小麦期市促进订单农业实施 有效实施三增目标

　　小麦期货市场能够有效促进订单农业的实施，是实现三增(农业增效、农民增收、农产品竞争力增强)目标的有效途径之一，其发展潜力巨大。自去年以来，郑州商品交易所市场开发一部对小麦期货市场功能和作用发挥情况开展了深入的调查研究，得出了上述结论。

　　订单农业虽好，问题也多

　　订单农业是目前我国小麦生产所推行的有效方式，在推进农业产业化进程，解决农产品卖难，提高农业抵御自然风险和市场风险的能力，增加农民收入，调整农业结构，推广农业科技，提高农产品竞争力等方面，具有重要意义。

　　然而，在我国订单农业发展过程中，存在着种种问题，主要包括：一、订单农业的价格风险没有有效的转移渠道。企业和农户的价格风险不会因为签订了订单而消失或减弱，它只是在两者之间转移，在订单到期日，订单的某一方有可能因市场条件的变化而遭受损失。二、订单农业的履约率低。在推行订单农业过程中，粮食流通企业与签约的农户在生产前按约定价格签订收购合同，这样，农民将其价格风险转移给了粮食流通企业。但这些企业只能被动地承受市场价格波动所带来的巨大风险，可能被迫毁约。三、优质小麦标准不统一，质量不稳定，影响了优质小麦订单贸易方式的推广。四、优质小麦流通过程中信息不透明，订单价格的确定缺乏参考依据，农民很难获得较高收益。如豫麦34优质小麦品种，2002年河南种植面积已达700万亩，产量300万吨。根据河南省粮油饲料检测中心测报的结果推算，大约有150万吨以上的豫麦34的品质指标接近进口优质小麦，但由于缺少公开透明的价格体系，每吨仍低于进口小麦500元以上，仅此一个品种使河南省农民少收入7500万元以上。五、订单农业的数量和规模有限。六、麦农收入低。国内种植一亩小麦的成本大约需要203元。而近几年国内普通小麦亩产为350～400公斤，其中一半麦农留为口粮。如果按麦农口粮消费200公斤，麦农每亩售粮200公斤，每公斤小麦按1.06元计算，那么农民种植一亩小麦售粮收入为212元。因此，在没有计算人工成本的前提下，农民种植小麦每亩收益仅为9元。

　　期货市场成为攻坚利器

　　订单农业实施过程中的这些难题，通过小麦期货市场可以得到有效的解决。

　　一是可以有效转移订单农业的价格风险。首先，期货的价格发现功能可为订单农业提供参考价格；其次，期货市场集中了众多的投机者和套期保值者，市场风险可以在大量的市场参与者间进行重新分配。最后，期货交易的保证金制度，保证了交易双方都不存在违约风险。

　　二是可以提高订单农业的履约率。利用小麦期货，经营企业和加工企业一方面可以根据市场上规定质量和合适的价格采购小麦、合理安排生产计划。另一方面，又可参与套期保值业务，锁定生产或经营的成本，转移订单风险。如河南新乡延津县小麦龙头企业一方面与分散的农民签订小麦种植订单，另一方面通过小麦期货市场开展套期保值业务，其小麦订单履约率近两年均达到100%。而在其它小麦主产县，一般履约率在20%左右。

　　三是期货标准化合约和交割检验机制将增强农民对优质小麦质量的重视，从而实现优质小麦单种、单收和单储。如受期货小麦价格持续走高的影响，2003年冬小麦播种时，河北省藁城市农民种植期货小麦的积极性高涨，播种面积达3000亩。又如上海某公司2003年从南阳市大量收购优质小麦用于期货交割。而过去南阳市农民不太重视优质小麦的生产，优质小麦与普通小麦混种混收，粮食部门也是混收混放。去年6月初正值麦收之际，该公司派人深入田间地头，走访基层粮管所，宣传优质小麦单收单放的好处，签订价格高出普通小麦100元/吨的优质小麦收购合同。至8月底，该公司从南阳购买9000余吨优质小麦用于期货交割，农民、粮管所和公司实现了共赢。初尝甜头后，大多粮管所纷纷行动起来，与农民签订2004年优质小麦收购订单。

　　四是为小麦提供合理有效的价格依据。现货市场的价格是即时价格，交易者对未来价格变化无能为力。而小麦期货有6个合约，可以看到未来一年的价格。延津县粮食局2003年3月本打算将手头存余的2000吨优质强筋小麦以1200元/吨的价格在现货市场销售。但优质强筋小麦期货上市后，较高的期货价格(1780元/吨)令他们决定停止现货销售，转而通过期货市场交割，结果扣除形成仓单的成本后，比卖现货多获得收益80万元。

　　五是快速扩大订单农业的数量和规模。订单农业实施的最大障碍是没有很好的销路，而期货市场可以解决这个问题。郑商所硬麦期货合约以国标二等硬冬白小麦为交割标准，优质品种小麦才能达到交割要求。小麦期货价格比农民种植的低品质混合小麦价格高200元/吨左右，体现了优质优价。在小麦期货价格信号的引导下，河南优质小麦种植面积由2000年的1500万亩、2001年的2170万亩，扩大到2002年的2295万亩。

　　六是可以提高农民收入。河南周口市沈丘县推行公司+农户与订单+期货相结合的农业产业化经营模式，2000至2002年三年里累计增加农民收入2800万元。在期货市场进行了套期保值的河南粮贸公司，在2003年新小麦收获时，挂牌收购价比市场价高2分/斤，结果，该公司共收购小麦1000吨，直接让利于农民40万元。

　　七是有利于提高小麦现货的国际竞争力。期货市场对交割标准非常严格，这种质量标准要求小麦在种植时必须用好的种子，同时田间管理必须按技术要求进行，能够逐步形成优质小麦种子培育、技术推广、质量检验和现代化物流四大体系，促进优质小麦规模化生产和产业化经营，进一步提高中国优质小麦在国内外市场上的竞争力，扩大出口创汇。如江苏维维六朝松面粉产业有限公司去年从河南延津县发运了从期货市场购买的1100多吨优质小麦。该公司负责采购的徐行春介绍说，他们之所以从期货市场购买小麦，一是因为通过期货交割的小麦质量得到了保证；二是有效回避了现货贸易中可能发生的毁约等市场风险；三是品质接近但价格低于进口小麦。目前，广东、上海、江苏、浙江等省以进口小麦为主要原料的面粉加工企业，已经开始进入小麦期货市场开展套期保值业务。(上海证券报 记者 许峻)