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中国民航管理干部学院刘伟民教授做主题发言

http://finance.sina.com.cn 2003年10月17日 16:45 新浪财经

  今天这个题目是大家密切关心的。航空发展很快,但是问题不少,改革开放是强国之路。民航是在改革中发展的。从1950—1978年非常缓慢,以军队为管理体制,阻碍了发展。从80年转国务院领导,到现在全世界第五位。但与我们社会主义大国,还不适应。我们要向民航强国迈进。中国13亿人口,应该有更大的发展。贯彻“开放促发展”。2002年民航改革方案是民航体制的一次彻底变革。民航改革要:一是实现真正的政企分开。二是企业要与民航局脱钩,成为真正的市场主体。三是机场属地化,为发展地方经济服务,调动地方积极性。

  这种改革方向提出八项目标:一是要适应国民经济发展需要;二是机场密度有较大提高;三是航空运输企业国际竞争力有大幅提高;四是建成现代化的空中交通系统,达到世界先进水平;五是建成适应民航可持续发展的创新体系;米是建成人力资源开发;七是建成完备的法律法规体系;八是航空安全综合保障能力逐渐增强,达到发达国家水平。民航必须贯彻开放的方针,中国航空运输业发展需要一个开放的世界。

  第五次世界航空运输大会达成了共识,民航自由化是发展趋势。现在就是要讨论如何进行自由化的问题。中国当前讲自由化就害怕得不得了,这其实是个经济规律。中国应该积极,有序,有保障地推进航空自由化。希望海南也要抓住机会。






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