王国刚：社保资金和减持挂钩 违反基本财政原理

　　2003年3月22日，为期三天的“中国资本市场开放与发展论坛”在北京国际会议中心隆重开幕。人大副委员长成思危先生、前外经贸部副部长龙永图先生等出席了本次会议。新浪财经为广大网友独家直播本次会议。

　　以下为部分嘉宾的精彩观点：

　　关于社保资金和国有股减持挂钩的问题，可以这么说，这是一个混乱的帐目，违反了最基本的财政原理。大家都知道，财政收入上有财政支出有财政收入，过去我们在计划经济条件下，所做到的，是在财政支出方面做专款专用，叫做买酱油的钱不能用于打醋。

　　到了市场经济了，需要把财政收入和财政支出连起来做专款专用，叫做买柴的钱只能用于买米，如果这样的话，将来军费不够了，是不是关税只用于军费啊？以后政府的行政经常性开支不够的话，是不是增值税只用于这方面？那还用财政的预算吗？所以如果国有股要减持，它的收入应该进入财政而不是用于社保基金。

　　比如说，挂在社保基金两亿股的国有股是按什么价算呢？是按照面值算，社保基金有了两亿元的基金？还是按照净资产算？还是按照哪天卖出去的钱算？社保基金这么多的国有股要不要派进董事？要不要管那些多的上市公司，有那么多人派吗？想想看。所以这里面不是这么回事。因此，这地方走的是条歪道。