贾康个人简介及其演讲纲要

　　贾康个人简介

　　贾康，男，经济学博士，现任财政部财政科学研究所所长、研究员、博士生导师，中国财政学会副会长兼秘书长，财政部高级技术职务评审委员会副主任，《财政研究》主编，北京市人民政府特聘专家，福建省人民政府顾问，中国人民大学、国家行政学院特聘教授。1995年享受政府特殊津贴，1997年评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。1998年曾入 选亨氏基金项目，赴美国匹兹堡大学做访问学者一年。参加国家经济政策制订的研究工作，2002年6月24日受朱镕基总理之邀座谈经济工作(被称之为“中南海问策”)。著有《财政本质与财政调控》、《转轨中的财政制度变革》、《财政与发展》等书十余部。发表论文300余篇，其中与方晓丘合作《深化财政改革的构想》(《财政研究》1989年第2期)获全国纪念党的十一届三中全会十周年理论讨论会论文奖；《国有资产管理的分类与分层》(载《国有资产管理理论与实践》，统计科学出版社1991年出版)和《分税制改革与中央地方政府间的关系》(《改革》1990年第4期)获财政部科研所科研成果一等奖；《关于我国宏观经济不稳定的制度性原因》(《财贸经济》1994年第6期)获全国财政科研成果一等奖。

　　演讲纲要

　　国有资产的分类与管理运营

　　一、国有资产的界定与分类

　　1、现行法律框架内国有资产是一个大概念，实际对应的是整个政府系统掌握的资产。十六大明确了中央、地方政府分别代表国家履行出资人职责的原则，提出要形成各级享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国资管理体制，并将制定相应法律法规。

　　2、国有资产的三大形态：

　　——自然资源型资产

　　——公益型资产

　　——经营型资产

　　3、在一定条件下形态的转化

　　二、对国有资产管理体制改革基本思路的探讨

　　1、以两种职能分离为基点，构建管理体系

　　2、以不同性质国有资产的分类来确定不同管理领域和管理方式

　　3、以企业性投资、控股公司作为经营型国有资产管理体系的中间层次

　　4、以“税利分流，资产分红”作为经营型国有资产微观运营的基本形成

　　三、经营型国有资产管理体系“中间层次”的渐进形成

　　——行政“条块”背景为起点

　　——多元化资本运营过程中将“翻牌”变“改制”

　　——竞争中的激励与约束机制

　　四、关于国有资产经营预算的探讨

　　——必要性

　　——复式预算体系的组成部分

　　——权责发生制会计方法