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据报道，以维护交易双方权益为宗旨的《煤炭交易规则(建议稿)》已经由中国煤炭工业协会提交到国家发改委。这一规则一旦推出，现行一年一度的全国煤炭订货会有可能被逐渐取消。有权威人士表示，《规则》推出后，煤炭价格指数会随后出台，相关部门还将创造条件培育期货市场。
近20年来，中国的煤炭供求大户都会在每个年初聚集在某个城市，洽谈新一年的订
货合同。在计划经济时期，由于产业链的各环节保持着某种平衡，合同双方各得其所，相安无事。但是，在20世纪90年代末，这种平衡逐渐被打破，煤炭采购大户如电力公司不再于新年伊始便知晓全年的需求。而作为连锁反应，煤炭的供应方甚至运输方也难以获得准确情报，无法早做安排。在去年和今年，“电荒”接踵而至，在整个产业链中，信息传递失真是一个根本原因，因此，煤炭订货方式改革势在必行。不过，要打破煤炭价格“计划内”和“计划外”的分别却并不容易，将牵涉到一系列如煤气、电等的价格改革。
不过，由于煤炭与石油有相似性，燃料油期货的推出使业界对煤炭期货的推出充满期待。建立煤炭期货市场将为交易双方提供一个安全、准确、迅速成交的交易场所，提高交易效率，节约交易成本，并避免“三角债”，而且12年前中国就曾有过煤炭期货交易。
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