《美国参考》：美国印第安人买房难

　　《美国参考》10月13日

　　( 有了教育，你和白人平起平坐；但是没有教育，你就受白人欺负。即使拥有永久的家园土地，也几乎无法得到贷款在这片土地上建造自己的家。)

　　孙博 编译

　　有一栋自己的住房向来是美国人实现美国梦的首要条件，然而拥有住房对许多美国印第安人来说还是望尘莫及的目标，即使那些工作不错、信誉良好的印第安人也觉得买房很难。现在一些印第安人部落和金融机构正在齐心协力，要在印第安人居留地创立全国第一代印第安人房主。

　　有永久土地无固定房屋

　　当你开车驶过克罗印第安人居留地那野草丛生的草原和崎岖的山路时，有两个事实逃不过你的眼睛，一是地域宽广，二是散布在各处的拖车式活动房屋。这些住房有许多是借了利率高得吓人的贷款买下的。部落经济开发部主任里尔.伯德说，理由很简单：“金融机构认为，向部落成员提供贷款的惟一合适方式就是给他们一栋没有地基的活动住房或者一辆特别宽的拖车式房屋。万一贷款人拖欠借款而被剥夺房产权，金融机构只须开一辆卡车来把这住房拖走就完事了。”

　　所以银行的观点就是：如果某人违约没有如期偿还房屋贷款，银行还是可以获得一些利益。然而要是为一栋有地基的住房提供贷款，风险就大得多，因为每个部落对自己居留地范围内的土地都有管辖权，而他们所掌管的居留地土地大部分得归部落成员使用。银行由于担心不可能剥夺居留地贷款人的房产权，所以拒绝向居留地居民提供房屋贷款。

　　由此造成这样一种既残酷又有讽刺意味的现实：克罗部落即使拥有永久的家园土地，部落成员却几乎无法得到贷款在这片土地上建造自己的家。

　　里尔.伯德有硕士学位，还有一份很好的工作，但是即便是他也只能将就住在比较大的拖车式房屋里，这样的住房对这个肩膀宽阔的前斗牛士来说实在是太狭窄了。他说：“住这种活动房屋实在让我感到很烦躁。我问自己：难道我受了这么多教育却还不能为家人提供一栋新房子吗？而且我知道其他家庭可能也在为同样的问题感到烦恼。”

　　由于里尔.伯德的努力，部落制定了一项新的立法，允许部落成员使用分配给他们或者长期租给他们的土地作为贷款的担保。马泰乌奇是帮助起草这一立法的律师，她说：“关键是要有一种机制，能使提供房屋贷款的一方发放贷款，而同时它也能获得贷款保证。但与此同时，也务必保护居留地土地管辖权的完整性。这正是我们所做的。”

　　有关立法特别指出，在剥夺借款人房产权的情况下，房屋所占的地皮或者所租借的地皮只能在部落内部重新出售。这一条款有助于打消克罗部落的疑虑，他们担心自己可能会因而失去居留地内的土地控制权。里尔.伯德说：“回顾我们的历史，我们老有一种恐惧心理，那就是有人会采取某种行动来夺走我们的土地，或损害我们的权利和领地主权，类似的疑虑老在我们心头徘徊。我必须克服这种无端的妄想。”

　　房产是积累财富的重要渠道

　　联合房屋贷款协会是全美最大的购房贷款金融公司，这个公司已经保证要在2010年前向居留地投资12.5亿美元。有了以上那个新立法，克罗部落成员可以借助于这一有利条件。

　　鲍伯.辛普森是联合房屋贷款协会的美国印第安人商务委员会主席。他说，过去10年来，他的公司已经向近两百个居留地提供房屋贷款。辛普森说：“房产是美国人积累财富的最重要的一个渠道。如果我们能帮助美国印第安人居留地的家庭拥有住房，他们就能跟其他美国人享受同样的机会，也有机会把每月偿付的房屋借款转化为自己的资产，许多美国人对这种机会已经习以为常，不当一回事了。”

　　马泰乌奇律师说，房产还可以被转用来经营小型企业，而这正是克罗居留地内极端缺乏的东西。她说：“5年后，我希望能来到克罗办事处，我希望在当地看到美容院、杂货店，也希望能看到加油站又多了几家。要知道如果你支持人们发挥自己的能量和思想，而且让他们享有其他一切人所共有的好机会，那么这些事情就能成为现实。”

　　但是申请购屋贷款也可能令人望而却步，这需要金融技能，大多数居留地成员缺乏这方面的知识。在克罗居留地，几十个人济济一堂在上金融知识基础课， 这种课程是为了弥补居留地成员对金融业务的一无所知。从这个课程毕业的人，有资格申请好几千美元的资金帮助他们支付买房所需的第一笔付款。

　　普列蒂.昂.陶普是非营利机构美国印第安人开发公司的主管，这家公司为部落成员提供这个课程。她说：“我们有一位名叫库普的部落领袖，他老是鼓励克罗部落成员受教育。他的名言是‘有了教育，你和白人平起平坐；但是没有教育，你就受白人欺负。’这句话说得完全对。我们有必要教育自己和部落成员多多学习，这样他们才能得到更好的利率，也不至于受那些放高利贷的人的欺骗。”

　　印第安人疏于理财

　　伯德.英.格朗德是学生之一。她说成为一个房主的美好前景是她来上课的动力：“我认为克罗部落的人都没有开支计划，我们只是靠着工资过一天是一天。对于我说来，这个课程确实帮助我懂得如何理财。我盼望有朝一日靠自己的努力得到房子，而且去银行申请贷款也能得到批准。”

　　那个日子可能对伯德.英.格朗德来说还相当遥远。但是有很多克罗部落成员已经准备着手利用这条新立法了。例如，欧尔德.艾尔克.斯道普。她说：“我听到这条立法激动得哭了，我想马上开始去办购房手续。”欧尔德.艾尔克.斯道普希望今年秋天在一个边远的高地上开始建房，这地点是她和丈夫挑选的。从那里可以向四面八方眺望居留地广阔的景观，而且她也清楚地知道自己要在什么样的屋子里观赏这风景。她说：“对，我从1995年以来到处都带着这本有关建造木头房子的杂志，这是我想要的家，也是我的梦想，我还保存着这本杂志，这也就是我的计划。”

　　经济开发部主任里尔.伯德的梦想甚至更为宏大。他认为这条新立法不仅有利于目前住在居留地内的部落成员，而且还会在那些离乡背井的人中间掀起返乡热潮，他说：“克罗部落以前只有帐篷，但是我预计这儿会掀起前所未有的建房高潮。”