王富荣在国资改革高层论坛上的致辞

　　致辞

　　各位代表、各位朋友：

　　首先请允许我代表论坛举办各方对大家抽空参加“国有资产管理体制改革与国有控股公司运作高层论坛”表示热烈的欢迎和衷心的感谢，对大家长期为国资管理改革和国有企业 改革作出的贡献和付出的心血表示敬意！

　　党的十六大报告明确提出,继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。作为深化经济体制改革的重大任务和战略部署，十六大对国有资产管理提出了新的思路、新的体制和新的举措，为进一步深化国有资产管理体制的改革确定了基本目标和总体框架，这充分体现了与时俱进、开拓创新的精神。十六大报告针对国有资产管理体制改革这个绕不开的改革攻坚难题，知难而进，动员全党和全国人民“继续探索有效的国有资产经营体制和方式”，是现阶段深化经济体制改革的指导文件和行动纲领。

　　国有资产管理体制改革是十六大提出的一个重要命题，也是中央经济工作会议提出的2003年着重抓好四项改革的首要任务。随着调整国有经济布局结构和深化国有资产管理体制改革，新的国有资产管理体系调整序幕已经拉开，国有控股公司的形式有哪些，如何组建和运营，功能和职能如何定位，治理结构如何健全，法律风险和财务风险如何控制，资本经营路径如何选择，资本化管理如何实现等，已成为社会各界关注的热点。国有控股公司的组建和运营是全面深化产权制度改革、推动国有经济战略性调整的重要内容之一。我希望通过本次论坛与会代表对这一问题的广泛讨论，探索出解决这些问题的新思路、新办法，借以指导实践。

　　十届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。按照这个方案，将设立国务院国有资产监督管理委员会。国资管理体制变革经历了10年的分分合合，“国资委”的成立无疑是一件激动人心的大事，国资委的设置将有利于确保国有资产出资人到位，实现国有资产保值增值。国资委成立之后的当务之急是抓紧修订出台《国有资产管理法》，及时修改和调整《公司法》等相关法律法规，明确国资管理机构、营运主体和企业的法律地位、组织机构、运行规则和权利、职责，落实国有资产保值增值责任。

　　朋友们，本次论坛将主题定为“国资改革政策信息的权威传达，国控公司运作方略的全新讲解”，这表明了我们对举办本次论坛的较高追求和较大努力。相信通过大家的认真研讨交流，一些深层次的问题会被提出来，一些好思路好办法会被发掘出来。为了共同促进我国国资改制的顺利实施，请大家继续关注和支持我们即将推出的“国有资产管理体制改革系列论坛”，如“国有资产管理体制改革与国资委组建运行高层论坛”、“国有资产管理体制改革与国有企业改制重组高层论坛”、“国有资产管理体制改革与国有产权变动管理高层论坛”等。

　　最后，我诚祝大家在本次论坛期间结识更多的朋友，在新国资体制下取得更大的成就！预祝本次论坛取得圆满成功！

　　国有资产管理体制改革系列论坛组委会秘书长

　　北京创新时代经济研究中心主任

　　王富荣

　　2003年3月22日