北京师范大学管理学院文力博士做主题发言

　　我讲五个问题，中国铁路也处于十字路口，需要大发展，但资金太少。如何改革。

　　1、铁路市场化程度低，国有资本95%以上，中国市场封闭很严重。

　　2、中国铁路行为的“博论”。资金极度短缺，长期债务1800亿元。但还不开放市场。

　　3、政企不分是深层问题。政府认为从国家，银行用传统投融资方式，中国铁路运输企业不是企业，无投资决策权，铁路行业，搞活的办法没有，搞死的办法很多。

　　4、必须重视行业技术特征。铁路技术特征并不是为封闭市场寻求辩护，而是要研究开放市场的前提条件。铁路规模经济，运输资源配置机制都要注意。亚洲开发银行认为不宜在中国长期投资。

　　5、铁路改革开放的路径。铁路改革一直是政府在设计方案，一是信息不完善；二是政府改革滞后。目前格局应实现政企分开。企业要重组。