今年7月1日，深圳市住宅局将正式受理安居房转商品房手续，已取得产权的安居房将陆续上市交易，总量达1 4万套之多。这样，2000年深圳市的三级市场必会扩容，公房上市成为三级市场的一个热点，不少中介代理把这看作他们 业务增长的一个利好因素，纷纷招兵买马，准备大干一番。尽管社会各界对公房上市期望甚高，但在现实的市场上却存在不少 难题，这主要表现在几个方面。

　　解除产权约束　　非一朝一夕之事

　　取得产权是公房上市的前提条件，但实现这一点有几点难度：一是公房原产权主体众多，党、政、企业和团体都 有。这样，个人产权归属的确认将费较多时日。二是补差的问题，首先是如何甄别补差对象，其次是具体操作也较麻烦。所以 从上市初期的公房来看，只可能是由深圳市住宅局出来的近4万套住房，因为这部分住宅的产权是最为明确的。

　　交易方式　　尚未确定

　　现在住宅局房改处已经制定了安居房上市的具体程序，估计4月份即可出台，但问题是：这么多安居房通过何种 渠道上市交易？由谁代理交易？是否让老百姓自由处理随意交易？住宅局有关人士称有意选择一些资信较好、有一定规模和实 力的中介商介入交易。总之如何上市交易尚无成熟意见，这是一个需要兼顾效率与公平的问题。能否杜绝“人情关系”、“暗 箱操作”成为对主管部门的一大考验。

　　指导价格　　没有建立

　　二手楼尤其是公房上市交易需要有一个指导价格，主要原因在于公房的地段、建房年期、质量等都有很大差异， 而且有了指导价格，政府部门在收取税费等方面也便于管理，所以必须建立公房上市指导价格。但目前政府部门尚未建立指导 价格，多为中介商制定，这些价格差异很大，不具权威性，很难令买卖双方信任。

　　银行按揭　　是一个瓶颈

　　尽管深圳的银行对一手楼提供按揭贷款力度不够，这无疑大大制约了二手楼的转让。不少人士表示，有很大兴趣 买二手楼，但由于银行不提供贷款，所以仍然买不起，因此今后如果这一瓶颈不解除，公房交易其实也很难热起来。虽然目前 深圳多家银行对此有些意向，但总体热情不高，真正落实相当困难。

　　信息流通　　并不顺畅

　　一方面，深圳还没有一个权威的中介代理公司能够建立起一个令人信任的房地产交易信息网络。另一方面，政府 主管部门尽管也意识到地产信息网络非建不可，但实现这一目标并非易事。地产资讯不畅通，则无从提高市场的透明度和交易 的效率。

　　“一个开放市场的透明度越高，交易的成本越低，市场经济才会繁荣”，所以香港中原的董事总经理施永青指出 ：市场透明度提高后，消费者更容易作出符合自己利益的决定，我们做生意的机会反而比以前增加了。

　　制度的完善　　需较长时间

　　公房交易配套政策不完善是客观存在的问题，关于怎样去解决目前尚有较大的分歧，意见统一还需时日。有20 ％的人认为中介服务要完善，超过20％的人认为银行按揭要实行，有近39％的人认为价格政策须改进。此外，避免公房交 易中的违规操作和新的分配不公也是一个大问题，这些都需要灵活、完善、可行的制度来规范。难点是存在的，但只要有关方 面高度重视，相信一切都可以迎刃而解。(王小末)