高耗能企业不受罚反受奖

　　河北赤城怪事 评“明星企业”主要看纳税金额

　　据新华社石家庄5月30日电 国家发展和改革委员会日前下发紧急通知，要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行制定出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策，已经出台的要坚决废止。

　　然而在河北省赤城县，10家高耗能、高利税铁矿日前各获18万元奖金，并被授予“明星企业”称号，理由是这些企业是当地的纳税大户。

　　奖励忽略了能耗指标

　　赤城县拥有丰富的铁矿资源，据县国土资源局统计，探明储量为2.4亿吨，目前有证开发企业达110家。

　　矿产开发给当地带来财源。据县工业促进局局长田成贵说，这几年县里财政收入一年上一个台阶，由2002年的5000万元增加到2006年的2.8亿元，90%以上靠的是铁矿企业纳税。此次被表彰的10家铁矿企业去年纳税额都超过500万元，其中鑫宇公司纳税超过4000万元。鑫宇公司办公室主任王刚说，被县政府评为“明星企业”，并获得奖金是一件光荣的事，他们会扩大规模、加快生产，争取纳更多的税。

　　纳税大户也是耗能大户。对此，田成贵说：2006年全县的用电量为3.75亿度，是2002年的4.7倍，而这几年里其他工商业和居民的用电量无大增长，增加的用电量基本上是被铁矿企业消耗了，充分说明当地铁矿企业发展之快。

　　据介绍，当地评选“明星企业”的标准是：在没发生安全生产事故、造成污染的前提下，主要看纳税金额。

　　一位不愿透露姓名的退休干部说，企业高额纳税离不开规模生产，奖励纳税就是鼓励扩大生产规模，这会加剧高耗能、环境破坏的程度。

　　与征税沾边的部门都有奖金

　　更让人想不通的是，为表彰协助征税“有功”的单位，部分与征税沾边的职能部门也同时获得高额奖金，并被授予“财税工作先进单位”荣誉称号。

　　对此，县政府一位负责人的解释是，矿管局作为矿产企业主管单位，功劳最大，理应多奖。此外，财政局管好了资金，国土资源局、公安局优化了矿区生产秩序，赤城供电公司支持企业用电，地税局、国税局搞好税收征缴，田家窑镇、炮梁乡、龙关镇、赤城镇等矿山资源重点地区抓好企业服务，这些单位都作出贡献，给予奖励是激励他们继续努力。

　　落后发展观早该丢弃

　　河北省委党校刘康明教授说，虽然国家三令五申地要求加强节能减排工作，但一些地方违规出台的鼓励高耗能行业发展的优惠政策并没有同时宣布作废，仍然在为地方经济增速发挥作用。

　　刘康明教授还说，地方政府为了刺激经济发展，不惜花财政资金进行重奖，这种落后的发展观早该丢弃了，应该想办法如何进一步优化企业发展环境，提高职能部门办事效率，多发展一些促进经济良性循环的项目。