政府保护价为何失灵，以及产业自然淘汰升级的可能

　　柯丹

　　“太可惜了，一头成年奶牛(泌乳牛)才卖3500多块，放在前几年怎么也得卖到15000块以上的。”山阴县古城镇胡疃村老支书乔九根摇着头说。

　　乔九根所在的古城镇是山西有名的奶乡。山西的奶一半出在朔州，朔州的奶一半出在山阴，而古城镇的奶牛占了山阴的四分之一强。山西著名乳制品企业——山西古城乳业集团，就是从胡疃村一步步走出来的。

　　可是，自去年底以来，一场“贱卖奶牛”的风潮席卷了朔州乃至整个山西，古城镇所在的山阴县也未能幸免。

　　半年来，山阴县的奶牛存栏数已减少了7000头，占全县奶牛总存栏数的10%。“现在饲料太贵了，鲜奶的价格又上不去，养奶牛几乎没有赚头。”乔九根告诉《第一财经日报》。

　　据了解，随着玉米供需结构的变化和工业需求的增加，自去年下半年以来，山阴县的玉米价格一路走高，由往年的每公斤1元上涨到目前的每公斤1.55元。

　　一路走低的奶牛价

　　胡疃村260户人家就有180多户养殖了奶牛，去年年底该村养殖的奶牛就有2400头。自上世纪80年代起，乔九根一直就是村干部，前几年为了全力从事奶牛养殖才从村支书的岗位上退下来。

　　进到乔九根家的院子，映入眼帘的是一个约200平方米的饲养区，内有18头奶牛。穿过饲养区就是乔家的生活区，一些供奶牛食用的玉米秸秆就露天堆放在院墙边上。由于日晒雨淋，不少看上去已经霉变了。山阴县畜牧兽医局局长王国忠曾告诉记者，这样的环境是不利于奶牛成长的，食用了霉变的秸秆，奶牛也很容易患病。

　　乔九根告诉记者，自去年底以来，村里的一些养殖户就陆续开始卖掉奶牛，半年来先后卖掉的奶牛就有五六百头，而按照10%正常的奶牛淘汰比例，这个数字已经翻了两三倍以上。

　　玉米价格的上涨直接影响了以玉米为主要饲料的奶牛养殖业。

　　目前，山西省每公斤(奶牛用)精料、玉米和麻饼的价格分别为2元、1.55元和1.74元，按照奶牛饲料三者2∶5∶3的配比，每公斤饲料的价格近1.7元。而目前各大乳制品加工企业执行的鲜奶收购价也为每公斤1.7元，这是2005年当地政府曾召集多方协商制定的保护价，旨在协调乳制品加工企业和奶农间的矛盾。按照1斤精料可产3斤鲜奶来算，扣除奶牛的哺乳期和幼牛的成长期，一头成年泌乳牛每年也就能赚个一千五六百元，要是除去人工和草料，那就得赔钱了。

　　乔九根尚没有加入卖牛行列。他专门聘请了一个人来喂养奶牛，每头产奶大多在40斤以上，这是当地畜牧部门测算出的奶牛盈利基准线。

　　“奶源大战”后遗症

　　随着媒体的报道，奶农贱卖奶牛的现象引起了当地政府的关注。

　　就在记者往朔州采访前，朔州市政府就奶牛养殖业的困境已经开过两次市长办公会议，朔州市市长田喜荣也通过当地媒体表示，希望广大奶农能够冷静面对暂时的困难，不要盲目抛售奶牛。

　　在接受记者采访时，朔州市畜牧局副局长陈廷荣介绍，目前奶牛养殖业的困境主要表现在饲料价格一路攀升，而一些加工企业却不愿意提高鲜奶收购价格。

　　对于目前市场上成年泌乳牛每头3000多元的价格，陈廷荣副局长认为这的确有些偏低，合理的价格应该在每头8000至9000元。陈副局长认为，造成眼下奶农贱卖奶牛的原因除了饲料等生产资料价格的上涨，更是“前些年奶牛养殖业超常规发展的后遗症”，是国内众多乳品企业“非常规竞争”催生的结果。

　　自2000年以来，蒙牛、伊利等乳制品加工企业先后在当地建厂，在朔州这一带进行“奶源争夺大战”，导致当地鲜奶收购价格一路攀高，最高峰时鲜奶收购价一度达到每公斤2.3元。

　　奶牛的价格也一路虚高，质量好一些的奶牛市场售价达1.5万至2万元，刚生下的小牛犊竟也能卖到5000元。这刺激着当地农民纷纷扩大奶牛饲养规模，只重数量不重质量，为今天的奶业危机埋下伏笔。2005年，三家主要乳品加工企业联手打压鲜奶收购价格，后在朔州市政府的干预下，达成了每公斤1.7元的最低保护价。

　　据了解，今年以来，朔州市乳业协会和朔州市的相关部门先后两次召集相关企业进行协商，但一直没有结果。

　　陈廷荣副局长向记者介绍，据农业部有关部门的测算，饲料和鲜奶的价格比应为1：1.4。按照目前的饲料价格，鲜奶的理论收购价应为每公斤2.38元，而不是目前的每公斤1.9元(含奶站等中间环节的每公斤0.2元)。

　　目前，朔州市已投入1000万元专项资金鼓励奶农建立10个人畜分离养殖小区和1000个青贮饲料窖(每个窖可供10头以上牛全年饲草)，推进奶牛养殖户科学养殖。在采访过程中，记者了解到，由于养殖户过多，上述措施很难覆盖，不少养殖户将在一个较长时期内还得继续以往的粗放式养殖模式。

　　另据了解，目前朔州市已向山西省有关部门汇报，计划在两年内帮助养牛专业户建1万个青贮饲料窖，加上原有的2000个青草贮窖，朔州市80%以上的奶牛将吃到青贮饲草。

　　“澳洲奶牛”

　　和赵广珍的科学养殖梦

　　在“贱卖奶牛”的风潮里，也有逆潮流而动的。在古城镇外一个尚显简易的养牛场里，记者看到了赵广珍不久前从内蒙古引进的100头优质“澳洲奶牛”。

　　在当地人眼里，赵广珍是个勤劳而精明的养殖能手。但这次的“精明”之举却让镇里人大跌眼镜。

　　“这个时候买奶牛便宜呀，我这100头优质‘澳洲牛’少说也便宜了一半以上。”赵广珍告诉记者。在他看来，眼下山阴人纷纷贱卖奶牛，实际上是当地奶牛养殖业的淘汰改良期。

　　山阴乃至朔州的奶牛大多是上世纪70年代通过黄牛改良而来，因近亲繁殖致使品种长期得不到改良，产奶量不高，还容易患病。从内蒙古包头市白灵庙镇一个牛贩子那里，赵广珍了解到当地奶农正在低价出售“澳洲奶牛”，这批奶牛都是利用政府扶持性贷款购买的“澳洲奶牛”新品种。

　　赵广珍深知，只要喂养得当，一头澳洲成年泌乳牛年产奶将高达8吨，远高于本地奶牛年均5吨的产奶量，即便在目前饲料价格较高的情况下，每头奶牛每年售奶带来的毛利至少也有4000元。

　　一笔账算下来，赵广珍与他的合作伙伴立即以每头3000多元的价格，购进了100头优质“澳洲牛”。

　　赵广珍告诉记者，目前山阴县奶农卖的奶牛多半是一些日产奶在40斤以下的低产奶牛和一些高龄奶牛，再有，就是不少奶农没有科学的养殖方法，不舍得投入，导致产奶量上不去。据了解，好一点的朔州本土奶牛日均产奶在50斤左右，而一些现代养殖场引进“澳洲奶牛”的日产量却高达80～90斤，而且脂肪、蛋白质、全乳固体等也明显高于本地奶牛。

　　“其实，这是一个自然淘汰的过程，山阴眼下散养式的养殖方法已不适应目前的形势了。”赵广珍说。

　　他告诉记者，正筹划在养鸡场后面建一个现代化的养牛场，并在养鸡场和养牛场周围种上玉米等庄稼，“这样一来，牲畜粪便直接作为肥料养田，田里种的农作物反过来又可作为饲料喂养牲畜，既节省了运输费用，又实现了科学养殖。”看着正在自家牛场内悠闲地咀嚼草料的奶牛，赵广珍的眼里满是憧憬。