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    根据国家电力监管委员会的预测,今年中国总体电力供需形势将比去年更为严峻,全国将有二千万千瓦以上的电力缺口,持续拉闸限电的地区将有所增加。国家电网公司预计今年夏季用电高峰供电形势比去年更加严峻,今年将是近几年电力缺口最大的一年。
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    今年电力形势仍紧张 预计全年用电增速12%
    今年全国电力供需形势仍然紧张,总体缺额同2003年大体相当。如果考虑到受干旱、高温、电煤供应不足等不确定因素的影响,部分地区高峰时段供需形势可能会更加严峻。
    对电力需求预测严重偏低 “电荒”还会更严重
    由于对电力需求预测严重偏低,2001—2005年“十五”规划中所设想的电力系统建设安排已不适应。2004年至2005年,中国的缺电状况会比2003年更加严重。
    电监会:今年我国电力供需预计缺口2000万千瓦
    国家电力监管委员会副主席宋密在南京召开的全国电力需求侧管理经验交流会上说,2003年我国总体上电力缺口超过1000万千瓦。预计今年我国电力供需缺口在2000万千瓦以上。
    国家电网公司称电力缺口达3000万千瓦
    国家电网公司预计:今年缺电最严重的将依然是上海、浙江、江苏、安徽组成的华东电网,估计全年缺电将达到1700万千瓦。今年全国预计缺电将高达3000万千瓦左右,缺电形势明年将会有所缓解。
  “发生电荒的原因,应该从体制上去找。”北大中国经济研究中心赵晓博士说,电力改革仍旧是当前中国经济体制改革中最困难、阻力最大的几块硬骨头之一。              [发表评论]
  投资审批和价格形成机制是症结?
  电力体制改革正在破解电力产业的一系列重大难题,但旧体制的路径依赖与新制度的不确定性都使情况变得复杂。从计划经济的电力垄断型管理转向市场经济的自由竞争———旧秩序被颠覆,新秩序未形成,这就是中国电力经济改革的现存舞台。
    电力供应紧张行业仍亏损 电网公司呼唤体制突围
   
一方面,电力生产快速增长,某些地区甚至供不应求。另外一方面,电力企业资金链比较紧张,资产负债率比较高,电网建设速度快,对资金需求量比较大,许多结构性矛盾比较突出。电力公司面临着巨大的压力。
  当前电力运行中存在两大突出问题
  需求结构不合理、电力装机容量不足已成为当前电力运行中存在的两大突出问题。需求结构不合理,用电效率低下。高耗能行业的快速扩张加剧了用电需求的高速增长;发电装机不足,发电出力受多种因素制约。
    电力短缺根源是管制失败?
   
政府有巨大的审批权力,很容易出现寻租和腐败。为了避免寻租和腐败,政府采取了加长审批链条等各种制衡办法。“保守的官员加上易错的体制,所带来的结果必然就是‘管制失败’。”赵晓说,电力短缺的真正根源其实就是管制失败。
  未来三五年电力投资出现高增长,一方面是弥补近年来积累的电力缺口,另一方面是满足消费结构和产业结构升级的需要。但是,目前部分地方电源建设一哄而起,将会在暂时解决短期问题的同时,对电力工业的合理布局和未来经济持续健康发展造成后患。有专家预计,到2007、2008年,电力又将会出现大量富余。  [发表评论]
  去年中国电站项目开工投产之多前所未有
  国家发展改革委员会向媒体发布去年度电力行业十件大事同时表明:去年是中国历史上电站项目开工最多和电站项目投产最多的一年,全国新开工电站项目超过三千万千瓦,新投产发电机组近三千万千瓦。
  电力投资需求释放进入“爆发增长期”
  今年或者明年的电力行业投资的高增长是合理的,既是对前期电力投资不足的“补课”,另一方面是满足消费机构升级(生活用电大幅增长及所占比例升级,人们生活改善特别是城市化带来的电器普及)和产业结构升级需要。
  今年电力投资将爆发性增长 三大难题亟待缓解
  今年我国电力投资将进入第一个爆发性增长年,预计增长35%左右,而电力缺口加大、电价上涨迫切、GDP用电单耗持续上升等三大难题在短期内难以解决。预计明年电力供应形势比今年会略有好转,2006年供需基本持平,2007年可能会出现过剩现象。
  中国电力改革亟待深化 投资应避免无理性局面
  对单个的企业而言,为谋求利润“火线”抢入电力市场不乏理性,但众多的理性加在一起会否与市场实际需求相去甚远,变得不理性了呢?国家发展和改革委员会副主任张国宝指出:“电力的发展事关国计民生,盲目限制不行,盲目发展同样不行。”
  联产节能战略坎坷 能源合作社或可冲破垄断
  为实现社会经济的可持续发展,热、电、冷联产分布式能源技术将被广泛采用。其意义在于促进能源效率的提高,保护环境;以天然气替代电力,优化终端能源消费结构,减少对大电网的依赖性,提高能源供应的安全性。[全文]
  电监会主席表示缺电不会影响我国电力体制改革
  
东北区域电力市场的模拟启动,首先就是解决发电厂的垄断问题,由于竞争带来的上网电价下降将最终对用电企业和居民带来实惠。东北区域电力市场模拟运行3个月后将正式投入运行,随后华东、华北、华中、西北、华南几大区域电力市场也将逐步投入运作。
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本期制作:花比傲
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