《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》开始执行

　　对于在京中央和国家机关的职工来说，大部分人可以说都享受了单位的福利分房，因此，自去年8月《在京中央 和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》（下简称《方案》）颁布之后，住房未达标面积、超标面积的计算及处理成了 最被关注的问题。

　　近日，《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》（下简称《办法》）正式颁布，并将 于2月21日起执行，在京中央和国家机关将以此作为核定职工的住房达标情况和发放住房补贴的标准。为解答读者对《办法 》条文及实施过程中的疑问，记者找到了参与制定政策的国务院机关事务管理局的有关负责人，请其对《办法》做了详细解释 。

　　特别提醒篇

　　注意《办法》的适用单位、适用人群

　　一、《办法》的适用人群有限制

　　1、必须是在京中央和国家机关的职工，包括党中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，

　　最高人民法院，最高人民检察院，国务院各部委及各直属机构，各人民团体的职工。

　　2、必须是上述单位1998年12月31日（含）前参加工作的有房老职工（含离退休人员，下同）。

　　二、北京市相关规定还未出台

　　1、北京市有关面积超标、未达标住房的处理政策会尽快出台，此《办法》将是重要“参照物”。

　　2、中央在京事业、企业单位的职工，承租或购买的公房相应未达标面积、超标面积的处理办法，将参照《办法 》并结合实际情况制定，报主管部门批准后实施。

　　三、无房职工的适用政策不是《办法》是《方案》

　　1、职工及其配偶既没有以规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，也没有以房改成本价或标准价购买公有 住房的，属于无房职工。

　　2、职工租住不可售公房的（包括处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的住房、危险房、不成套的简易房 、严重损坏房和违章建筑、具有历史纪念意义的住房、党政机关、科研机构、大专院校和医院内与单位办公不可分割的住房等 ），可经所在单位同意后，退出现住房，视同无房老职工。

　　3、无房职工可按《方案》规定申领住房补贴。

　　四、《办法》给公房出售、承租的面积核定拉了一道准绳

　　《办法》的制定，一是针对买公房的职工：在购买公房时按《办法》核定面积，同时对未达标面积或超标的面积 ，做提供补贴或补交房款的处理；二是针对租公房的职工：在其承租公房时按《办法》核定面积，同时对未达标面积或超标面 积，做提供补贴或提高租金标准的处理。

　　公房购买篇

　　购买面积超标或未达标公房，房价款上来算账

　　一、职工购买公房的面积核定

　　（一）以下面积算做职工现有住房面积

　　1、职工和其配偶以房改成本价或标准价购买的公房。

　　2、集资合作建的房，职工及其配偶按房改成本价和标准价已购买的。

　　3、按照城市房屋拆迁政策，对被拆迁公房使用人已实行货币补偿的，计算货币补偿金额时所核定的房屋建筑面 积，算做职工已有的住房面积。

　　4、按照城市房屋拆迁政策，对按统一租金标准租住城镇私房的承租人，拆迁时已做货币补偿的，计算货币补偿 金额时所核定的房屋建筑面积，算做承租职工已有的住房面积。

　　5、单位资助职工及其配偶购建的住房减去扣除面积的部分。

　　例如，单位资助职工购买了一套100平方米、总市价为50万元的住房，职工集资20万元，若按1999年 房改成本价购买应为148500元，则扣除面积为

　　(200000－148500)÷500000×100=10．3平方米

　　职工的住房面积为：100－10．3=89．7平方米

　　6、职工和其配偶申请购买一套以上公房的，住房面积合并计算。

　　7、住房购买人无论是职工、其配偶，还是其子女，原则上都核定为职工及其配偶的住房面积。

　　8、职工现有住房面积按产权证上注明的建筑面积核定，无产权证的，建筑面积计算方法按有关规定执行。

　　9、职工现住高层住宅，住房建筑面积中包括了全部公共面积分摊的，减除总面积的10 ％计为建筑面积；按 使用面积乘以1．333系数换算的，建筑面积按实际换算结果计。

　　（二）以下情形不应算做职工的住房面积

　　1、职工全额出资以市场价或经济适用房价格购买、建造的住房。

　　2、已购公房的超标部分已按规定补交房价款的。

　　3、职工及其配偶以继承、受赠等方式取得的私有住房。

　　二、以下面积标准内的公房，职工可按届时房改价购买

　　1、公务员：科级以下60平方米，正副科级70平方米，副处级80平方米，正处级90 平方米，副司（局 ）级105平方米，正司（局）级120平方米。2、机关工勤人员：技术工人中的初、中级工和25年以下工龄的普通工人 60平方米，技术工人中的高级工、技师和25 年（含25年）以上工龄的普通工人70平方米，技术工人中的高级技师8 0平方米。

　　三、职工所购公房未达标的处理办法

　　（一）未达标住房可获差额补贴

　　1、按第三、四条范围，低于第五条规定面积标准的，算未达标住房，由所在单位一次性计发差额补贴。

　　2、差额补贴（1999年度基准补贴额＋1999年度工龄补贴额×建立住房公积金前的工龄） ×差额面积 。

　　差额面积职工住房面积标准－现住房建筑面积。

　　3、1999年度基准补贴额为1265元，工龄补贴额为13元。建立住房公积金前离退休职工，工龄按国家 规定的离退休年龄计算。

　　举例说明，如一个建住房公积金前工龄为10年的正科级干部，现住房面积为60平方米，低于标准10平方米 ，便可领取差额补贴：（1265＋13×10）×10=13950元。

　　（二）职工已按房改成本价或标准价购买现住房且未达标的，不再办理退房手续，差额面积可由所在单位一次性 计发差额补贴，但上市出售时不得按《北京市城近郊八区一个公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理暂 行规定》（99京房改字第130 号）的有关规定申请返还其住房未达标面积的补贴。

　　（三）升职职工可再申领级差补贴

　　1、1998年12月31日（含）前参加工作的有房老职工职务晋升、工勤人员晋升技术等级，可一次性计发 级差补贴。

　　2、级差补贴（届时基准补贴额＋届时工龄补贴额×建立住房公积金前工龄）×级差面积

　　级差面积晋升后购房补贴建筑面积标准－晋升前购房补贴建筑面积标准

　　拿上文中的科级干部为例，若其1999年中晋升为副处级，则其级差面积为：80－7010 平方米，那么 其可领取级差补贴为：（1265＋13×10）×1013950元

　　若其晋升时间在2000年，基准补贴额、工龄补贴额可能不再是1265和13，需按当时规定的数额计算。

　　（四）差额补贴、级差补贴需用于个人住房消费

　　职工应得的差额补贴、级差补贴资金将计入职工个人的账户，按《在京重要和国家机关住房补贴资金管理办法》 的管理，专项用于个人住房消费，如交纳购房款、房屋大修等。

　　四、职工所购公房超过面积标准的处理办法

　　（一）职工购买公房，住房面积标准之内的部分，可按当年规定的房改价格和优惠政策购买

　　（二）超标准的住房按以下办法处理

　　1、超出面积标准外的，若能分割退回，需分割退回。如已购一套两居室和一套一居室，其中两居室面积已经达 到标准，则应把一居室退回。

　　2、超标部分不能分割退回的，可上浮一个职级（正司级上浮20平方米），作为住房控制面积标准。本职级与 上一个职级住房面积标准之差的部分，按当年房改成本价购买，可享受住房折旧政策优惠，不享受工龄折扣、现住房折扣、西 藏内调人员和教师购房等政策优惠。

　　3、超过住房控制面积标准又难以分割退回的，每建筑平方米按4000元计价，实际价值低于4000元的， 按实际价值确定房价，但不得低于当年房改成本价。

　　如上文所举科级干部，若其实际住房面积为90平方米，则其住房控制面积上浮至副处级标准为80平方米，与 其本人职级面积标准70平方米之差为10平方米，这10平方米可按房改价购买。

　　另超出控制面积标准的10平方米，则需按4000元每平方米的价格（或实际评估价）购买。

　　（三）超标部分已按房改价购买的，须补交款

　　1、职工1999年度（含）前已按房改成本价或标准价购买了超标住房的，须重新计算房价款。并在《办法》 印发日起1年内补交差额房价款。

　　2、一次性补交差额房价款有困难的，可申请个人住房贷款。

　　3、经房屋产权单位同意并签订协议后，可允许离退休人员采取分期付款的方式补交差额房款，但分期付款期限 不得超过3年，分期付款的利率按届时住房公积金贷款利率执行。

　　（四）夫妇双方的产权单位不可扯皮

　　职工及其配偶购买一套以上住房并超标的，若其产权分属一个以上单位的，由其中建筑面积较大一套住房的产权 单位处理超标事宜。

　　公房承租篇

　　承租面积超标、未达标公房，租金标准有不同

　　一、职工承租公房的面积核定

　　1、职工及其配偶按规定的普通公有住房租金标准承租的公有住房。

　　2、有两个（含）以上家庭共同承租公房的，住房面积按职工居住的居室面积与应分摊的面积之和（包括共用的 厨房、卫生间、客厅等）核定。

　　3、房屋原承租人去世后，实际承租人经房屋产权单位同意并按规定办理变更租赁手续的，此房屋不再算原承租 人的住房面积，而核定为实际承租人和其配偶的住房面积。

　　4、职工和其配偶申请承租一套以上公房的，住房面积合并计算。

　　5、住房现承租人无论是职工、其配偶，还是其子女，原则上都核定为职工及其配偶的住房面积。

　　6、承租住房的面积，按租赁合同上注明的住房使用面积折算建筑面积。职工现住高层住宅，住房建筑面积中包 括了全部公共面积分摊的，减除总面积的10％计为建筑面积；按使用面积乘以1．333系数换算的，建筑面积按实际换算 结果计。

　　二、承租面积标准内的住房，租金按国家规定金额交纳

　　1、承租住房面积标准同第四条中职工购买公房的面积标准。

　　2、住房面积标准内的公房，职工可按国家规定公房租金标准承租。现行标准为1．05 元，今年4月1日后 将提高到3．05元。

　　三、承租面积未达标公房的，可继续承租现住房，并按《办法规定》申领差额补贴，计算方法同第五条

　　四、承租超标公房的处理办法

　　1、能分割退回的分割退回。

　　2、不能分割退回的，超过控制面积标准的部分，暂按届时公房租金标准的两倍计租，并逐步提高到市场租金的 水平。

　　五、职工职务变动后的下月起，根据职工住房面积标准重新计算房租

　　本报记者王华