事业要引入竞争,必须平衡政府、股东、消费者的利益关系。
民营化,政府规制,国有化是民用事业的三种运行方式,至于谁应该占主体,目前也没有统一的认识,因为不同国家在不同时期可能会不断发生变化,有的还可能会循环变化。如英国铁路就存在一个循环往复的变化规律,民用事业的运营方式的不断变化,如周期性循环变化可能是一种必然现象。
关于水务市场。民营化程度越高,效率越高,其案例没有一个最终的答案,只是一个周期,比如说铁路,开始是私有,后来出现垄断,政府的监管,导致国有化,质量的降低,国家不堪重负又实行私有化。变化的状态,提高效率,解决问题,有时需私有,有时需监管,有时需国有化。
|