中国房地产研究会副会长包宗华说，有些人只讲我国房价高，不讲收入低，我认为是不全面的，而且是不公平的。

　　“建立住房市场体系，是我国住房改革的重头戏，也是一项艰巨复杂的任务，可以说，到目前为止，在改革旧的住房制度、建立新的住房制度上，已经迈出了大大的一步，但是，活跃房地产市场、建立起住房市场体系还须加把火。”中国房地产研究会副会长包宗华先生在2000年中国住宅产业研讨会上说了这番话。

　　包宗华说，要把原来的住房实物福利分配，改为让居民到市场上去买房、租赁住房，是一项涉及方方面面的、任务艰巨的改革，一个难点，就是要冲破习惯势力的阻挠，最大的难点是经济问题，特别是低工资问题，这也是带有基础性质的难点，住房问题归根结底地说是个经济问题。

　　两个遗憾

　　 包宗华说，80年代开始搞房改之初，许多人士就看到了解决底工资制的问题是顺利推行房改的关键问题，因而当时曾提出房改与工资制度改革密切结合起来进行，而且还有人提出了具体办法，就是每一次提工资，就宣布其中包含了20%左右的住房消费含量，并同时提房租，这样提房租就会比较顺利，只要坚持两个改革结合进行，经过十几二十几年，人们收入中的住房消费会大幅度增加，房租也会接近商品化水平，可惜因为种种原因，这个建议没有得到采纳。

　　另一个遗憾就是，多数西方国家，对房价特别是中等收入者住房的房价是予以调控的。调控的要求不是不准提高房租，而是要让房价的提高速度，稍低于居民收入的提高速度，慢慢地，居民买房难就会逐步减轻，可惜改革开放以来，我国并没有很好地调控房价。

　　三个问题

　　首先是房价收入比中的收入问题。包宗华说，从1991年到1997年的7年间，我国各年平均的房价收入比都在7.8倍以上，据1998年对200多个城市进行专题统计，房价收入比是6。4倍，有的专家因此得出结论，建立住房市场体系的主要矛盾，是房价收入比过高，我认为，有些人只讲我国房价高，不讲收入低，是不全面的，而且是不公平的。

　　其次是房价收入比中的房价问题。我国各个城市的房价收入比是不平衡的，广大中小城市的房价收入比多在六倍以下，相当多的城市在4倍以内，属于房价不高的范畴，超过6倍的主要是一些大城市，最高的是北京市，所以，不能笼统地讲中国所有的城市都是房价过高，更不能以北京的新房房价作为中国房价的代表。

　　还有就是暂时性的虚高问题。目前我国统计的平均房价，主要是统计新房的房价，这个统计数字没有同国际接轨，在西方国家，以及我国的香港特区，每年上市的住房中，新建的住房与存量房(旧住房)的比例约为2：8，由于许多国家要求新建住房30年内不落后，其面积和建设的档次都会高于现有住房，上市新房的平均价格，要比上市旧房的平均价格高一倍还多，由于我国的住房二级市场没有很好开放，上市的主要是新房，从而虚高了平均房价，这种虚高是不正常的，相信大量旧房上市后，新房的房价肯定会下降的。

　　四个难点

　　包宗华指出，活跃房地产市场，建立住房市场体系应该主要做好四项工作，一、要抓紧把应该出售的公房售出，没有发证的抓紧发证；住房货币化方案没有出台的要抓紧出台，出台的要落实补助资金；大力发展住房二级市场；对于不利于发展市场的许多问题，诸如手续繁琐，税费过高等，必须下决心尽快解决；中介机构和物业管理要加快发展速度，使住房市场尽快的放开、搞活。二、转变观念。首先是各级政府的领导要转变观念，认识到建立一个繁荣的住房市场的重要意义，从而想尽办法去消除不利于住房市场发展的各种消极因素。三、改革工资体制。由于我国职工工资尚未摆脱低工资制的范畴，特别是住房消费含量低的问题，仍然在产生着不利于房改的消极作用。因而，在发展经济的基础上，建立起一个与市场经济相适应的工资体制，提高广大职工工资中的住房消费含量，使中等收入者在政府适当支持下买得起房，这是繁荣市场的一个基本条件。四、及时划分高、中低、最低收入线。开始划分时，可能不够准确，只要持之以恒，不断改进，并加强法制，就会逐步地提高准确性，与此同时，切实落实对经济适用房的优惠政策，控制其建筑面积和造价，从而使广大中低收入者在购房抵押贷款的支持下买得起房。

　　包宗华说，如果我国经过十几二十几年的努力，建立起一个繁荣的市场，即每年上市住房量占存量房总量的10%，即使按现有城市人口3.7亿人，1.2亿户计算，10%的住户上市就有1200万户，按每户到市场去卖房买房加装修要增加10万元住房消费计算，每年全国就可以多投入住房消费资金1.2万亿元，为我国“九五”期间每年住房建设投资3000亿元的四倍，这样一笔巨大的资金，对于扩大内需，加快住宅建设，带动相关行业的发展，使住房建设持续地产生经济增长点的作用，都具有重大而深远的意义。

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